中國郵政儲蓄銀行股份 江蘇省分行

評估機構準入合作采購項目標段4、6-9、11-15

公開招標（第二次）

江蘇省設備成套股份 受中國郵政儲蓄銀行股份 江蘇省分行委托就中國郵政儲蓄銀行股份 江蘇省分行評估機構準入合作采購項目進行公開招標采購，項目所需資金已落實，現歡迎合格的投標人參加投標。

一、采購項目名稱及編號：

項目

項目編號：066020384005

二、采購項目簡要說明

1、投標人根據中國郵政儲蓄銀行股份 江蘇省分行評估機構合作管理相關制度要求,結合中國郵政儲蓄銀行股份 江蘇省分行評估機構準入合作管理實際情況，為中國郵政儲蓄銀行股份 江蘇省分行提供房地產、土地、二手車等資產價值評估或價值分析服務。

本次招標共分十個標段，房地產和土地評估項目按標段4、6-9、11、12、13進行開評標，標段1中標人不得參與標段4、6-9、11、12、13的報名。具體標段劃分如下：

標段	限定的服務區域范圍	業務范圍	有效投標人數量	擬入圍投標人數量	標段預算（萬元）
標段4	徐州市	房地產和土地	12家及以上	6	預計210
			10-11	5
			8-9	4
			6-7	3
			5家及以下	流標
標段6	南通市	房地產和土地	12家及以上	6	預計770
			10-11	5
			8-9	4
			6-7	3
			5家及以下	流標
標段7	連云港市	房地產和土地	10家及以上	5	預計186
			8-9	4
			6-7	3
			5家及以下	流標
標段8	淮安市	房地產和土地	10家及以上	5	預計668
			8-9	4
			6-7	3
			5家及以下	流標
標段9	鹽城市	房地產和土地	10家及以上	5	預計396
			8-9	4
			6-7	3
			5家及以下	流標
標段11	鎮江市	房地產和土地	8家及以上	4	預計253
			6-7	3
			4-5	2
			3家及以下	流標
標段12	泰州市	房地產和土地	12家及以上	6	預計324
			10-11	5
			8-9	4
			6-7	3
			5家及以下	流標
標段13	宿遷市	房地產和土地	10家及以上	5	預計628
			8-9	4
			6-7	3
			5家及以下	流標
標段14	全省	其他資產評估機構 （除二手車、礦業權）	10家及以上	5	預計485
			8-9	4
			6-7	3
			5家及以下	流標
標段15	全省	二手車價值鑒定	10家及以上	5	預計260
			8-9	4
			6-7	3
			4-5	2
			3家及以下	流標

2、最高限價：

（1）普通住宅評估投標人按每筆收費標準報價。

（2）其他房地產評估以《國家計委、建設部關于房地產中介服務收費的通知》（計價格[1995]971號）文件規定的收費標準的16%為最高限價，投標人以折扣率（百分比）的形式報價，高于此最高限價的按否決投標處理。

（3）土地評估以《國家計委國家土地管理局關于土地價格評估收費的通知》（計價格[1994]2017號）文件規定的收費標準的16%為最高限價，投標人以折扣率（百分比）的形式報價，高于此最高限價的按否決投標處理。

（4）資產評估以《國家發展改革委、財政部關于發布<資產評估收費管理辦法>的通知》（發改價格[2009]2914號）文件規定的收費標準各檔次費率下限的20%為最高限價，投標人以折扣率（百分比）的形式報價，高于此最高限價的按否決投標處理。

（5）二手車評估以每筆500元為最高限價。投標人按每筆收費標準報價。

3、服務要求：符合招標文件要求，不得出現負偏離。

4、資格審查方式：資格后審。

5、中標原則及份額分配規則

（1）中標原則：（房地產和土地評估項目按標段4、6-9、11、12、13的順序進行開評標進行開評標。）

標段4、標段6、標段12：

評標委員會按綜合得分從高到低的順序推薦中標候選人，有效投標人（通過資格后審的投標人）12家及以上時，選取綜合得分前六的投標人為中標人；有效投標人10-11家時，選取綜合得分前五的投標人為中標人，有效投標人8-9家時，選取綜合得分前四的投標人為中標人，有效投標人6-7家時，選取綜合得分前三的投標人為中標人，有效投標人5家及以下時,該項目流標，本項目重新招標。

標段7、標段8、標段9、標段13、標段14：

評標委員會按綜合得分從高到低的順序推薦中標候選人，有效投標人（通過資格后審的投標人）10家及以上時，選取綜合得分前五的投標人為中標人；有效投標人（通過資格后審的投標人）8-9家時，選取綜合得分前四的投標人為中標人；有效投標人（通過資格后審的投標人）6-7家時，選取綜合得分前三的投標人為中標人；有效投標人5家及以下時，該項目流標，本項目重新招標。

標段11：

評標委員會按綜合得分從高到低的順序推薦中標候選人，有效投標人（通過資格后審的投標人）8家及以上時，選取綜合得分前四的投標人為中標人；有效投標人（通過資格后審的投標人）6-7家時，選取綜合得分前三的投標人為中標人，有效投標人（通過資格后審的投標人）4-5家時，選取綜合得分前二的投標人為中標人，有效投標人3家及以下時，該項目流標，本項目重新招標。

標段15：

評標委員會按綜合得分從高到低的順序推薦中標候選人，有效投標人（通過資格后審的投標人）10家及以上時，選取綜合得分前五的投標人為中標人；有效投標人（通過資格后審的投標人）8-9家時，選取綜合得分前四的投標人為中標人，有效投標人（通過資格后審的投標人）6-7家時，選取綜合得分前三的投標人為中標人，有效投標人（通過資格后審的投標人）4-5家時，選取綜合得分前二的投標人為中標人，有效投標人3家及以下時，該項目流標，本項目重新招標。

各標段入圍投標人份額分配規則：

標段4、6-9、11、12、13：

各標段入圍的投標人根據限定的服務區域范圍，經對應區域的招標人下轄機構（不含蘇州市分行）組織的競爭性談判確定最終中選單位，中選數量見下表。第一次招標標段1入圍的投標人須參與招標人下轄機構（除蘇州市分行外12家市分行）組織的競爭性談判工作，因故不能參加的，須向招標人說明原因，未說明原因或原因不充分達3次及以上的，招標人有權解除合作協議，并將其列入灰名單或黑名單。最終中選的評估機構在招標人啟用派單系統前按照中標排名順序輪流派單，招標人啟用派單系統后，通過系統派單規則按需分配。省內異地押品評估按照“屬地原則”選用押品所在地對應區域的中選評估機構。若中選的評估機構出現合作協議中列明的終止合作事項，招標人可在剩余入圍投標人中再次組織談判增補機構。

招標人下轄機構最終中選單位數量見下表：

區域	中標數量
徐州	6
南通	6
連云港	5
淮安	5
鹽城	5
鎮江	4
泰州	6
宿遷	5

標段14：

單筆評估費用在2萬元（含）以下的，由招標人及其下轄機構（含蘇州市分行）在各自轄區內按照中標候選人順序輪流派單；單筆評估費用在2萬元（不含）以上的，由招標人及其下轄機構（含蘇州市分行）在入圍投標人范圍內組織競爭性磋商確定最終中選單位。

標段15：

招標人及其下轄機構（含蘇州市分行）在各自轄區內按照中標候選人順序輪流派單。

6、服務期限：本項目采購結果有效期2年，合作協議自簽訂之日起2年內有效；在協議有效期內，如招標人上級機構下發相同性質的采購結果，則該協議有效期至招標人上級機構集采結果規定的執行之日前一天。

三. 投標人資質要求：

（一）投標人基本資格要求（標段4、6-9、11-15）

1.投標人應為中華人民共和國境內（不含香港、澳門、臺灣地區）法律上和財務上獨立的法人，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人信譽良好，近3年內未被列入失信被執行人名單、無行政處罰信息、未被列入經營異常名錄信息和嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息。（提供中國執行信息公開網zxgk.court.gov.cn/和國家企業信用信息公示系統 /的查詢結果截圖并加蓋公章，接受評標現場查詢的方式。）

3.投標人主要股東、法定代表人、總經理、執行事務合伙人具備5年（含）以上從業經驗，無嚴重不良社會記錄，近3年內未被列入失信被執行人名單。（提供股權結構、企業主及相關人員的個人簡歷或其他證明材料和中國執行信息公開網zxgk.court.gov.cn/查詢結果截圖并加蓋公章，中國執行信息公開網信息接受評標現場查詢的方式）

4.投標人須建立健全內部管理制度，按照相關規范要求從事資產評估，歷史評估記錄保存完整、查詢方便，估價結果符合客觀、審慎性原則，能有效控制從業人員的職業道德風險和操作風險。（提供承諾函并加蓋公章）

5.投標人近3年內未被主管部門、行業協會處罰、懲戒及其他金融機構記入不良信用檔案。在承擔資產評估工作中，未出現重大估價質量問題和不良記錄。（提供承諾函并加蓋公章）

6.投標人主要股東、法定代表人、總經理、執行事務合伙人近3年內未在所在機構、曾任職機構被主管部門、行業協會處罰、懲戒及其他金融機構記入不良信用檔案。在承擔資產評估工作中，未出現重大估價質量問題和不良記錄。（提供承諾函并加蓋公章）

7.投標人須具備承擔因估值不實導致招標人損失的賠償能力。（提供承諾函并加蓋公章）

8.投標人須能夠開具符合招標人要求的增值稅專用發票。（提供承諾函并加蓋公章）

9.投標人不得將本項目進行轉包或分包給其他單位。（提供承諾函并加蓋公章）

10.本次招標不接受聯合體投標。

各標段附加基本資格要求

標段4：

1.投標人須以房地產評估、土地評估等為主營業務，連續從事房地產、土地估價活動3年（含）以上；注冊資本在100萬元（含）以上。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人須同時具備在徐州全市范圍內執業的三級（含）以上房地產評估資質以及徐州全市范圍內執業的土地評估資質，取得相關資質至少滿3年。（須提供有效的行政部門或行業協會頒發的評估資質證書或其他有效的執業資格證明材料復印件并加蓋公章，原件備查，若提供的現行有效的資質證明材料無法體現出投標人執業已滿3年的，須提供其他佐證材料，其中土地資質可結合‘中國土地估價師與土地登記代理人協會’（ /）網站查詢信息進行佐證，接受評標現場查詢的方式）

3.投標人在徐州市有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施。（須提供營業場所的產權證明復印件或有效的租賃合同復印件并加蓋公章）

4.投標人須具有3名（含）以上房地產估價師和3名（含）以上土地估價師。（須提供估價師的資質證明材料以及在江蘇省范圍內投標單位為其繳納的2020年1月以來的社保繳納記錄復印件，并加蓋公章）

標段6：

1.投標人須以房地產評估、土地評估等為主營業務，連續從事房地產、土地估價活動3年（含）以上；注冊資本在100萬元（含）以上。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人須同時具備在南通全市范圍內執業的三級（含）以上房地產評估資質以及南通全市范圍內執業的土地評估資質，取得相關資質至少滿3年。（須提供有效的行政部門或行業協會頒發的評估資質證書或其他有效的執業資格證明材料復印件并加蓋公章，原件備查，若提供的現行有效的資質證明材料無法體現出投標人執業已滿3年的，須提供其他佐證材料，其中土地資質可結合‘中國土地估價師與土地登記代理人協會’（ /）網站查詢信息進行佐證，接受評標現場查詢的方式。）

3.投標人在南通市有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施。（須提供營業場所的產權證明復印件或有效的租賃合同復印件并加蓋公章）

4.投標人須具有3名（含）以上房地產估價師和3名（含）以上土地估價師。（須提供估價師的資質證明材料以及在江蘇省范圍內投標單位為其繳納的2020年1月以來的社保繳納記錄復印件，并加蓋公章）

標段7：

1.投標人須以房地產評估、土地評估等為主營業務，連續從事房地產、土地估價活動3年（含）以上；注冊資本在100萬元（含）以上。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人須同時具備在連云港全市范圍內執業的三級（含）以上房地產評估資質以及連云港全市范圍內執業的土地評估資質，取得相關資質至少滿3年。（須提供有效的行政部門或行業協會頒發的評估資質證書或其他有效的執業資格證明材料復印件并加蓋公章，原件備查，若提供的現行有效的資質證明材料無法體現出投標人執業已滿3年的，須提供其他佐證材料，其中土地資質可結合‘中國土地估價師與土地登記代理人協會’（ /）網站查詢信息進行佐證，接受評標現場查詢的方式。）

3.投標人在連云港市有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施。（須提供營業場所的產權證明復印件或有效的租賃合同復印件并加蓋公章）

4.投標人須具有3名（含）以上房地產估價師和3名（含）以上土地估價師。（須提供估價師的資質證明材料以及在江蘇省范圍內投標單位為其繳納的2020年1月以來的社保繳納記錄復印件，并加蓋公章）

標段8：

1.投標人須以房地產評估、土地評估等為主營業務，連續從事房地產、土地估價活動3年（含）以上；注冊資本在100萬元（含）以上。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人須同時具備在淮安全市范圍內執業的三級（含）以上房地產評估資質以及淮安全市范圍內執業的土地評估資質，取得相關資質至少滿3年。（須提供有效的行政部門或行業協會頒發的評估資質證書或其他有效的執業資格證明材料復印件并加蓋公章，原件備查，若提供的現行有效的資質證明材料無法體現出投標人執業已滿3年的，須提供其他佐證材料，其中土地資質可結合‘中國土地估價師與土地登記代理人協會’（ /）網站查詢信息進行佐證，接受評標現場查詢的方式。）

3.投標人在淮安市有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施。（須提供營業場所的產權證明復印件或有效的租賃合同復印件并加蓋公章）

4.投標人須具有3名（含）以上房地產估價師和3名（含）以上土地估價師。（須提供估價師的資質證明材料以及在江蘇省范圍內投標單位為其繳納的2020年1月以來的社保繳納記錄復印件，并加蓋公章）

標段9：

1.投標人須以房地產評估、土地評估等為主營業務，連續從事房地產、土地估價活動3年（含）以上；注冊資本在100萬元（含）以上。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人須同時具備在鹽城全市范圍內執業的三級（含）以上房地產評估資質以及鹽城全市范圍內執業的土地評估資質，取得相關資質至少滿3年。（須提供有效的行政部門或行業協會頒發的評估資質證書或其他有效的執業資格證明材料復印件并加蓋公章，原件備查，若提供的現行有效的資質證明材料無法體現出投標人執業已滿3年的，須提供其他佐證材料，其中土地資質可結合‘中國土地估價師與土地登記代理人協會’（ /）網站查詢信息進行佐證，接受評標現場查詢的方式。）

3.投標人在鹽城市有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施。（須提供營業場所的產權證明復印件或有效的租賃合同復印件并加蓋公章）

4.投標人須具有3名（含）以上房地產估價師和3名（含）以上土地估價師。（須提供估價師的資質證明材料以及在江蘇省范圍內投標單位為其繳納的2020年1月以來的社保繳納記錄復印件，并加蓋公章）

標段11：

1.投標人須以房地產評估、土地評估等為主營業務，連續從事房地產、土地估價活動3年（含）以上；注冊資本在100萬元（含）以上。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人須同時具備在鎮江全市范圍內執業的三級（含）以上房地產評估資質以及鎮江全市范圍內執業的土地評估資質，取得相關資質至少滿3年。（須提供有效的行政部門或行業協會頒發的評估資質證書或其他有效的執業資格證明材料復印件并加蓋公章，原件備查，若提供的現行有效的資質證明材料無法體現出投標人執業已滿3年的，須提供其他佐證材料，其中土地資質可結合‘中國土地估價師與土地登記代理人協會’（ /）網站查詢信息進行佐證，接受評標現場查詢的方式。）

3.投標人在鎮江市有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施。（須提供營業場所的產權證明復印件或有效的租賃合同復印件并加蓋公章）

4.投標人須具有3名（含）以上房地產估價師和3名（含）以上土地估價師。（須提供估價師的資質證明材料以及在江蘇省范圍內投標單位為其繳納的2020年1月以來的社保繳納記錄復印件，并加蓋公章）

標段12：

1.投標人須以房地產評估、土地評估等為主營業務，連續從事房地產、土地估價活動3年（含）以上；注冊資本在100萬元（含）以上。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人須同時具備在泰州全市范圍內執業的三級（含）以上房地產評估資質以及泰州全市范圍內執業的土地評估資質，取得相關資質至少滿3年。（須提供有效的行政部門或行業協會頒發的評估資質證書或其他有效的執業資格證明材料復印件并加蓋公章，原件備查，若提供的現行有效的資質證明材料無法體現出投標人執業已滿3年的，須提供其他佐證材料，其中土地資質可結合‘中國土地估價師與土地登記代理人協會’（ /）網站查詢信息進行佐證，接受評標現場查詢的方式。）

3.投標人在泰州市有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施。（須提供營業場所的產權證明復印件或有效的租賃合同復印件并加蓋公章）

4.投標人須具有3名（含）以上房地產估價師和3名（含）以上土地估價師。（須提供估價師的資質證明材料以及在江蘇省范圍內投標單位為其繳納的2020年1月以來的社保繳納記錄復印件，并加蓋公章）

標段13：

1.投標人須以房地產評估、土地評估等為主營業務，連續從事房地產、土地估價活動3年（含）以上；注冊資本在100萬元（含）以上。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人須同時具備在宿遷全市范圍內執業的三級（含）以上房地產評估資質以及宿遷全市范圍內執業的土地評估資質，取得相關資質至少滿3年。（須提供有效的行政部門或行業協會頒發的評估資質證書或其他有效的執業資格證明材料復印件并加蓋公章，原件備查，若提供的現行有效的資質證明材料無法體現出投標人執業已滿3年的，須提供其他佐證材料，其中土地資質可結合‘中國土地估價師與土地登記代理人協會’（ /）網站查詢信息進行佐證，接受評標現場查詢的方式。）

3.投標人在宿遷市有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施。（須提供營業場所的產權證明復印件或有效的租賃合同復印件并加蓋公章）

4.投標人須具有3名（含）以上房地產估價師和3名（含）以上土地估價師。（須提供估價師的資質證明材料以及在江蘇省范圍內投標單位為其繳納的2020年1月以來的社保繳納記錄復印件，并加蓋公章）

標段14：其他資產（除二手車、礦業權）

1.投標人須以資產評估等為主營業務，連續從事資產評估服務3年（含）以上；注冊資本在人民幣100萬元（含）以上。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人須具備在江蘇全省范圍內執業的資產評估執業資質，取得相關資質至少滿3年。（須提供有效的行政部門或行業協會頒發的評估資質證書或其他有效的執業資格證明材料復印件并加蓋公章，原件備查，若提供的現行有效的資質證明材料無法體現出投標人執業已滿3年的，須提供其他佐證材料，可結合‘江蘇省資產評估協會’（ /）網站查詢信息進行佐證，接受評標現場查詢的方式。）

3.投標人在江蘇境內有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施。（須提供營業場所的產權證明復印件或有效的租賃合同復印件并加蓋公章）

4.投標人須具有3名（含）以上資產評估師。（須提供資產評估師的資質證明材料以及在江蘇省范圍內投標單位為其繳納的2020年1月以來的社保繳納記錄復印件，并加蓋公章）

5.投標人須具備提供不良債權價值評估或價值分析服務的經驗，近1年內至少1次或近3年內至少2次為國有大型商業銀行、全國性股份制商業銀行、金融資產管理公司（具有銀保監會核發的金融許可證）等金融機構（含分支機構）提供過金融不良資產價值評估或價值分析服務等。（須提供能反映服務內容的合同復印件，原件備查）

標段15：二手車

1.投標人須以二手車鑒定評估等為主營業務，連續從事二手車鑒定評估服務3年（含）以上；注冊資本在100萬元（含）以上。（提供有效的營業執照復印件并加蓋公章，原件備查）

2.投標人在江蘇境內有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施。（須提供營業場所的產權證明復印件或有效的租賃合同復印件并加蓋公章）

3.投標人須具有3名（含）以上二手車鑒定評估師。（須提供二手車鑒定評估師的資質證明材料以及在江蘇省范圍內投標單位為其繳納的2020年1月以來的社保繳納記錄復印件，并加蓋公章）

（二）投標人不得存在下列情形之一（標段4、6-9、11-15）

1. 投標人被責令停業或破產狀態的；

2. 投標人被暫停或取消投標資格的；

3. 投標人（含授權此投標人的原廠）財產被重組、接管、查封、扣押或凍結的；

4. 投標人在最近三年內有騙取中標或嚴重違約的；

5. 投標人或投標的產品原廠近5年（2016年1月1日至今）內與中國郵政企業有經濟或法律糾紛；

6. 投標人（含此投標人母子公司、關聯公司）在政府、銀行及相關行業采購供貨或服務中有不良記錄的，其服務在使用過程中出現過重大質量問題且未妥善解決的；

7. 投標人與招標人存在利害關系，且可能影響招標公正性的；

8. 投標人及其實際控制人控制的評估機構2年內被招標人列入合作機構退出名單。

（投標人如不存在1-8所描述情形，須提供承諾函。未提供承諾書或違反承諾的，取消投標人的投標資格。）

（三）其他要求

1.投標人的法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

（四）法律法規規定的其他要求。

四. 招標文件獲取(標段4、6-9、11-15)

1.

2. 標段4、6-9、11-15招標文件服務費均為400元，平臺服務費200元，售后不退。

3. （以下簡稱平臺）網址為： /。下載者首次 注冊為一次性工作，以后若有需要可變更及完善相關信息；注冊成功后，可以及時參與平臺上所有發布的采購項目；同一單位不同的經辦人可各自建立不同賬戶。

4.下載者須通過平臺填寫“獲取申請”，下載者須通過平臺填寫“獲取申請”，上傳法定代表人授權書或單位介紹信，否則購買操作無法完成。

5.下載者選擇“需要郵購紙質標書”的，需支付郵購費，采購代理機構將在文件下載后的1個工作日內寄送。

6.下載者需要發票的，須通過平臺“發票管理”模塊進行操作。招標文件費用及郵購費發票由采購代理機構出具；下載者選擇出具增值稅普通發票的，可在支付后3日內 非因采購代理機構或平臺公司原因，發票一經開具不予退換。

7.平臺網站首頁“幫助中心”提供操作手冊，下載者可以下載并根據操作手冊提示進行注冊、登錄、購買支付、發票開具領取等操作。平臺 平臺會通過短信提醒下載者進行注冊、支付、下載等操作。

8.沒有完成網上報名流程及標書購買手續的投標人，其投標（響應）文件將被拒絕。

五、投標文件遞交(標段4、6-9、11-15)

投標文件接收開始時間：2020年12月14日上午8:00

投標文件接收截止時間：2020年12月14日上午9:00

投標文件接收

八、其他要求

潛在投標人無論是否參與本項目，均須對本項目所有信息負有保密責任，不得向第三方透露。