采購項目名稱：2024年深圳市生態保護紅線和基本生態控制線調查監測評估與技術支持

項目預算金額：人民幣叁佰壹拾陸萬元整（3,160,000.00元）

采購項目描述：

1、必要性：《2024年深圳市生態保護紅線和基本生態控制線調查監測評估與技術支持》項目的工作目標是貫徹落實國家生態文明建設、生態保護紅線劃定預控以及我市基本生態控制線管理要求，通過全方位提供技術支持，能為規范“雙線”管理、創新城市生態空間保護提供有力支撐。

2、項目內容：主要包括：（1）更新調查與數據建庫。包括：基礎信息更新調查、數據歸集和年度數據庫建設；（2）重點監測。包括：生態保護紅線和基本生態控制線整體監測、生態保護紅線和基本生態控制線重點區域專題跟蹤監測；（3）年度管理成效評估。包括：生態保護紅線和基本生態控制線年度實施成效評估、生態保護紅線和基本生態控制線管理提升工作建議；（4）管理技術支持。包括：紅線有限人為活動認定和不可避讓論證技術支持、紅線和生態線準入項目選址技術支持、生態線優化調整技術支持、生態線和生態保護紅線臺賬建設技術支持、管理決策和技術支持、重點片區生態空間研究等專題。

3、時限要求：服務期限為2024年11月1日至2025年10月31日。

4、成果要求：

（1）《2024年深圳市生態保護紅線和基本生態控制線調查監測評估報告》《2024年深圳市生態保護紅線和基本生態控制線管理技術支持成果匯編》（.doc及.pdf格式，紙質、電子各1份）；

（2）深圳市生態保護紅線與基本生態控制線準入建設項目年度臺賬、深圳市生態線和生態保護紅線優化調整年度臺賬（臺賬：excel格式，紙質、電子各2份）；

（3）深圳市生態保護紅線與基本生態控制線年度更新數據庫（數據庫：gis格式，2000國家大地坐標系，電子1份）。

擬定供應商名單：

深圳市規劃國土發展研究中心

申請理由及相關說明：

（一）申請非公開招標的采購方式、理由

本項目選用單一來源采購方式確定委托單位的理由為以下三點：

一是該項目具有長期延續性。為進一步規范基本生態控制線管理，2015年以來我局將基本生態控制線管理和調查監測評估作為年度常規項目立項推進，至今已有8年，相關工作具有長期延續性。近年來，貫徹落實國家關于劃定并嚴守生態保護紅線的要求，我局將生態保護紅線管理和調查監測評估納入項目內容統籌協調推進。在國家大力推進生態文明建設的大背景下，為保證與原有政府采購項目的一致性，需要能夠長期穩定提供技術支持的專業機構承擔項目工作。

二是該項目具有保密性工作事項，事關信息安全。生態保護紅線是國土空間規劃“三區三線”劃定專題的重點內容之一，《廣東省自然資源廳關于在國土空間規劃編制中進一步加強保密管理的通知》（粵自然資規劃〔2021〕2775 號）強調，國土空間規劃專題研究、文本編制、圖件繪制、數據庫建設過程中涉及的國家秘密文件、數據、影像等，必須按照保密管理要求保管、專人負責、按規定使用。同時，深圳市基本生態控制線內多為軍事、保密、鄰避型設施等等，項目信息和核查數據保密性強、涉及面廣，事關信息安全，不適宜采用公開招標的方式采購。考慮到生態保護紅線方案劃定管理工作組織保密性要求高，應由保密紀律嚴格的機關事業單位或法定機構承擔。

（二）參與非公開招標的供應商的產生方式、理由

選取深圳市規劃國土發展研究中心作為委托單位，理由如下：

一是該中心為本項目原供應商。深圳市規劃國土發展研究中心自2015年起連續8年承擔基本生態控制線管理和調查監測評估項目，為本項目原供應商，項目成果得到委托方高度好評，能夠長期穩定為本項目延續提供技術支持。

二是該中心屬二類事業單位，承擔相關技術支持工作。深圳市規劃國土發展研究中心屬市規劃和自然資源局直屬公益二類事業單位，承擔城市規劃展示內容技術支持工作。

三是該中心保密制度和設備完善。深圳市規劃國土發展研究中心根據國家、省、市有關保密規定，專門制定了《深圳市規劃國土研究中心信息安全保密管理規定》《關于加強中心信息數據安全管理工作的行動方案》等文件，具備嚴格的保密制度和優質安全的保密設備。同時長期以來承擔了包括生態保護紅線劃定、基本生態控制線更新調查及監測評估等大量政府部門委托的保密項目，有著豐富的保密項目經驗。

綜上，深圳市規劃國土發展研究中心具備承擔此項目的技術條件。

因此，依據《深圳經濟特區政府采購條例》的第二十一條第（二）、（三）、（四）款規定，以及《深圳市規劃和自然資源局政府采購管理制度》第十五條第二款，基于工作的應急服務要求、數據保密性要求、保證與原有政府采購項目的一致性以及保持公平性、專業性，以及市規劃國土發展研究中心職能定位和相關工作經驗，項目申請采用單一來源采購的方式確定供應商，供應商為深圳市規劃國土發展研究中心。

征求意見期限：

從2024年6月18日起至2024年6月25日止

聯系方式：

采購人：深圳市規劃和自然資源局

聯系人：黃志

　　地址：深圳市紅荔西路8009號規劃大廈

聯系電話：0755-83949538          

備注：潛在政府采購供應商對公示內容有異議的，請于公示之日起至期滿后兩個工作日內以實名書面（包括聯系人、地址、聯系電話）形式將意見反饋至深圳市規劃和自然資源局。