*采購人名稱

深圳市規(guī)劃和自然資源局

*采購方式

單一來源

計劃立項批文號

*資金來源

一般公共預算

*財政預算限額（元）

2,860,000

項目背景

2019年5月《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號，以下簡稱《若干意見》）發(fā)布實施，提出建立全國統(tǒng)一、權責清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系。2023年3月，自然資源部印發(fā)《關于加強國土空間詳細規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕43號），強調了詳細規(guī)劃的法定作用和政策屬性，對制度體系、編制方法、技術支撐等作出了重大創(chuàng)新，國土空間規(guī)劃體系的探索及實踐將轉向詳細規(guī)劃。

當前，我市國土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃等成果基本穩(wěn)定，“兩級三類”的國土空間規(guī)劃體系正逐步建立，下一步工作重點也將轉向詳細規(guī)劃（我市為法定圖則及控制性詳細規(guī)劃）的編制、審批及管理。為發(fā)揮國土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”的優(yōu)勢，加強詳規(guī)對總規(guī)的傳導落實，一方面，需加大詳細規(guī)劃編制成果的技術審查，確保總體規(guī)劃的要求得到精準傳導，同時，也需結合城市發(fā)展重點，開展重點片區(qū)詳細規(guī)劃的優(yōu)化調整研究及重大民生設施選址研究，局部修訂相關片區(qū)詳規(guī)，保障城市健康有序發(fā)展。

另一方面，我市2012年建立詳細規(guī)劃“一張圖”動態(tài)維護以來，為保障詳細規(guī)劃成果的準確性、時效性，實現動態(tài)管理，每年持續(xù)開展詳細規(guī)劃“一張圖”成果動態(tài)維護工作。近年，按照國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測及評估預警的要求，詳細規(guī)劃“一張圖”已納入我局統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖“實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，需持續(xù)開展我市新編詳規(guī)成果的動態(tài)維護，實時進行有關成果數據的分析評估，支撐常態(tài)化的詳細規(guī)劃實施監(jiān)測及評估預警工作。

以上工作，是我市詳細規(guī)劃編制、管理及實施監(jiān)督過程中常態(tài)化工作，對支撐規(guī)劃管理的行政審批具有支撐性作用，納入我局年度開展的常規(guī)性工作。

項目前期設計、規(guī)劃論證單位

無

投標人資質要求

投標人須先行注冊為深圳市公共資源交易網的供應商（供應商注冊網網址：http://www.szggzy.com/）,須提供深圳市政府采購供應商注冊卡復印件（加蓋公章）；

投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會組織，須提供法人資格證書副本復印件(加蓋公章)；

近三年內（即從2021年1月1日至本項目招標公告發(fā)布之日，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，投標人須提供由供應商營業(yè)執(zhí)照所在地的檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》掃描件，原件備查；

投標人須簽署《政府采購投標及履約承諾函》，否則做廢標處理；

本項目不接受分包轉包，不接受聯合體投標。

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目；

3.在中華人民共和國境內注冊且具有獨立法人資格（提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）；

4.供應商須為采購單位推薦的供應商（深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心）；

5.參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有違法記錄（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）；

6.參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）；

7.未被列入失信被執(zhí)行人、稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）。

注：“信用中國”、“中國政府采購網”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網”為供應商信用信息的查詢渠道，相關信息以中標通知書發(fā)出前的查詢結果為準。

8.本項目的特定資格要求：無

需求內容

*1、報價要求（明確分項報價要求）

（1）投標人應根據成本自行決定報價，但不得以低于成本的報價競標；

（2）投標人按總價報價，投標總報價不得超過財政預算限額；

（3）投標報價為全包價，包括服務成本、法定稅費和企業(yè)的利潤。由投標人根據采購文件所提供的資料自行測算投標報價；一經中標，報價總價作為中標人與采購人簽定的合同金額，合同期限內不做調整。

*2、付款方式

本項目分三期支付合同款。

首期款：自雙方合同簽訂后30個工作日內，中標人提交工作大綱，采購方按合同要求向中標人支付合同總價款的40%；

中期款：中標人提交中期成果并通過采購方審查，采購方按合同要求向中標人支付合同總價款的40%；

尾款：中標人提交最終成果并通過局業(yè)務會審查，采購方按合同要求向中標人支付合同總價款的20%。

*3、履約保證金

無

*4、違約責任

以合同約定為準。

*5、服務質量監(jiān)督和項目驗收要求

由深圳市規(guī)劃和自然資源局業(yè)務會對中標人完成的項目成果進行驗收。深圳市規(guī)劃和自然資源局出具通過驗收的意見或憑證。

具體技術要求

一、 服務總體要求

本項目服務內容包括法定圖則與控制性詳細規(guī)劃整體編制及局部調整規(guī)劃技術審查、法定圖則與控制性詳細規(guī)劃局部調整規(guī)劃研究、重要民生設施地塊規(guī)劃選址和規(guī)劃研究、詳細規(guī)劃“一張圖”成果動態(tài)維護、詳細規(guī)劃“一張圖”數據分析評估，是我市詳細規(guī)劃編制、管理及實施監(jiān)督過程中常態(tài)化工作，對支撐規(guī)劃管理的行政審批具有支撐性作用。

二、服務標的數量情況

要求項目組織10名或以上工作人員，需包括城市規(guī)劃、交通市政、地理信息、土地規(guī)劃等專業(yè)人員，合同執(zhí)行過程中，中標人不得隨意更換項目負責人和項目組成員。

三、詳細具體的服務需求內容

本項目具體服務需求內容包括：

（一）法定圖則與控制性詳細規(guī)劃整體編制及局部調整規(guī)劃技術審查

結合我市“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系，切實加強規(guī)劃傳導和規(guī)劃統(tǒng)籌，通過詳規(guī)“一張圖”、規(guī)劃、交通和市政（水、電、燃氣等）等專業(yè)，對法定圖則與控制性詳細規(guī)劃整體編制，以及須由圖則委審批的法定圖則與控制性詳細規(guī)劃局部調整研究，進行全流程監(jiān)理，提出技術審查意見，確保總規(guī)對詳規(guī)的傳導。

(二) 法定圖則與控制性詳細規(guī)劃局部調整規(guī)劃研究

開展相關規(guī)劃分析。按照國土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃的傳導要求，開展重點片區(qū)局部調整研究。梳理涉及本片區(qū)的各類相關規(guī)劃，分析各類規(guī)劃的目標愿景、指標約束、地區(qū)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。

編制局部調整方案。分析擬調整片區(qū)所在標準單元在發(fā)展目標、主導功能、藍綠空間、用地布局、公共配套、交通市政等方面的傳導要求，提出擬修訂方案并進行多方案比選。

校核公共配套設施承載力。對文、體、衛(wèi)、教、福利等配套設施產生的需求、影響進行分析，校核開發(fā)規(guī)模，提出配置要求。

校核市政交通設施承載力。根據片區(qū)現狀交通條件和規(guī)劃交通條件，建立交通預測模型，預測地塊開發(fā)產生交通需求，評估規(guī)劃的交通設施的******承載力，校核開發(fā)規(guī)模，提出相應的交通改善措施。對給排水、電力、電信、燃氣、環(huán)衛(wèi)、防災等配套設施方面的需求、影響進行分析，根據片區(qū)現狀市政設施和規(guī)劃市政條件，對地塊開發(fā)規(guī)模進行評估，根據市政設施承載力調整地塊開發(fā)規(guī)模。

(三) 重要民生設施地塊規(guī)劃選址和規(guī)劃研究

重要民生設施規(guī)劃選址。根據年度建設計劃和相關政策文件，結合相關建設標準明確用地規(guī)模、選址原則和工作方法，通過核查相關規(guī)劃、用地權屬與實施難易程度，篩選多個選址地塊方案并進行多要素綜合比選，提出建議選址方案供決策參考。

重要民生設施地塊規(guī)劃研究。對各類符合年度建設計劃的重要民生設施地塊（含部分重點建設地塊），開展地塊功能、建設規(guī)模、配套設施支撐能力以及空間形態(tài)的分析研究。

（四）詳細規(guī)劃“一張圖”成果動態(tài)維護

詳細規(guī)劃成果動態(tài)維護。對在線匯交新增的詳細規(guī)劃成果（包括法定圖則、法定圖則局部調整、控制性詳細規(guī)劃、城市更新單元規(guī)劃、土地整備規(guī)劃、規(guī)劃設計條件等）開展動態(tài)維護工作。

規(guī)劃整合維護及編制動態(tài)信息維護。對詳細規(guī)劃成果涉及的相關詳細規(guī)劃數據進行整合維護，保障詳細規(guī)劃“一張圖”的協調性與空間關系一致性，并同步維護詳細規(guī)劃成果的編制動態(tài)信息。

(五) 詳細規(guī)劃“一張圖”數據分析評估

展開不同階段詳細規(guī)劃成果（包括法定圖則、法定圖則局部調整、控制性詳細規(guī)劃、城市更新單元規(guī)劃、土地整備規(guī)劃、規(guī)劃設計條件等）的編制進展、核心管控要素、規(guī)劃傳導、規(guī)劃實施等方面的評估，持續(xù)跟蹤詳細規(guī)劃一張圖的規(guī)劃編制、規(guī)劃調整、實施動態(tài)、變化趨勢，發(fā)現問題，及時預警。

商務需求

1. 項目概況

為加快建立我市“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系，保障我市法定圖則及控制性詳細規(guī)劃整體編制及及局部調整落實總規(guī)傳導要求，支撐我局國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)中詳細規(guī)劃成果的準確性、時效性，需在法定圖則與控制性詳細規(guī)劃編制和管理、詳細規(guī)劃“一張圖”動態(tài)維護等方面開展相關的工作，為國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督和評估預警提供便捷、準確、明晰的規(guī)劃技術和信息支撐。 

2. 項目采購范圍

（1）服務名稱：詳細規(guī)劃編制成果維護與技術監(jiān)理

（2）服務地點：深圳市

3. 服務期限  

項目服務期限自2024年8月1日至2025年7月31日止。遇有特殊情況，經甲乙雙方協商后服務期限可適當延長。

4. 組織實施要求  

為確保本次項目招標工作管理規(guī)范、實施有力，中標人應成立項目組，按采購人要求完成項目成果。中標人須配合采購人組織、舉辦本項目各工作階段的匯報、審查等工作，并負責解答相關的問題。

5. 成果要求

（1）《法定圖則與控制性詳細規(guī)劃及局部調整規(guī)劃技術審查報告》；

（2）《法定圖則與控制性詳細規(guī)劃局部調整規(guī)劃研究報告》

（3）《重要民生設施地塊規(guī)劃選址研究報告》

（4）《詳細規(guī)劃“一張圖”動態(tài)維護及分析評估報告》

6. 技術培訓要求、人員安排要求  

中標人應按采購人需求，對采購人的相關技術人員進行技術培訓，使采購人能全面理解成果內容，確保工作方案的實施。

要求項目組織10名或以上工作人員，需包括城市規(guī)劃、交通市政、地理信息、土地規(guī)劃等專業(yè)人員，合同執(zhí)行過程中，中標人不得隨意更換項目負責人和項目組成員。

7. 售后服務要求  

（1）售后服務期限從最后成果提交采購人之日起一年。

（2）在售后服務期限內提供相關咨詢、協調、項目審查和報告更新等技術支持。

（3）安排專人負責售后技術支持，并提供其聯系手機、電話、傳真、email；如人員需要調整應及時通知采購人。

8. 項目其他要求  

（1）投標人應確保投標文件中的人員信息真實、有效。

（2）投標人必須保守國家機密，不得泄漏采購人所提供的屬國家秘密的信息和數據；未經采購人允許，不得使用或者以其它方式給任何第三方提供本項目的相關信息或數據。

其他要求

特定供應商的名稱、項目負責人及聯系方式

特定供應商

單位名稱：深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心

項目經辦人：

聯系電話：