九寨溝縣玉瓦鄉三道城村小溝泥石流等 9 處地質災害治理工程施工
補遺01
1、問：此項目涉及九寨溝多個地點，我司認真查看了招標清單及圖紙，部分點工程內容為崩塌，也就是說此項目總體是綜合治理項目，為何招標文件明確要求泥石流工程。并且根據數據查詢顯示，符合該要求的公司屈指可數，相對于其他公司有失公平。泥石流只是眾多地質災害類型中的一種，且多類型都是相通的。有此業績也不一定就能顯示公司的實力。相反剝奪了很多公司的參與權。招標文件具有針對性，違背招投標公平公正原則。
回復：根據《中華人民共和國招標投標法》第十八條規定，招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查；請各潛在投標人按招標文件執行。
問：根據四川省住房和城鄉建設廳關于征求《標準招標文件修改和補充》意見的函已增加不得將施工員、質量員、安全員等現場管理人員崗位證書設定為加分條件，也不得將其他未列入國家職業資格目錄的人員資格設定為加分條件。勞務員也屬于現場管理人員，不應設置此加分項。違背相關條例。
回復：根據《四川省地質災害治理工程施工標準招標文件》投標人須知前附表第1.4.1條主要人員（項目經理、技術負責人和其他主要人員）應是投標人本單位人員，并按第八章“投標文件格式”的“主要人員簡歷表”要求填寫和提供相應的證明、證件。其他主要人員包括但不限于：施工員、安全員、材料員，請各潛在投標人按招標文件執行。
問：“單項合同金額不低于1500萬元的泥石流治理工程施工業績”“附省級及以上法定媒介公示的中標候選人公示網絡截圖”，根據大數據查詢，僅僅十家左右滿足以上基本條件的公司，剝奪了大多數公司的參與權，另招標文件明確要求必須3個業績才能滿分，通過查詢得知整個地災行業僅個別單位能得滿分，針對這個要求根據《招投標法》第十八條第2款規定：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。結合阿壩州招投標工作，此要求也存在限制和排斥潛在投標人等問題，針對性極強，違背了招投標公平公正的原則。
回復：根據《中華人民共和國招標投標法》第十八條規定，招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。故該業績設置不存在違背招投標條例要求。另，本項目招標文件采用的是綜合評估法，在公平、擇優的基礎上，經由評審專家按評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人符合現行招投標相關法律法規規定。請各潛在投標人按招標文件執行。
&&&問：此項目為地質災害項目，設定只能水利專業一級建造師是否合理，加上業績要求整個地災市場滿足僅僅只有幾家。違反了《招投標法》第十八條第2款中明確規定：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。
國家鼓勵復工復產的大環境下，就不應當設置這種排外的條款。
綜上所述，此招標文件違反了《招投標法》及《實施條例》的相關禁止性規定，已嚴重損害了當地的市場環境和政府形象，必須依法予以糾正。 &
&&&回復：根據《中華人民共和國招標投標法》第十八條規定，招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查；請各潛在投標人按招標文件執行。
&&&問：此項目業績要求整個地災行業能滿足的僅僅只有幾家，是否有操作的行為？《招投標法》第十八條第2款中明確規定：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。是否有違反？望貴單位就上述事項作出書面回復。
&&&回復：根據《中華人民共和國招標投標法》第十八條規定，招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查；請各潛在投標人按招標文件執行。
問：招標文件第二章須知前附表1.4.1業績要求：近 5 年（一般限定在 5 年以內）已完成不少于 1 個（0 至 3 個）類似項目是指:2018 年 09 月 01 日至投標截止時間（時間以中標公示時間為準），已完成單項合同金額不低于1500萬元的泥石流治理工程施工業績相關要求，我單位認為這樣要求針對性太強，一般類似業績都是指地質災害，而這次指定要求泥石流，而且加分條也是相當苛刻，三個1500萬泥石流業績估計整個地災行業能參加的屈指可數，不是只有滿足泥石流業績才能證明公司有施工能力，是否存在有人故意操作行為？
回復：根據《中華人民共和國招標投標法》第十八條規定，招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。故該業績設置不存在違背招投標條例要求。另，本項目招標文件采用的是綜合評估法，在公平、擇優的基礎上，經由評審專家按評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人符合現行招投標相關法律法規規定。請各潛在投標人按招標文件執行。
問：招標文件第三章評標辦法前附表2.2.4（2）項目管理機構評分標準相關要求，施工員、質量員、勞務員、安全員、材料員、資料員配備齊全得3 分，國家明確規定不得將施工員、質量員、安全員等現場專業管理人員配備情況列入招標文件中投標人響應承諾事項，否則屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，是否存在有人故意操作行為？請求：公平、公正、公開、請嚴格按照招標法執行，請貴局更改內容。
&&&回復：根據《四川省地質災害治理工程施工標準招標文件》投標人須知前附表第1.4.1條主要人員（項目經理、技術負責人和其他主要人員）應是投標人本單位人員，并按第八章“投標文件格式”的“主要人員簡歷表”要求填寫和提供相應的證明、證件。其他主要人員包括但不限于：施工員、安全員、材料員，請各潛在投標人按招標文件執行。
2.本項目業績證明材料以招標公告要求的證明材料為準
3.本項目投標人須知前附表4.1.1、4.1.2修改為：
4.1.1 | 投標文件 包裝及密 封要求 | 投標文件的正本和副本應分開包裝，正本一個包 裝，副本一個包裝，當副本超過一份時，投標人 可以每一份副本一個包裝。每一個包裝都應在其封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章（鮮章）。 |
4.1.2 | 封套上應 載明的信 息 | 招標人的
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