第一章 公開招標

1.招標條件

    本招標項目名稱為：包頭能源財務共享（財務管理中心）平臺系統建設項目公開招標，項目招標編號為：CEZB230305722， 本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

    2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：包頭能源公司是集煤炭開采、煤炭洗選、煤炭產品儲運與銷售、運輸、礦建、勘探與設計、建筑安裝為一體的國有煤炭專業化生產企業。公司計劃以“十四五”發展規劃為契機，打破常規，搶抓機遇，適時進入3.0時代，產煤能力達到3000萬噸；盈利能力在目前市場條件下力爭每年增長3億元；員工控制在3000人左右；為保障公司業務順利發展，加強公司管控，有效防范風險，滿足監管要求，降低運營成本，提高企業運營效率和響應速度,公司決定對財務資源整合，成立共享中心，從而實現財務轉型,提升財務治理能力。

    2.1.2.3. 項目目標

根據當前財務管理體系、信息系統現狀、組織人員現狀和業務組織分布，確定了財務管理中心的建設目標和建設路徑，初步擬定以“財務轉型”為核心目標，“戰略定位”、“職能定位”為路徑，按照“新理念、新技術、新模式”的三新體系，以“四個提高”、“五個目標”建設公司財務管理中心，具體如下：

1.建立財務管理新模式，努力實現“四個提高”。

提高運營管理能力：重塑、優化財務報銷、結算、核算與報告體系，按照現代財務運營模式建立內部組織架構，以會計共享流程實現人員集中的高效工作模式，充分發揮高水平財務人員一崗多能的業務骨干作用，利用業務共享平臺實現財務人員深入熟悉業務環節，為全體員工和各生產經營單元提供優質財務服務。

提高決策服務能力：建立公司、業務部門縱向到底、橫向到邊的財務核算、預算與數據服務。面向各管理層級、不同業務類型、重點成本管控和管理者提供財務決策與咨詢服務，在資產管理、成本管控考核與薪酬分配、投資決策、項目管控和財務數據服務等方面建立數據模型。

提高業務財務協同創效能力：在業務財務層面，按照2+N的模式建設業務財務中心，2是會計共享中心和戰略財務中心，將全資產管理、全面預算、薪酬管理、工程項目控制、重點成本項目管控等N個業務財務單元，實現業財聯動、業財融合。

提高財務核心競爭能力：以現代財務體系建設為主線，不斷提高防范生產運營決策風險的能力、財務風險管控的能力。持續推進“低成本戰略”，不斷提高區域市場的競爭力、影響力和可持續發展力，持續保持公司的盈利能力不降低。堅持價值導向，聚焦“一利五率”任務目標，增強向管理和政策要效益的能力，支持公司“3.0”發展戰略，為促進企業高質量發展提供優質財務服務。

2、開啟財務改革新征程，確保達到“五個目標 ”。

創價值：充分發揮區域財務管理中心的價值。最大限度地挖掘價值、創造價值、保護價值，再造價值管理體系。

提效率：實現財務管理信息化、自動化、數字化、智能化，為科學決策提供數字支持。在決策模型化、專票電子化、數據可視化等方面實現重點突破。

降成本：始終堅持低成本戰略，充分發揮預算管理在績效考核方面的作用，建立業財聯動機制，對接公司生產技術、設備運行、工程項目建設和科技信息等核心業務單元，集約化降本增效，實現端到端的流程再造。

促服務：重塑財務管理體制，通過財務共享模式改善會計職業體驗，在不增加運營成本的基礎上，拓展財務、業務的深入融合，化繁為簡，更好的服務員工、服務核算、服務經營。

控風險：強化財務運營風險管控，在業財深度融合的基礎上，實現業財數據互聯互通，統一數據標準，提升數據時效性、數據治理能力、經營分析能力，提高數據的準確性、安全性和合規性，從而提高財務風險管控能力。    

2.1.3項目實施范圍及內容

實施范圍：包頭能源公司本部、李家壕煤礦、萬利一礦、水泉露煤礦、神山露天煤礦、煤炭洗選 、運銷 、工程項目管理中心、物資供應中心、生產服務中心、后勤服務中心、包頭礦業公司相關單位。

實施內容：財務管理中心系統。