射陽縣（7個建制鎮工程總承包＋4個建制鎮設計）

污水處理設施“全運行”修復提升工程項目

招標（電子招標）

為加快推進鎮區污水處理設施建設全覆蓋，全面提高射陽縣鎮區污水處理能力，提升區域水環境標準，改善人民群眾生活水平，實現射陽縣鎮區污水處理廠全面穩定運行，出水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。射陽縣農業水利投資開發集團 依據江蘇省2017年《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》、鹽政發（2016）63號《鹽城市水污染防治工作方案》有關全面推進城鎮污水處理設施建設文件精神，建立“統一規劃布局、統一實施建設、統一組織運營、統一政府監管”的鎮區污水處理工作模式，加快鎮區污水處理設施的整合進程，經研究并報經縣政府批準，擬實施射陽縣建制鎮污水處理設施“全運行”修復提升工程。

至目前，招標人已完成項目可研、招標項目任務書及相關。根據項目特點與蘇建招辦[2018]3號文件精神， 經招標人研究決定，擬在已具備的相關技術條件基礎上，采用公開招投標方式，擇優咨詢電話18811547188確定本項（7個建制鎮工程總承包＋4個建制鎮設計）污水處理設施“全運行”修復提升工程承包人。

1、項目概況與招標范圍

1.1

1.2項目

1.3標段

1.4射陽縣建制鎮污水處理設施“全運行”修復提升工程所包括的污水處理廠原設計污水處理能力、工藝、出水水質標準：

（1）千秋鎮污水處理廠：日處理污水量500噸、工藝采用A2O、出水水質為一級A。

（2）海通鎮污水處理廠：日處理污水量3000噸、工藝采用機械格柵＋進水泵＋A2O＋二沉池＋砂濾池＋次鈉消毒工藝、出水水質為一級A。

（3）興橋鎮污水處理廠：日處理污水量500噸、工藝采用A2O工藝＋混凝沉池＋濕地、出水水質為一級A。

（4）長蕩鎮污水處理廠：日處理污水量500噸、工藝采用A2O＋人工濕地、出水水質為一級A。

（5）盤灣鎮污水處理廠：日處理污水量3000噸、工藝采用水解酸化＋AO工藝、出水水質為一級B。

（6）特庸鎮污水處理廠：日處理污水量3000噸、工藝采用細格柵＋旋流沉沙池＋A2O、出水水質為一級A。

（7）黃沙港鎮污水處理廠：日處理污水量3000噸、工藝采用A2O、出水水質為一級A。

（8）四明鎮污水處理廠：日處理污水量500噸、工藝采用地埋式一體化污水處理設施AO工藝、出水水質為一級A。

（9）海河鎮污水處理廠：日處理污水量500噸、工藝采用A2O、出水水質為不明。

（10）新坍鎮污水處理廠：日處理污水量500噸、工藝采用改良A2O、出水水質為一級A。

（11）洋馬鎮污水處理廠：日處理污水量500噸、工藝采用A2O＋協管沉池＋多介質過濾器、出水水質為一級B。

1.5 11個建制鎮原污水處理廠現狀與存在的問題。

（1）上述11座鄉鎮污水處理廠，從建成到至今已約有7年，設備設施年久失修，需更新、修復后方能投入運行。

（2）大部分現有工藝難以滿足一級A排放要求，需要在現有工藝基礎上進行提標改造。

（3）污水處理廠污泥脫水設備采用現有的污泥脫水工藝無法滿足污泥焚燒的要求（含水率≤60%）。

（4）污水廠站均未購置配備充足的化驗儀器及設施，無法滿足污水處理廠日常水質監測的需求。

（5）污水廠站缺失過程控制儀器儀表，如溶氧儀、污泥濃度計、電磁流量計等工藝監控設備設施。

（6）污水廠站電氣控制基本無自動，全手動控制，不利于運行管理。

（7）部分污水處理廠尾水排河無相關排污口論證，無環評報告批復等文件。

（8）污水處理廠由于長期未運行或間斷運行，廠容廠貌有待整理。

其他具體詳見項目可研。

1.6招標項目范圍：

（1）在招標人已完成項目可研、招標項目任務書及相關技術條件基礎上，完成11個建制鎮污水處理設施“全運行”修復提升工程所需的方案設計、初步設計、施工圖設計、編制各類評價報告。

（2）招標范圍內7個建制鎮污水處理設施“全運行”修復提升工程所需工程所需全部設備、材料采購及相關修復。

（3）招標范圍內7個建制鎮污水處理設施“全運行”修復提升工程所需的全部工程施工。

說明：上述11個建制鎮包括千秋鎮、海通鎮、興橋鎮、長蕩鎮、盤灣鎮、特庸鎮、黃沙港鎮、四明鎮、海河鎮、新坍鎮、洋馬鎮。

其中：7個工程總承包項目建制鎮包括：千秋鎮、海通鎮、興橋鎮、長蕩鎮、盤灣鎮、特庸鎮、黃沙港鎮；4個設計項目建制鎮包括四明鎮、海河鎮、新坍鎮、洋馬鎮。

（4）不少于3個月的試運行；

（5）為招標人培訓相關技術人員。

1.7招標項目內容、標準：

（1）新建并完善污水收集系統。

1）各鎮區污水排水采取雨污分流制，已建成的合流制收集系統的片區，應盡量改造為分流制。

2）充分利用原有排水及相關設施，避免重復建設。

3）合理布局污水系統總干管和管網布局。

4）污水支管布設盡可能滿足居民排水需求。

5）基本實現招標范圍內各鎮區建成區污水全收集（優先選擇污水量相對集中的新建居民小區、商業、黨政機關、學校等排水相對集中的區域）、全處理，污水處理設施全覆蓋目標。其他具體詳見“項目可研”及“招標項目任務書”要求。

（2）提升污水處理工藝：暫按“招標項目任務書”中的“設計任務書”中的污水工藝流程編制投標文件。

1）工藝中的相關必須技術先進、成熟，對水質變化適應能力強，運行穩定可靠，能保證出水水質達到設計排放標準和相關技術要求。

2）工藝中的相關應減少基建投資和運行費用，節省占地面積和降低能耗。

3）工藝中的相關應易于操作、運行靈活、自動化程度高且便于管理。

4）工藝中的相關應易于實現自動控制，提高操作管理水平。

5）工藝中的相關的確定應與污泥處理和處置方式結合起來考慮，污水廠排出的污泥應易于處理和處置。

6）工藝中的相關應最大程度地減少對周圍環境的不良影響（氣味、噪聲、氣霧等），滿足項目區域規劃的要求。

（3）維修、更新污水處理設備、設施、污水管道：

1）對尚能使用、并能滿足確定的污水處理工藝需求的原有設備、設施進行維修、改造或增添或新建。

2）對年久失修、無法修復的設備、設施、以及根據新工藝需要增添相關新設備、新設施。

3）對修復后尚能使用的污水管道、相關設施，采用切實可行的修復辦法進行修復。

（4）招標范圍內污水處理達標排放：出水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準。

（5）污水處理能耗降低：通過污水處理工藝的提升，污水處理設備的更新、改造，通過自動化、智能化程度的提高等降低污水處理能耗。以及通過上述提升，從而提高污水處理管理水平，降低管理費用。

（6）排污口認證及環評通過專家評審并獲得行政批準：編制排污口認證報告、環境影響評價報告，組織專家評審。在通過專家評審的基礎上獲得行政批準與許可。

（7）污水處理廠廠容廠貌修復、整理、提升：對年久失修的原業務用房進行維修改造，滿足污水處理與運營相關工作需求。對廠區環境進行整理、提升，達到相關標準，滿足驗收條件。具體標準以“招標項目任務書”中的相關要求為準。

說明：上述招標范圍、內容與標準應結合“招標項目任務書”、“項目可研”理解。

1.8招標控制價（投標最高限價）：11935.63萬元【其中：包含有設計費招標控制價400萬元；風險金300萬元】。

1.9工期要求：

（1）總工期要求：180日歷天（含設計、采購、施工）。

其中：11個污水處理項目設計計劃工期為40日歷天。

（2）設計開工日期：2021年1月15日。

施工開工日期：2021年2月25日。

工程竣工日期：2021年7月15日。

（3）具體開工時間以招標人書面通知為準。中標人須無條件確保按規定的節點工期完成所有工作內容，確保工程按期竣工驗收合格，并交付使用。

1.10標段劃分：上述招標項目內容為一個標段。

1.11承包

1.12資金來源：多渠道籌集。

1.13工程質量標準

（1）設計質量標準：合格。所有設計須滿足項目實施需求，須獲得招標人批準同意，方案及各類評價報告必須通過專家評審，施工圖必須通過相關圖審機構審查并能有效指導設備采購與工程施工。

（2）采購（材料設備）質量標準：合格，并滿足招標文件有關技術要求（如品牌、技術規格等）。

（3）施工質量標準：合格。

（4）試運行質量標準：合格。

（5）人員培訓質量標準：合格。

1.14本項目符合國家產業政策，不涉及《產業結構調整指導目錄》中限制類和淘汰類。

2、投標人資格要求

2.1具有有效營業執照。并須具備人員、設備、資金等方面及相應的設計、采購、施工、試運行能力。

2.1.1資質條件：

（1）工程設計資質等級條件：具有建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質、或工程設計市政行業乙級及以上資質、或工程設計市政行業（排水工程）乙級及以上資質、或工程設計市政行業（燃氣工程、軌道交通工程專業設計除外）乙級及以上資質。

（2）工程施工資質等級條件：具有建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包一級及以上資質等級，具有建設行政主管部門核發的有效安全生產許可證。

說明：

（1）若不同時具有上述（1）條、（2）條條件，可由具有（1）條或（2）條條件的與另一方簽訂聯合投標協議，組成聯合體參加投標。

（2）若是組成聯合體參加投標，須滿足以下要求。

1）聯合體成員不超過2家。

2）簽訂聯合體投標協議書。聯合體投標協議書中必須明確聯合體牽頭方，明確聯合體雙方（招投標階段、合同履行階段）各自責任、權利、義務。

3）由聯合體牽頭方辦理投標報名、領取（或下載）招標文件、遞交（或上傳）投標文件、提交投標保證金、派授權委托代理人參加開標、領取中標通知書、按招標文件約定提交履約擔保、辦理農民工工資、工程進度款支取手續。

4）聯合體各方共同與招標人簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任。聯合體各方不得再以自己名義單獨投標或參加其他聯合體投標。

5）不符合上述條件與要求的，其投標將被拒絕。

2.1.2財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

2.1.3業績要求：具有符合下列類似項目總負責人（或總承包項目經理）業績條件之一。

（1）自2017年11月1日以來（竣工驗收證明時間），項目總負責人具有擔任單項合同額達7000萬元及以上（且出水水質達一級A標準）的污水處理項目（可包含有污水管網或泵站，但缺少污水處理廠內容除外）工程總承包項目經理業績。

（2）自2017年11月1日以來（竣工驗收證明時間），項目總負責人具有擔任單項設計項目（其中的污水處理設計內容對應的工程價格）達7000萬元及以上（且出水水質達一級A標準）工程設計

（3）自2017年11月1日以來（竣工驗收證明時間），項目總負責人具有擔任單項工程施工合同額達7000萬元及以上（且出水水質達一級A標準）的污水處理廠（可包含有污水管網或泵站，但缺少污水處理廠內容除外）工程施工

說明:

1）工程總承包業績憑項目中標通知書【直接發包項目可不提供中標通知書，但必須提供業績項目發包人出具的直接發包證明（加蓋發包人公章）】、合同、竣工驗收證明確認。

2）設計業績憑項目中標通知書【直接發包項目可不提供中標通知書，但必須提供業績項目發包人出具的直接發包證明（加蓋發包人公章）】、合同、竣工驗收證明【或項目發包方出具的設計項目（或工程總承包項目或PPP項目中的有關滿足上述資格條件業績內容的設計工作）已完成的書面證明】確認。

3）施工業績憑項目中標通知書【直接發包項目可不提供中標通知書，但必須提供業績項目發包人出具的直接發包證明（加蓋發包人公章）】、合同、竣工驗收證明確認。

4）上述竣工驗收證明須具有建設方、設計方、施工方、監理方四方公章。

5）中標通知書、合同、竣工驗收證明中缺少相關內容、指標、標準（如：滿足資格條件污水處理工程內容、工程總承包或設計或施工含義、竣工驗收時間、

6）

7）若業績或業績材料或業績內容被投訴，以招標人調查取證時獲取的“業績項目所在地主管部門存檔資料”判定。

8）非投標人業績，不作為本招標項目擬定

9）投標人不得弄虛作假，否則，將承擔全部后果。

2.1.4信譽要求：

（1）投標人沒有被國家、江蘇省省級有關部門及鹽城市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內。

（2）招投標相關單位及個人在招投標活動中存在失信行為的，被行政主管部門在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市 網”、“射陽政務信息網”上公布，且在公示期間，本項目的招標人拒絕其投標。

（3）投標人被人民法院列為失信被執行人的信息在“信用中國”、“信用江蘇”網站上被公布的，自載明的發布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發布時間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象，被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為聯合懲戒對象，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

（5）投標人不存在鹽住建招【2020】4文規定的安全生產事故情形，且在通報暫停投標資格處罰期內。

2.1.5項目總負責人（或總承包項目經理）資格要求：

（1）項目總負責人（或總承包項目經理）應是投標人本單位正式員工【若是聯合體投標，項目總負責人（或總承包項目經理）應是聯合體牽頭方正式員工】，熟悉工程技術和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規、標準規范；具有較強的組織協調能力和良好的職業道德。

（2）具有市政公用工程專業一級建造師注冊證書（并具有安全生產考核B 類合格證），或工程建設類高級及以上專業技術職稱，或給排水專業注冊工程師資格。

2.1.6其他要求：

（1）項目總負責人（或總承包項目經理）從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

1）項目總負責人（或總承包項目經理）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下三種情形：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險。

②將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

③項目總負責人（或總承包項目經理）擔任其他公司法定代表人。

2）若總承包項目經理為建造師，應是非變更后無在建工程，或總承包項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了

3）項目總負責人（或總承包項目經理）投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任現場管理人員、不在本項目兼任本項目的其它崗位。

4）在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件。

（2）投標申請人須保證項目總負責人（或總承包項目經理）及代理人均為本單位的正式職工，并確保從2020年4月開始至投標截止之日當月至少連續6個月均已在本單位繳納養老保險，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續6月養老保險均在本單位繳納）。

（3）本工程投標時，僅需提供項目總負責人（或總承包項目經理）相關資料，項目部其他人員設計與施工時按有關管理規定要求配備到位。

（4）投標項目總負責人（或總承包項目經理）若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

2.2投標人及擬派項目總負責人（或總承包項目經理）應具備其他要求：

（1）企業和擬派項目總負責人（或總承包項目經理）近 2 年內沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的。

（2）企業近 1 年內沒有無正當理由放棄中標資格（不含

（3）企業近三個月內沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的。

（4）投標人或者擬派項目總負責人（或總承包項目經理）近五年內在招標人之前的 工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在資 格預審公告與招標中予以明示)。

2.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

2.4本次招標接受聯合體投標。

3、工程款支付辦法

3.1領取施工許可證之前、項目污水處理工藝部分土建修復與改造工程竣工（設備已進場，安裝之前）、全部修復與提升工程竣工驗收合格，招標人按有關管理要求，分三次將施工部分中標價的20%工程款匯入中標人設立的農民工工資專用賬戶，中標人按有關管理規定程序發放農民工工資。

3.2各分項（指各污水處理廠）污水收集系統工程完成，經跟蹤審計確認，再付其已完成工程量對應的合同價格的40%工程款（不含農民工工資）。

3.3各分項（指各污水處理廠）污水處理工藝部分土建修復與改造工程竣工，經跟蹤審計確認，再付其已完成工程量對應的合同價格的40%工程款（不含農民工工資）。

3.4各分項（指各污水處理廠）電氣、機電、智能設備更換（或修復）調試完成，經跟蹤審計確認，再付其對應的合同價格的40%工程款（不含農民工工資）。

3.5各分項（指各污水處理廠）相關專業及附屬工程（具體以“招標項目任務書”、“項目可研”為準。“招標項目任務書”、“項目可研”對同一事項表述不一致的，以“招標項目任務書”為準）完成，經初驗合格，經跟蹤審計確認，再付其對應的合同價格的40%工程款（不含農民工工資）。

3.6各分項（指各污水處理廠）全部工程竣工驗收（含試運行）合格（出水達標），付至其合同價的65%款項（包含以前支付及已支付的農民工工資）。

3.7全部項目工程竣工驗收（含全部污水處理廠試運行）合格（全部污水處理廠出水達標），付至合同總價的70%款項（包含以前支付及已支付的合同價20%的農民工工資）。

3.8全部項目工程竣工驗收（含試運行）合格（出水達標）滿一年，并完成第一年工程缺陷與工程質保期相關工作，審計工作完成，設備部分（包括污水、污泥處理設備、智能設備、電力設施設備等）付至審計審定價的95%款項（包含以前支付及已支付的合同價20%的農民工工資）；其他付至審計審定價的80%款項（包含以前支付及已支付的合同價20%的農民工工資）。

3.9全部項目工程竣工驗收（含試運行）合格（出水達標）滿兩年，完成工程缺陷責任期、質保期各項工作，按審計審定價結清剩余款項。

說明：設計費、風險金包含在合同價格之中，隨上述各分步同比例支付。

4、投標保證金

4.1投標保證金數額：80萬元。

4.2投標保證金交納時間：投標截止時間前。

4.3投標保證金交納

5、招標文件的獲取

5.1招標文件獲取時間為：2020年11月25日-2020年12月2日；

5.2招標文件獲取

6、投標截止時間

6.1 投標截止時間為：2020年12月25日9：00。

6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

7、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

8、評標方法

8.1本工程采用綜合評估法，采用兩階段評標法評標、定標。

8.2評標委員會以百分制方式，分別對（一階段評審的設計文件與“資信標”）和（二階段評審的工程總承包報價、 項目管理組織方案、投標人類似工程業績）等方面進行量化計分。評標委員會將進入二階段評審投標人的一階段評分與二階段評分匯總，按總得分由高到低排列次序，向招標人推薦1-3名中標候選人（總得分最高的投標人為第一中標候選人，依此類推。如果出現總得分相同時，設計文件標得分高者排序靠前；設計文件標得分也相同時，業績得分高者排序靠前）。各項評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

8.3第一評審階段先開設計文件標與“資信標”，并先對投標人進行資格后審，再對資格后審合格的設計文件標進行評審。在設計文件標評審合格（得分18分及以上）的投標人中，得分匯總排名前5名的投標人，才能進入第二階段開標、評標；設計文件標評審合格（或得分18分及以上）的投標人少于5名的，評審合格或得分18分以上的全部進入第二階段開標、評標。

取前五名時，若出現末位評分相同，末位評分相同的全數入圍已達5人及以上，末位后面的均不得入圍。

8.4一階段評標 “設計文件（指投標人在招標文件中招標人提供的相關技術條件基礎上進行的方案設計和初步設計等）”評審計分辦法（基本分18分，滿分35分）

（1）設計說明（4-7分）

1）設計說明能對項目修復、提升可研、招標項目任務書的解讀準確，修復、提升方案設計及初設構思新穎、切實可行。

2）修復、提升設計說明能對各污水處理廠的污水收集系統方案、污水處理工藝及工藝修復提升、電氣設計及修復提升、項目可研及招標項目任務書中各分項實施內容與范圍解讀準確，各分項修復、提升方案設計及初設構思新穎、切實可行。

3）簡述各污水處理廠污水收集系統、處理工藝、電氣、其它各專業、各專項等附屬工程的修復與提升設計特點。

4）簡述各污水處理廠項目修復與提升方案及初步設計的工藝、電氣及其它專業、專項的各項主要技術指標是否滿足項目功能及技術需求。

5）項目修復與提升設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。

（2）技術方案（10-15分）

1）各污水處理廠項目總體布置與節點方案（修復、提升設計總平面）。

2）各污水處理廠污水收集系統設計方案、初步設計。

3）各污水處理廠項目工藝、電氣及各專業、專項修復與提升設計方案、初步設計。

4）依據設計的技術標準、采用的設計指標等。

5）各污水處理廠項目環境影響分析。

（3）設計深度（0-5分）

1）是否符合項目可研及招標項目任務書（或發包人要求）要求。

2）是否符合國家規定的《市政公用工程設計文件編制深度規定》及招標文件要求深度（達初設深度）。

（4）綠色設計與新技術應用（1－3分）

1）提出切實可行的生態理念與措施。

2）是否符合國家法律法規及地方的有關綠色標準。

3）采用新技術、新材料、新設備、新工藝等。

（5）經濟分析（3-5分）

1）計價文件編制內容完整、合理（各污水處理廠項目須分項、合計）。

2）是否符合設計說明書。

3）是否符合國家法律法規及規范標準、是否符合項目可研、是否符合招標項目任務書及招標文件相關要求。

4）是否符合地方政府有關的政策文件規定。

說明：

不因經濟分析內容中包含有計價文件而影響商務標文件中有關投標報價文件的編制和完整，經濟分析內容中的計價文件與商務標文件中有關投標報價文件內容不得相互矛盾。經濟分析內容（含其中的計價文件）不得直接或間接泄露投標人身份。

評標委員會根據上述約定分別進行綜合評分，并將評委評分進行算術平均（若評委人數達7人及以上，去掉一個最高分和一個最低分后算術平均），確定投標人該項得分。

8.5二階段評標 工程總承包報價（52分）

（1）報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（50分）

以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮（4%、4.5%、5%、5.5%，具體下浮數值由招標人在開標時隨機抽取其中之一確定）后為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分50分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（2）投標報價合理性（2 分）

本項指標用于對工程報價中不合理報價的評價：

1）工程報價是否與招標范圍相一致；

2）工程報價是否與投標設計方案、初步設計文件相匹配（各污水處理廠分項報價是否與各分項投標設計方案、初步設計文件相匹配）；

3）工程報價是否與投標項目管理組織方案相匹配；

4）工程報價中的風險金計取是否符合招標文件的約定。

說明：

1）投標報價合理性得分取評委評分的算術平均值為最終得分（若評分評委達7人及以上，去掉一個最高和最低評分后算術平均）。

2）評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

3）有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

8.6二階段評標 項目管理組織方案（12分）

（1）總體概述（1-2分）

對工程總承包項目及設計項目的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。

（2）設計管理方案（1分）

對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。

（3）采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

（4）施工管理方案（1-2分）

對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。

（5）項目管理機構（3分）

投標人承諾（承諾書格式自擬）總承包項目經理、設計負責人、施工項目經理、項目管理機構人員配置情況及取得的專業類別、技術職稱級別、崗位證書、執業資格、工作經歷等滿足招標文件、現行相關規定、及招標項目實際需求的計3分。未承諾的計0分。

（6）施工的重點難點（1分）

對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。

（7）施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。

（8）新技術、新產品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。

注：

（1）項目管理組織方案總篇幅一般100頁，每超過或每減少10頁，扣0.1分。

（2）項目管理組織方案各評分點得分取評委評分的算術平均值為最終得分（若評分評委達7人及以上，去掉一個最高和最低評分后算術平均）。項目管理組織方案中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

8.7二階段評審 投標人類似工程業績評審計分辦法（1分）

（1）投標人類似工程業績是指投標人（或聯合體牽頭方）具有符合下列類似業績條件（不含資格條件業績）。

1）自2017年11月1日以來（竣工驗收證明時間），具有的單項合同額達7000萬元及以上（且出水水質達一級A標準）的污水處理項目（可包含有污水管網或泵站，但缺少污水處理廠內容除外）工程總承包業績。

2）自2017年11月1日以來（竣工驗收證明時間），具有的單項設計項目（其中的污水處理設計內容對應的工程價格）達7000萬元及以上（且出水水質達一級A標準）工程設計項目業績（可包含有污水管網或泵站，但不包括缺少污水處理廠內容設計項目）。

3）自2017年11月1日以來（竣工驗收證明時間），具有的單項工程施工合同額達7000萬元及以上（且出水水質達一級A標準）的污水處理廠（可包含有污水管網或泵站，但缺少污水處理廠內容除外）工程施工業績。

（2）投標人（或聯合體牽頭方）每具有一項（不含資格條件業績）滿足上述相關條件類似及以上的工程總承包業績計1分；如僅有滿足上述相關指標條件的類似設計業績,每項計0.8分；如僅有滿足上述相關指標條件的類似施工業績，每項計0.7分。該項累計不超過1分。

說明:

1）工程總承包業績憑項目中標通知書【直接發包項目可不提供中標通知書，但必須提供業績項目發包人出具的直接發包證明（加蓋發包人公章）】、合同、竣工驗收證明確認。

2）設計業績憑項目中標通知書【直接發包項目可不提供中標通知書，但必須提供業績項目發包人出具的直接發包證明（加蓋發包人公章）】、合同、竣工驗收證明【或項目發包方出具的設計項目（或工程總承包項目或PPP項目中的有關滿足上述資格條件業績內容的設計工作）已完成的書面證明】確認。

3）施工業績憑項目中標通知書【直接發包項目可不提供中標通知書，但必須提供業績項目發包人出具的直接發包證明（加蓋發包人公章）】、合同、竣工驗收證明確認。

4）上述竣工驗收證明須具有建設方、設計方、施工方、監理方四方公章。

5）中標通知書、合同、竣工驗收證明中缺少相關內容、指標、標準（如：滿足資格條件污水處理工程內容、工程總承包或設計或施工含義、竣工驗收時間、滿足業績條件污水處理內容的總承包合同額或施工合同額或滿足業績條件污水處理設計內容對應的工程價格、出水水質等）表述的，憑發包人或項目所在地縣級及以上招標投標監管機構（或 ）或項目所在地縣級及以上建設行政主管部門或行業主管部門出具的書面證明確認。

6）若業績或業績材料或業績內容被投訴，以招標人調查取證時獲取的“業績項目所在地主管部門存檔資料”判定。

7）投標人不得弄虛作假，否則，將承擔全部后果。

9、經濟補償

招標人將給投標文件中的設計文件深度達初步設計的未中標人各5000元經濟補償。

10、工程計價

10.1中標人應確保全部設計文件滿足招標文件相關要求和標準，符合國家、省現行規范、標準，施工圖能夠有效指導工程施工。

10.2在招標人招標文件提供的相關技術文件基礎上進行的所有設計，不得降低設計標準，不得提高工程造價。

10.3采用固定總價（投標總價）合同。

10.4工程設計費用、試運行費用、人員培訓費用、總承包風險金（承包人承包并實施本項目過程中所有風險費用）包含在投標總價之中，若投標人認為招標人在招標文件中考慮的設計費、風險金相對于本項目設計和風險有不足或多余，應將不足或多余部分平衡在投標報價其他項目之中（不足或多余部分不單列項目）。

10.5工程竣工驗收合格，工程決算報縣審計局審計，按審計審定價作為本項目工程的最終支付依據。

11、 未曾在中國電力招標采購網（m.yzpb.com.cn）上注冊會員的單位應先注冊。登錄成功后根據招標的相說明下載投標文件！

項目 聯系人：李楊  
咨詢電話：010-51957458 
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備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業主，招標，中標公示等，并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內容為準，以招標業主的解答為準本。

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