國道G235線古田甲坡至前垅段公路工程全過程工程咨詢
答疑紀要第（1）號
（招標編號：E3509220902100267）
各投標
國道G235線古田甲坡至前垅段公路工程全過程工程咨詢的招標文件有關內容修改和回復，具體如下： 一、招標文件修改 1、因改路一已包含在寧古高速工可立項規模內，本次招標范圍不包含改路一，項目總投資調整為47574萬元，調整后的項目建議書已重新上傳，請各投標人前往本答疑附件下載，未及時下載或逾期下載造成的損失由投標人自行承擔。 2、招標文件涉及“中標下浮率”修改為“中標折扣率”，“投標下浮率”修改為“投標折扣率”。 3、本項目最高投標限價修改為人民幣19438009元，其中可行性研究報告編制費用最高限價修改為404037元，具體如下： （一）、可行性研究報告編制費用： 按計價格［1999］1283號文件測算，本項目總投資暫按47574萬元，下浮20%，如下： 咨詢費收費基價：（75-28）／4×（4.7574-1）+28=72.1495萬元 行業調整系數：0.70 工程復雜程度調整系數：1.0 下浮20%：72.1495×0.7×1×（1-20%）=40.4037萬元 注：⑴、最終可行性研究報告編制費用以可行性研究報告批復的總投資作為計費基數，并按上述系數和中標折扣率計算最終的可行性研究報告編制費用。 ⑵中標折扣率計算方式為：投標人的投標總報價/最高投標限價。 ⑶上述費用包含專家評審費、會務費、差旅費、住宿費、文本費等相關費用，發包人不另行支付。 二、招標文件回復 問題一、報價清單匯總表中投標下浮率填報疑問，比如工程可行性研究費用為100元，擬報價99元，報價清單匯總表中，投標下浮率填寫為1%還是99%？ 答：詳本答疑“一、招標文件修改”第2條，投標下浮率修改為投標折扣率，公式為投標報價總計/最高投標限價（19438009元），各分項費用為：最高投標限價中相應分項費用×投標折扣率。 問題二、近5年（2018年1月1日至今）以什么方式界定 關于業績時間界定，招標文件規定如下 1、48頁獨立投標人或聯合體成員負責設計的單位近5年（2018年1月1日至今）承接過1項公路工程全過程工程咨詢或二級及以上等級公路工程設計項目業績的； 2、48頁獨立投標人或聯合體成員負責監理的單位近5年（2018年1月1日至今）承接過1項公路工程全過程工程咨詢或二級及以上等級公路工程施工監理項目工程業績的； 3、48頁項目總負責人近 5 年（2018年1月1日至今）承接過1項二級及上等級公路工程項目設計業績得2分； 4、49頁監理負責人近 5 年（2018年1月1日至今）承接過1項二級及上等級公路工程項目監理業績。 上述4條中，近5年（2018年1月1日至今）都是以什么方式界定，以中標通知書時間、合同簽訂時間、交工時間、施工圖批復時間、人員在崗開始時間哪個時間界定？ 答：招標文件涉及業績的時間界定，按照招標文件要求提供的證明材料中任一項證明資料時間滿足，均視為符合招標文件要求。 問題三、關于人員資格要求 1、招標文件20頁、21頁實驗室主任及試驗工程師要求為持有省級以上交通部門頒發的試驗檢測工程師證書。是否應為省級及以上交通部門頒發的試驗檢測工程師證書。 答：試驗室主任應為省級及以上交通部門頒發的試驗檢測工程師證書。 問題四、招標文件21頁安全監理工程師要求為具有公路工程相關專業中級及以上職稱，持有有效交通運輸部頒發的專業監理工程師證書及安全監理培訓考試合格證或安全生產培訓合格證；路基、路面工程師（兼任綠化部分監理工作）具有公路工程相關專業中級以上職稱，持有有效交通運輸部頒發的專業監理工程師證書。橋梁工程師具有路橋專業中級及以上職稱，持有有效交通運輸部頒發的專業監理工程師證書橋梁工程師。 以上人員要求為交通運輸部頒發的專業監理工程師證書，是否為交通運輸部頒發的專業監理工程師及以上證書。 答：路基、路面工程師（兼任綠化部分監理工作）和橋梁工程師為交通運輸部頒發的專業監理工程師及以上證書。 問題五、招標文件P31, 3.5.4僅要求“如總監理工程師或試驗室主任目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目委托人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件掃描件”， 項目總負責人、勘察設計負責人是否無需提供承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件掃描件？書面證明材料原件掃描件可否為承諾書加蓋電子公章？ 答：本項目項目總負責人或總監理工程師或試驗室主任目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目委托人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件掃描件。書面證明材料原件掃描件為同意撤離的項目委托人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料。 問題六、根據《福建省交通運輸廳關于加快推進交通項目前期工作的通知》（閩交建﹝2021﹞33號文）文件規定“對總投資5億元以上規模較大的公路建設項目（含工程包項目）勘察設計應采用綜合評估法，評標專家應從交通運輸部綜合評標專家庫中隨機抽取”，本項目總投資57047萬元，且本項目包含了勘察設計招標，因此招標文件中設定評標專家從福建省綜合評標專家庫隨機抽取明顯違反規定。 答：詳本答疑“一、招標文件修改”第1條。 問題七、第三章評標辦法的2.2.4“企業綜合實力（8分）”的評分標準嚴重違反相關規定：1、根據《福建省交通建設市場信用考核管理辦法》第三十二條規定：“列入國家、交通部及省級投資計劃的依法公開招標交通建設項目，必須在項目勘察設計、設計咨詢、施工、監理、試驗檢測招標資格審查和評標辦法中設定信用分值（含“企業”及“主要人員”）。”和第九條的規定：“交通建設工程從業單位和人員信用考核應按照相應的考核類別分類進行。項目法人及主要人員信用考核等級分AA級、A級、B級、C級四等；其他從業單位和人員信用考核等級分AA級、A級、B級、C級、D級五等。”本次招標信用分的使用未區別AA與A的加分值，同時未設置
答：本項目招標文件評標辦法前附表第2.2.4（2）“企業綜合實力”要求第1、2項，要求滿足相應信用等級評價，均符合加分要求，滿足要求的企業數量居多，不存在排斥潛在投標人。本項目為全過程咨詢項目，上述問題提出的相關招標范本不適用本項目。請按照招標文件要求。 問題八、第三章評標辦法的2.2.4“企業業績（8分）”中類似業績采用的是“公路工程全過程工程咨詢或二級及以上等級公路工程設計”以及“公路工程全過程工程咨詢或二級及以上等級公路工程施工監理項目工程業績”進行加分，本次招標為全過程咨詢，類似業績應設置全過程咨詢業績而非設計或監理業績均可。若招標人認為此次招標設計業績可以作為類似業績加分，那么是否更驗證了本質疑第一點的述求，即“本項目總投資57047萬元，且本項目包含了勘察設計招標，因此招標文件中設定評標專家從福建省綜合評標專家庫隨機抽取明顯違反規定。” 答：業績要求根據招標服務范圍內容進行設置，不存在排斥潛在投標人，請按照招標文件要求。 問題九、質疑問題：評分因素“其他人員（7分）”中“其他人員滿足最低要求得基本分5分”，但在附錄5 資格審查條件（其他人員最低要求）人員b注中“其他人員不作為資格審查強制性標準，投標人無須在投標文件中填報……”， 建議修改為：提供其他人員滿足最低要求的承諾函（格式自擬）的，則得基本分5分，而加分項2分需提供相關證明材料。 答：本項目不要求對“附錄5資格審查條件（其他人員最低要求）”提供證明材料，評分因素“其他人員（7分）”中“其他人員滿足最低要求得基本分5分”，即為投標文件格式提供“（一）項目機構管理人員到位承諾書”，視同滿足要求，得基本分5分。 問題十、2：四、資格審查表（一）投標人基本情況表里面的企業監理資質證書，建議修改為：企業資質證書。 答：投標文件格式“四、資格審查表（一）投標人基本情況表”中“企業監理資質證書”修改為“企業資質證書”。 問題十一、為貫徹落實國家發展改革委、住房城鄉建設部《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號），福建省建設廳2020年7月20日發布《關于在房屋建筑和市政基礎設施工程項目實施全過程工程咨詢服務有關事項的通知（征求意見稿）》；根據該文件要求：“工程建設全過程咨詢
答：本項目為交通項目，福建省建設廳發布的相關文件不適應本項目，根據招標服務范圍內容，招標文件對各服務范圍相關負責人提出要求，未對可行性研究報告相關人員提出要求，對項目總負責人要求為擔任可行性研究報告編制工作，請按招標文件要求。 問題十二、招標文件P48，2.2.4資信情況評分標準中，企業綜合實力要求獨立投標人或聯合體牽頭人是高新技術企業，請明確需附哪些相關證明材料？ 答：證明材料為認定機構頒發認定證書或出具正式文件。 問題十三、招標文件P48，2.2.4資信情況評分標準中，企業業績類似設計業績單位近5年設計業績要求時間是否以合同時間為準？全過程咨詢業績可否只提供承攬合同？類似監理業績要求“承接過1業績項公路工程”，而在投標文件格式（四）近五年完成過的類似（監理）項目情況表”的備注里是“可為獨立完成或作為聯合體牽頭人完成的業績”，請明確業績是要完成的還是承攬過的？ 答：本項目評標辦法要求的業績均為完成過。 問題十四、本項目有其他主要人員最低要求，但投標文件格式中，并未提供相應人員填寫格式，請補充。請明確分項人員是否要提供該人員可從其他項目調出的承諾書？ 答：本項目不要求對“附錄5資格審查條件（其他人員最低要求）”提供證明材料，投標文件格式提供“（一）項目機構管理人員到位承諾書”，視同滿足要求。 問題十五、投標文件格式（一）法定代表人身份證明中，注： a.法定代表人和委托代理人必須在授權委托書上親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；與（二）授權委托書法定代表
答：招標文件涉及“法定代表人簽字”可以為法定代表人親筆簽名或個人電子印章或電子簽名章。授權委托人簽字，則為授權委托人親筆簽名。 問題十六、投標文件格式（六）擬委任的項目總負責人資歷表、（八）擬委任的總監理工程師資歷表、（九）擬委任的試驗室主任資歷表 中，“目前未在其他項目上仟職”是否為“目前未在其他項目上任職”？項目總負責人、勘察設計負責人是否無需提供該人員可從其他項目調出的承諾書？ 答：招標文件涉及“仟職”字眼均修改為“任職”，本項目項目總負責人或總監理工程師或試驗室主任目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目委托人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件掃描件。 問題十七、投標文件格式五、其他資料（一）項目機構管理人員到位承諾書中， 標段應如何填寫？ 答：標段可以用“/”表示。 問題十八、投標保證金要求寫明項目名稱，項目名稱可否簡寫？ 答：項目名稱可以簡寫。 問題十九、請補充聯合體協議格式。 答：聯合體協議書格式： （所有成員單位名稱）自愿組成 （聯合體名稱）聯合體，共同參加 （項目名稱）投標。現就聯合體投標事宜訂立如下協議。 1、 （某成員單位名稱）為 （聯合體名稱）牽頭人。 2、聯合體牽頭人合法代表聯合體各成員負責本招標項目投標文件編制和合同談判活動，并代表聯合體提交和接收相關的資料、信息及指示，并處理與之有關的一切事務，負責合同實施階段的主辦、組織和協調工作。 3、聯合體將嚴格按照招標文件的各項要求，遞交投標文件，履行合同，并對外承擔連帶責任。 4、聯合體各成員單位內部的職責分工如下： 。 5、本協議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。 6、本協議書一式 份，聯合體成員和招標人各執一份。 注：本協議書由委托代理人簽字的，應附法定代表人簽字的授權委托書。 牽頭人
法定代表人或其委托代理
成員一
法定代表人或其委托代理
成員二
法定代表人或其委托代理
…… 年 月 日 問題二十、技術文件的版面大小、字體、字高、字行距、字數、頁邊距等有無規定。 答：不要求。 問題二十一、技術文件是否需要編制目錄，如有，目錄的格式有無規定。 答：技術文件需要編制目錄，目錄的格式自擬，內容包含招標文件第124頁“全過程工程咨詢工作方案”6點內容。 問題二十二、招標文件第一章2.1建設規模中包含改路一（吉巷互通連接線），第二章10.3勘察設計費不含改路一，建設內容是否包含改路一需明確。 答：本項目可行性研究報告和勘察設計范圍均不包含改路一。 問題二十三、為響應省交通運輸廳、省發改委進一步加強我省交通建設市場的管理，規范公路建設市場行為，維護公路建設市場秩序的工作開展，項目總負責人應跟擇優選用信用良好的投標人一樣，擇優選用信用良好的
答：按招標文件要求。 問題二十四、招標文件第三章 評標辦法(綜合評分法)條款號2.2.4(2)中資信情況評分標準中企業業績(8分)中1、類似設計業績：獨立投標人或聯合體成員負責設計的單位近5年（2018年1月1日至今）承接過1項公路工程全過程工程咨詢或二級及以上等級公路工程設計項目業績的，得4分，本項目滿分4分。2、類似監理業績：獨立投標人或聯合體成員負責監理的單位近 5 年（2018年 1 月 1 日至今）承接過 1 項公路工程全過程工程咨詢或二級及以上等級公路工程施工監理項目工程業績的，得4分，本項滿分 4分。注：設計及監理單位“類似業績”應附證明材料詳見第二章投標人須知 3.5.2 條款。 疑問1:招標文件要求承接類似設計業績時間范圍是2018年1月1日至今，該時間節點是以簽訂合同時間為準、還是以完成施工圖批復時間為準。請明確。 答：按照招標文件要求提供的證明材料中任一項證明資料時間滿足，均視為符合招標文件要求。 疑問2:該時間節點對全過程工程咨詢業績與工程設計項目業績的時間節點要求是否一致。請明確。 答：招標文件涉及業績的時間界定，按照招標文件要求提供的證明材料中任一項證明資料時間滿足，均視為符合招標文件要求。 疑問3：全過程工程咨詢業績與工程設計項目業績，兩種業績應附哪些證明材料請明確，是否需要合同、施工圖批復文件、是否要求在“全國公路建設市場信用信息管理系統”或“福建省交通公路水運建設與運輸市場信用信息管理系統”中可查詢。 答：“全過程工程咨詢”業績證明材料為：業績項目招標信息網頁截圖，中標通知書和合同（或協議書），設計業績和監理業績證明材料詳見第二章投標人須知第3.5條款要求。 問題二十五、招標文件第三章 評標辦法(綜合評分法)條款號2.2.4(2)中資信情況評分標準中其他人員(7分)中本項滿分7分。其他人員滿足最低要求得基本分5分；路基、路面分項負責
疑問1：本條款除需提供路基路面分項負責人相關證明材料外，是否需要提供 附錄5資格審查條件（其他人員最低要求）中其他人員的相關證明材料，按照備注要求是不需要提供其他人員相關證明材料。請明確。 答：本項目不要求對“附錄5資格審查條件（其他人員最低要求）”提供證明材料，評分因素“其他人員（7分）”中“其他人員滿足最低要求得基本分5分”，即為投標文件格式提供“（一）項目機構管理人員到位承諾書”，視同滿足要求，得基本分5分。路面分項負責人需要提供證書資料，方可加分。 問題二十六、聯合體雙方是否可由具有獨立法人的母公司與子公司組成。 答：組成聯合體應滿足招標文件要求均可。 問題二十七、招標文件108頁“（一）法定代表人身份證明”，聯合體投標的，是否由聯合體牽頭人提供即可？ 答：詳招標文件投標須知正文第1.4.2條款“聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格……”，聯合體各方分別提供。 問題二十八、招標文件116頁“（五）投標人的信譽情況2.應附③投標人或其法定代表人、擬委任的
答：詳招標文件投標須知正文第1.4.2條款“聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格……”，聯合體各方分別提供。 問題二十九、招標文件234頁技術文件，①未明確提供A3幅面還是A4幅面，是否二者皆可？②是否要求提供圖紙？ 答：招標文件未要求，由各投標人自行確定，但技術文件應滿足招標文件要求。 問題三十、招標文件附錄4資格審查條件，表格標頭監理崗位，人員有項目總負責人、勘察設計負責人，這兩個人員應該是設計單位的人員，是否有誤，請明確。 答：附錄4資格審查條件，表格標頭監理崗位修改為崗位。 三、招標文件中涉及以上內容的，均相應調整。 古田縣交通投資 福建華煜建信工程造價咨詢 2023年7月8日聯合體協議書（如有）