石渠縣第三完全寄宿制小學建設項目.答疑（1）

致各潛在投標

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首先感謝各潛在投標人對該建設項目招標活動的關心和關注，我單位和代理機構秉承公平、公正的原則，現將各潛在投標人提出的意見和建議答復如下：

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問題一：招標文件投標人資格要求3.1.2中，公司業(yè)績要求是已完成或新承接或正在施工單項合同金額不低于 1500 萬元房屋建筑工程類施工業(yè)績 ( ? 要求為高海拔工程業(yè)績）。3.1.3中要求項目經理業(yè)績是2019 年 1 月 1 日至投標截止時間已完成 1 個房屋建筑工程類施工業(yè)績 （業(yè)績要求） ( ? 要求為高海拔工程業(yè)績），但是沒有明確要求金額大小？那么是否可以理解為項目經理只需要具備不論大小的高海拔建筑工程相關業(yè)績即可？請明確

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答：項目經理對規(guī)模沒做要求，請以招標文件要求執(zhí)行。

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問題二：經仔細研究，本項目招標文件存在以下問題：一、招標公告中投標人資格要求的3.1.2業(yè)績要求：近年（ 2019 年 01 月 01 日 至投標截止時間，不少于 3 年） 已完成或新承接或正在施工 不少于 2 （1 至 3 個）個類似項目。? 要求為高海拔工程業(yè)績）。3.1.3項目經理的資格要求2019 年 1 月 1 日至投標截止時間已完成 1 個房屋建筑工程類施工業(yè)績 （業(yè)績要求） ( ? 要求為高海拔工程業(yè)績） 。投標文件第三章評標辦法2.2.4(2)對項目經理任職資格與業(yè)績評分第2、項目經理業(yè)績：滿足招標公告3.1.3 業(yè)績要求得 1 分，每增加一個類似項目業(yè)績加 1 分，最高得 3 分。這也就是說，項目經理近三年須完成3個類似高原業(yè)績才能得滿分；加上企業(yè)資格業(yè)績2個，這就意味著投標單位須具備近三年5個高海拔房建業(yè)績。這明顯與《四川省房屋建筑和市政工程標準招標文件（2021版)》業(yè)績要求不超過三個的規(guī)定相違背，其明顯屬于招投標法及其實施條例中關于招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。二、項目經理在近三年內完成三個高海拔業(yè)績這一加分條件具有明顯的指向性和針對性，大多數企業(yè)是無法滿足該要求的，眾所周知，高原施工因為高寒缺氧等原因導致施工工期比平原地區(qū)長的多，如果是大型項目三年內根本無法完成三個工程，而即使是體量較小的工程，同一項目經理要連續(xù)中標并在三年內完成三個類似項目的是少之又少，也就是說這項加分條件具有明顯的指向性，有為特定投標人量身定做的嫌疑；綜上所述，該項目設定的上述條件是不合理不合法的，嚴重影響本次中標的公平性，請招標人予以更改。

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答：1、本項目公司業(yè)績資格要求具有2個類似業(yè)績，招標文件第三章評標辦法中2.2.4(2)項目經理業(yè)績評分說明本項目項目經理滿足招標文件資格要求業(yè)績可得1分，每增加一個業(yè)績加一分，即項目經理提供三個業(yè)績即可得3分，兩者說的分別是公司業(yè)績和項目經理業(yè)績情況，不存在投標單位須具備近三年具備5個類似業(yè)績情況。

2、項目經理在滿足招標公告項目經理資格業(yè)績可得1分，每增加一個資格業(yè)績加一分，總共提供三個業(yè)績即可得3分，本項目項目經理業(yè)績資格條件只需要一個業(yè)績，另外兩個業(yè)績是加分項，這一項項目經理業(yè)績加分設置主要是考慮本項目地處高海拔地區(qū)，氣候條件惡劣，施工周期短，施工難度大，因該學校建設項目施工體量大，且是學校建設項目，質量要求系數高，我單位希望有更多的高原施工作業(yè)經驗的企業(yè)參與競標，擇優(yōu)選擇具有豐富的施工經驗和高海拔地區(qū)管理經驗的管理團隊。故我單位設置的資格條件和業(yè)績加分符合《四川省房屋建筑和市政工程標準招標文件（2021版)》相關規(guī)定，所以不存在限制、排斥潛在投標人及不合理合法之處，請按招標文件執(zhí)行。

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問題三、根據招標文件評標辦法前附表第 &2.2.4（2） 項：項目經理任職資格（5分）：1、項目經理任職資格：具有建筑工程專業(yè)二 級及以上建造師注冊證書得 2分；2、項目經 理業(yè)績：滿足招標公告 3.1.3 業(yè)績要求得 1 分，每增加一個類似項目業(yè)績加 1 分，最高得 3 分。本項滿分 5 分。本項滿分分值設置不合理，公司人員一般都無法達到此滿分標準，對于大部 存在潛在排斥性。

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答：由于我縣地處高海拔地區(qū)，氣候條件惡劣，施工周期短，施工難度大，因該學校建設項目施工體量大，且是學校建設項目，質量要求系數高，我單位希望有更多的高原施工作業(yè)經驗的企業(yè)參與競標，擇優(yōu)選擇具有豐富的施工經驗和高海拔地區(qū)管理經驗的管理團隊。故我單位設置的資格條件和業(yè)績加分符合《四川省房屋建筑和市政工程標準招標文件（2021版)》相關規(guī)定，所以不存在限制、排斥潛在投標人及不合理合法之處，請按招標文件執(zhí)行。

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2022年11月11日

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