金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置獨立評估項目公開招標
招標公告
1.招標條件
本招標項目名稱為：金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置獨立評估項目，本項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1.1項目概況
2.1.1.1項目地點
金沙江上游旭龍水電站（四川省部分）涉及的四川省得榮縣、巴塘縣范圍內的建設征地區和移民安置區。
2.1.1.2 工程概況
旭龍水電站位于四川省得榮縣徐龍鄉與云南省德欽縣羊拉鄉的金沙江 界河上，是金沙江上游水電規劃中一庫十三級中第十二級，下游距奔子欄 鎮 72.8km，上游距昌波壩址75.5km。旭龍電站開發任務以發電為主，是西電東送骨干電源點之一。水庫正常蓄水位2302m，總庫容約8.47億m3 ，裝機容量2400MW，多年平均年發電量約105.14 億 kW.1。樞紐工程大壩為混凝土雙曲拱壩，最大壩高213m。施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機組發電工期8年（96個月）。建設征地涉及云南省迪慶藏族自治州德欽縣、四川省甘孜州得榮縣和巴塘縣、西藏自治區昌都市芒康縣3 個省（區）4個縣。 
2.1.1.3移民安置概況
2.1.1.3.1實物指標
根據《金沙江上游旭龍水電站建設征地移民安置規劃報告（四川部分·審定本）》（以下簡稱《規劃報告》），建設征地涉及甘孜州得榮縣和巴塘縣2個縣、4個鄉、18個行政村和3個國有林場，建設征（占）地總面積10.2441平方千米，其中得榮縣8.1621平方千米，巴塘縣2.082平方千米;涉及總人口839人，全部為農村居民;各類房屋面積13.95萬平方米；征收（用）各類土地15366.16畝；零星樹木47627株；農村小型專項設施涉及178項，農副業設施及個體和工商戶25家，文化宗教設施白塔5座、瑪尼堆92處、瑪尼桿150桿、水葬點6個等；涉及的專業項目主要包括四級公路0.2千米，汽車便道23.13千米，跨江大橋4座、長680.60延米，跨江人行索橋2座、長255延米，過江溜索3處；10千伏架空線路18.0千米、變壓器4臺，通信光纜93.8千米、無線基站1座等；不涉及文物古跡，涉及一個礦業權，臨時用地恢復園地0.87畝等。
2.1.1.3.2 移民安置規劃
旭龍水電站（四川部分）建設移民安置涉及農村移民安置規劃、專業項目處理規劃、臨時用地復墾規劃、庫底清理、環保水保等。
1、農村移民安置規劃
旭龍水電站水庫淹沒影響區移民安置規劃水平年為 2029 年。規劃水平年生產安置人口992 人（其中得榮縣 942人、巴塘縣 50人），規劃農業安置 864人、自主安置128人，占比為 86.14%、13.86%。得榮縣942人規劃農業安置864人、自主安置 78人；巴塘縣50人全部采取自主安置。
規劃設計水平年搬遷人口917人，規劃巴塘縣53人全部采取分散安置；得榮縣864人全部進得絨桐居民點集中安置。
2、專業項目處理規劃
旭龍水電站（四川部分）建設征地影響的專業項目主要涉及交通工程、水利工程、電力（通信）工程、企事業單位等。
（1）交通工程
專業項目涉及四級公路0.2km、汽車便道23.13km、跨江大橋4座、跨江人行索橋2座及過江溜索3處。除了0.2km四級公路隸屬巴塘縣之外，其余交通設施均隸屬得榮縣。
等級公路：水庫影響區涉及巴塘縣的0.2km四級公路，擬通過地方在建的德巴公路恢復其交通功能，按照本水電站德巴公路達擁曲～旭龍壩址段的初步設計單位公里造價測算復建費用，一次性補償形式交由地方政府結合當地交通恢復方案統籌實施。
跨江橋梁：建設征地涉及得榮縣4座跨江大橋和2座過江人行索橋。庫區淹沒涉及的莫丁、魚波、木擁3座跨江大橋和布丁人行索橋，結合農村移民安置規劃方案進行庫周交通復建規劃。考慮莫丁、魚波村線上居民將擴遷進得絨桐居民點集中安置，莫丁、魚波跨江大橋和布丁人行索橋不再復建，僅對淹沒的木擁跨江大橋規劃在原址附近進行復建，規劃復建長度長330m，以連接兩岸道路，解決線上居民交通出行；對壩區占壓宗絨大橋和徐達榮人行索橋，根據施工總體布置方案，大壩施工通過保通規劃不影響宗絨大橋通行，予以保留。同時應施工需要，擬在壩址下游、臨近徐達榮人行索橋位置新建一座跨金沙江大橋（旭龍大橋），該橋可以替代徐達榮人行索橋交通功能，旭龍大橋建設費用納入樞紐工程部分。
庫周交通：建設征地涉及汽車便道23.13km。庫區淹沒的14.16km汽車便道，結合農村移民安置規劃方案，復建道路12.21km（其中通村道路9.83km、機耕道2.38km）；壩區占壓的8.97km汽車便道規劃改建為地災監測道路，其處理方案及費用納入樞紐工程部分。
居民點對外交通：為解決得絨桐居民點移民群眾對外交通，規劃新建居民點對外交通道路9.57km。
（2）水利工程
旭龍水電站（四川部分）建設征地專業項目不涉及水利工程。水利工程規劃主要是解決得絨桐居民點的生產生活用水規劃。居民點水源點為莫丁溝及魚波溝，生產生活共管全程重力輸送至居民點，管道總長度34.49km。
魚波溝至莫丁溝段：魚波溝取水堰位于魚波溝上游高程3102.0m處，輸水管道從魚波取水堰引出后沿新建的檢修通道埋地敷設，檢修通道寬度為3.0m，該段輸水管道管徑DN300，總長為13.58km。
莫丁溝至得絨桐居民點段：莫丁溝取水堰位于莫丁溝上游高程2987.0m處，輸水管道布置走向為取水堰→莫丁村→徐龍鄉政府→居民點。取水堰至莫丁村段，輸水管道從莫丁取水堰引水后沿新建的檢修通道埋地敷設至莫丁村，檢修通道寬度為3.0m、長3.77km；莫丁村至徐龍鄉政府段，為方便莫丁村移民搬遷到得絨桐安置點后回村利用線上土地資源，莫丁村至徐龍鄉政府段檢修通道參考機耕道標準規劃為生產道路，道路長10.56km，路基寬3.5m，其中2.5m硬化、沿山脊的側1.0m埋地敷設輸水管道；徐龍鄉政府至居民點段，輸水管道從徐龍鄉至居民點沿現有道路埋地敷設。三段輸水管道管徑均為DN450、總長為20.91km。
（3）電力、通信工程
旭龍水電站（四川部分）建設征地影響得榮縣10kV及以下架空線路7條25.3km，變壓器4臺；影響通信光纜93.8km（巴塘1.5km、得榮92.30km），其中移動公司4條、64.25km，電信光纜5條、29.55km，移動電信共站無線基站1座。
電力和通信工程復、改建按照相關行業規定恢復原功能，對于影響線路逐條結合庫周交通復建規劃進行布線。規劃復建10kV架空線路4條22.18km，搬遷10kV變壓器4臺，復建0.4kV架空線路3條1.0km；規劃復建電信桿路7條19.0km，通信線路12條86.60km，搬遷移動電信共站基站一座。
（4） 企事業單位
旭龍水電站（四川部分）建設征地涉及3家國有林場，分別是得榮縣日雨林場、貢波林場和巴塘縣中心絨林場。建設征地影響的實物全部為林地，不涉及房屋等其他指標，處理方案為分權屬單位補償林地各類費用。
（5）文物古跡
根據四川省文物考古研究院調查成果，工程建設征地范圍內不存在地面和地下文物。
（6） 壓覆礦產
根據原四川省國土資源廳文件（川國土資儲壓函〔2013〕417號），金沙江旭龍水電站（四川省境內）影響區范圍內無已查明重要礦產資源。
3、臨時用地復墾規劃方案
根據本階段的施工用地方案，樞紐工程區臨時用地541.07畝，其中園地0.87畝，林地361.06畝，特殊用地（宗教用地）0.06畝，交通運輸用地7.48畝，水域及水利設施用地1.61畝，其他土地169.99畝。對于原有土地類型為園地的恢復為園地；其他土地類型結合工程的水土保持措施進行恢復。擬對四川部分臨時使用園地0.87畝按有關規定進行恢復。
4、庫底清理
為保證樞紐工程及水庫運行安全，保護庫周及下游人群健康，同時為水庫水域開發利用創造條件，需開展庫底清理工作。根據本工程建設征地影響范圍、水庫淹沒影響的特點以及水庫運行方式，庫底清理任務主要包括衛生清理、建（構）筑物清理、林木清理和其它清理，庫壩重疊區和堰塞湖水毀指標不納入庫底清理。
衛生清理：糞便清掏9824.61m3、坑穴消毒8272.59m2、覆土坑穴回填10912.73m3、生活垃圾 2360kg、投放滅鼠建筑物面積39863.25m2、耕作區366.32畝等。
建構筑物清理：各類房屋39863.25m2、圍墻19743.12m2、圍欄12581.1m、橋梁 1 座、輸電線路 16.8km、通信線路 68.3km等。
林木清理：林地林木2512.32 畝、園地林木264.52畝、零星林木 18795株（叢），易漂浮物2096.36m3。
5、建設征地移民安置概算
根據審定的《規劃報告》，旭龍水電站（四川部分）建設征地移民安置概算總投資160208.64萬元（不含項目法人支持地方經濟社會發展資金2500萬元）。
6、移民安置計劃進度安排
根據《旭龍水電站可行性研究報告》施工組織設計相關內容，工程施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機組發電工期8年（96個月）。移民安置建設項目總工期為60個月，項目核準當年作為移民安置工作起始年（第0年），第1年1月開始項目準備，第1年3月開始建設，第5年12月完成移民安置專項驗收，具備下閘蓄水條件。
根據簽訂《金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置初步協議》，移民安置總體進度計劃為：2024年6月前，完成樞紐工程建設區及圍堰水位淹沒區移民搬遷安置工作；2027年12月前，完成工程蓄水階段移民安置驗收工作；2030年12月，完成工程竣工移民安置驗收工作。
2.1.2招標范圍
對旭龍水電站（四川部分）移民安置規劃實現程度、移民安置實施工作效果和工作效能等內容開展移民安置獨立評估工作。
移民安置獨立評估地域范圍：包括金沙江上游旭龍水電站得榮縣、巴塘縣移民區和移民安置區。
移民安置獨立評估對象范圍：主要包括旭龍水電站得榮縣、巴塘縣涉及的移民群體、移民工作機構、移民項目等。
2.1.3 評估工作任務及內容
2.1.3.1 評估工作任務
2.1.3.1.1對移民安置實行全過程獨立評估，發現移民安置過程中的薄弱環節，并提出整改意見和解決方案。
2.1.3.1.2 按照“科學、客觀、公正、主動、高效”的原則，認真履行獨立評估的職能、職責，根據本合同和《獨立評估工作細則》所規定范圍、內容開展移民安置獨立評估工作，協調有關各方關系，公正地維護各方的合法利益。
2.1.3.1.3 提交移民安置獨立評估工作報告。
2.1.3.2評估工作內容
2.1.3.2.1移民安置生產生活水平恢復評價
評價內容包括收支水平、住房條件、生產與就業、基礎設施條件、社會服務水平、民族風俗習慣、社會環境適應性等。
2.1.3.2.2建設征地涉及區域經濟發展狀況評價
評價內容包括城（集）鎮功能恢復情況、專業項目處理情況、經濟發展情況。
2.1.3.2.3移民安置實施管理工作評價
評價內容包括進度管理、資金管理、質量管理和移民動態信息管理。
2.1.4服務期限
本合同服務期限：自本合同簽訂之日起至旭龍水電站工程竣工移民安置驗收完成后一年止。工程竣工移民安置驗收時間暫定為2030年，本合同服務期限暫定2023年6月至2031年12月，以實際工程竣工移民安置驗收完成時間為準。
2.2 其他：
3.投標人資格要求
本項目采用資格后審方式評審，投標人應同時具備以下資格條件：
1 法人資格要求
具有獨立法人資格的企業單位。具有進行移民政策分析、社會經濟調查和對移民實施與管理進行評估的工作能力和工作經驗，掌握移民政策，熟悉移民安置獨立評估業務；具有良好的財務狀況、商業信譽；投標人及其法定代表人或主要負責人不得具有行賄犯罪等不良行為記錄。
2資質要求：具有國家建設部門頒發的工程監理資質證書（水利水電工程建設監理甲級資質）或水利部門頒發的水利工程施工監理甲級資質或工程咨詢甲級資質。
3業績要求：近10年（2013年1月1日以來）內承擔過（包括正在承擔的）單個項目移民安置總人數不少于該工程審定規劃水平年移民安置總人數的大中型水利水電工程移民安置綜合監理或獨立評估工作。
4項目負責人要求：擬任項目負責人（總評估工程師）應具備水利水電工程建設監理工程師或全國注冊監理工程師或注冊土木工程師（水利水電工程移民）或注冊咨詢工程師資格，同時具備工程類高級技術職稱，并具有5年及以上水利水電工程建設征地移民安置設計或綜合監理或獨立評估工作經驗；總評估工程師同時具備全國注冊監理工程師和注冊咨詢工程師（投資）及其他（移民工程）專業資格的應優先評定為優等。
5具有良好的財務狀況、 商業信譽，近三年內無虧損，投標人及其法定代表人或主要負責人不得具有行賄犯罪等不良行為記錄。
6為維護獨立評估工作的獨立性和公正性，現承擔金沙江上游旭龍水電站移民安置綜合設計（設代）工作的單位，以及被政府有關部門禁止在四川省境內進行投標活動的單位，不得參與投標。
7本項目不接受聯營體和聯合體投標。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上的企業，或母公司、全資子公司（包括控股公司），不得對本項目同時投標。
8投標人可以同時對旭龍水電站（四川部分）移民安置綜合監理、獨立評估2個標投標，也可以選擇其中任意一個進行投標，但同一投標人只能中一個標。參加兩個標投標的投標人必須對每個標單獨遞交投標文件。
9投標人不得被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn ）中列入嚴重違法失信企業名單（在評標期間尚未解除的）。
10投標人不得在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）被列入“失信被執行人名單”（在評標期間尚未解除的）。
4. 招標文件開始購買時間2023-04-21 14:00:00，招標文件購買截止時間2023-04-26 16:00:00。
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