2025-2026年南通公路事業發展中心試驗檢測項目

招標公告

1．招標條件

2025-2026年南通公路事業發展中心試驗檢測項目已由江蘇省財政廳、江蘇省交通運輸廳以蘇財建[2024]57號批準建設，項目委托人為南通市公路事業發展中心，建設資金來自江蘇省交通養護專項資金，項目出資比例為100%，招標人為南通市公路事業發展中心?，F對2025-2026年南通公路事業發展中心試驗檢測項目2025-2026YHJC標段、2025-2026NLJC標段、2025-2026FWJC標段進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2025-2026年南通市公路事業發展中心試驗檢測項目包含農村公路科、工程科、養護科、服務設施科四個科室的2025-2026年試驗檢測項目，相關內容如下：

（1）養護科試驗檢測項目為南通市2025-2026年度期間實施的普通國省道修復養護（大中修）工程、預防性養護工程、危橋改造、橋梁加固維修工程、橋梁監測、養護小修和專項工程、南通長周期養護設計施工總承包工程（含2024年至2026年路面技術狀況檢測評定）。養護科負責或牽頭實施的其他專項工程的檢測及服務期內新接養公路路況檢測，工程建設投資約4.5億元。

（2）農村公路科和工程科試驗檢測項目合并為一個標段，其中：

農村公路科試驗檢測項目為南通市2025-2026年期間農村公路建設工程（含養護大中修工程、安全生命防護工程）的質量檢測、農村公路養護質量檢查考核、農村公路自動化檢評及檢評數據市級抽核（抽核內容包括道路景觀圖像、空間定位信息、路面損壞圖像（人工加自動化識別）、路面損壞識別結果DR、PCI、計算IRI所需原始信息、RQI、PQI、檢測報告等在內的檢評原始數據；復核2025-2026年所有實施農村公路路面技術狀況自動化檢測路段的檢評數據），其中：農村公路建設工程主要包括農村公路建設280公里、橋梁建設計劃150座、安全生命防護工程600公里，縣鄉道大中修約900公里，工程建設投資約12億元（2026年工程量、投資按2025年的估算）；農村公路日常養護質量檢查，縣道2538公里，鄉村道13225公里。工程科試驗檢測項目為南通市2025-2026年度期間新建、改建、路面改善等接受招標人監管的普通干線公路工程項目的檢測，建設總里程約50公里。包括：226省道如皋通州段、228國道如東段、228國道海門段、345國道啟東段等項目。

（3）服務設施科試驗檢測及合同督查項目為對南通市2025-2026年普通國省道交安設施更新改造以及專項工程、普通國省道安防精細化提升工程的檢測。工程建設投資約8000萬元。同時承擔招標人組織的合同履約督查工作，主要督查對象為招標人在建項目。 2.2招標范圍及招標內容

本次2025-2026年南通市公路事業發展中心試驗檢測項目招標共設3個標段，分別為2025-2026YHJC標段、2025-2026NLJC標段、2025-2026FWJC標段。

（1）2025-2026YHJC標段招標范圍及招標內容：包含所有養護科負責或牽頭實施工程實施過程中業主檢測、項目交工、竣工驗收試驗檢測、質量監督檢測、路況檢測評定和業主要求的其他檢測等。

（2）2025-2026NLJC標段招標范圍及招標內容：包含農村公路科、工程科試驗檢測項目，具體如下：

①農村公路科：包括農村公路所有工程實施過程中行業監管檢測、質量監督檢測、突發應急專項檢測、養護路況質量檢查、自動化檢評數據市級抽核和招標人要求的其他檢測等。主要內容為：

A、工程質量檢測項目具體為：路基、路面原材料；路基壓實度、灰劑量、石灰衰減曲線；路面基層厚度、強度、混合料級配、取芯成型情況；路面里程、經緯度、寬度、厚度、壓實度、混合料級配，強度、路面板塊破碎率（水泥砼）；橋梁（在建）原材料抽檢，主要包括鋼筋、水泥、粗集料、細集料、配合比、樁基完整性，抽測鋼筋保護層厚度；橋梁（完工）坐標、主要構件混凝土回彈強度、主要構件幾何尺寸、工程實體外觀、附屬工程完成情況，抽測鋼筋保護層厚度。安保工程標志、標線及安全防護設施的質量檢驗。

B、日常養護質量檢查考核主要是根據業主的指示按照省市文件及規范要求對2538公里縣道、13225公里鄉村道養護質量進行抽樣檢查。

C、農村公路自動化檢評數據市級抽核具體為：抽核道路景觀圖像、空間定位信息、路面損壞圖像（人工加自動化識別）、路面損壞識別結果DR、PCI、計算IRI所需原始信息、RQI、PQI、檢測報告等在內的檢評原始數據；復核2025-2026年所有實施農村公路路面技術狀況自動化檢測路段的檢評數據。

D、業主要求的其他相關檢測任務。

②工程科：包括南通市公路事業發展中心監管的普通國省道工程項目實施過程中行業監管檢測、質量監督檢測、突發應急專項檢測等。

檢測具體內容為各建設項目序時分項工程所用原材料、路基工程、路面工程、橋涵結構物等實體工程各項應檢技術指標（除委托人要求說明外，指標抽檢頻率一般按規范標準的5%），各參建單位質量安全管理情況、項目進度和環保控制及履約情況檢查等，以及業主要求的其他相關檢測任務。

（3）2025-2026FWJC標段招標范圍及招標內容為：服務設施科試驗檢測及合同督查項目，具體包括對2025-2026年普通國省道交安設施更新改造以及專項工程、普通國省道安防精細化提升工程中間環節和竣（交）工驗收前的質量檢測及招標人組織的合同履約督查等工作。

2.3檢測服務期：

現場檢測服務期為2025年1月-2026年12月31日。

2.4質量標準：檢測過程及檢測工作質量應符合現行實施的交通運輸部、江蘇省交通運輸廳有關技術標準和要求下發的相關規定。   

3．投標人資格要求

3.1本項目采用公開招標、資格后審，投標人應具備如下資格條件：

3.1.1資質要求：投標人應為獨立法人，具有統一社會信用代碼；具有有效的交通運輸部門頒發的公路工程試驗檢測綜合乙級（或以上）或公路工程試驗檢測-乙級（或以上）資質，并具有省級（或以上）主管部門頒發的計量認證證書（或資質認定證書）。

3.1.2業績要求：2020年1月1日以來（以交/竣工時間為準），投標人承擔過已完成的公路工程（工程內容須同時包含路基路面和橋梁，或同時包含路基路面和交安設施，或同時包含橋梁和交安設施）的試驗檢測項目。

3.1.3信譽要求：

a、截止投標文件遞交時間當日，投標人在最近一次江蘇省公路水路建設市場從業單位信用評定結果中的信用等級被評為C級或以上級別（信用評價類型：試驗檢測，下同）；

b、截止投標文件遞交時間當日，投標人未在“信用中國”網站 （http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

c、截止投標文件遞交時間當日，投標人未在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單；

d、截止投標文件遞交時間當日，投標人未被列入“信用交通江蘇”網站公布的“江蘇省交通運輸失信聯合懲戒對象名單”（黑名單）。

3.1.4項目負責人要求：

（1）投標人擬投入的項目負責人具有交通運輸部門公路工程試驗檢測工程師（或試驗檢測師）資格(同時覆蓋公路、橋梁、材料專業，或同時覆蓋道路、橋梁專業)，具有高級（或以上）技術職稱；

（2）2020年1月1日以來（以交/竣工時間為準），項目負責人至少擔任過一項公路工程（工程內容須同時包含路基路面和橋梁，或同時包含路基路面和交安設施，或同時包含橋梁和交安設施）試驗檢測項目的項目負責人。

（3）投標人擬投入本項目的項目負責人必須有投標人為其繳納的最近3個月（2024年9月~2024年11月或2024年10月~2024年12月或2024年11月~2025年1月）的社保繳費證明[社保繳納證明材料需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構加蓋繳費證明專用章，社保機構官網上打印件與線下的蓋章件具有同等效力，繳費單位須與投標人名稱一致（投標人下屬不具備獨立法人資格的分支機構繳納的社保視為本單位）]。若社保繳費證明材料中體現繳費類別的，則至少包含養老保險。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項目的投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段的投標，否則，其投標均無效。

3.4投標人不得與擬投檢測標段范圍內已中標的尚在實施中的施工單位、監理單位為同一法人。

3.5同一投標人可同時參加本項目多個標段的投標，但最多可中標1個標段。若同一投標人在多個標段中綜合得分排第一，按評標辦法前附表中規定的順序推薦第一中標候選人。

4．招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統中的新電子招投標交易系統（以下簡稱“電子交易平臺”，網址http://49.77.204.17:15194/OP/downloadhtml.aspx，下同）進行網員注冊，并領取CA數字證書。

4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網員注冊后，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，通過網上銀行支付招標文件費用后下載招標文件、圖紙和參考資料。

4.3 招標文件每套售價0元。平臺費在下載電子招標文件時根據系統提示進行繳納。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場時間及地點：招標人不組織現場考察，投標人如需進行現場考察，可自行前往，考察費用由投標人自理，安全自負；

投標預備會時間及地點：不舉行。

5.2 投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6.發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省交通運輸廳門戶網站、江蘇省公共資源交易平臺、南通市公共資源交易網上發布。

7.聯系方式

招 標 人：南通市公路事業發展中心  

地    址：江蘇省南通市躍龍路4號  

郵    編：226000

電    話：0513-85524439

聯 系 人：榮慧

招標代理：江蘇睿致誠工程咨詢有限公司

地址：南京市江寧區江南路697號金輪星際中心A1棟7樓

電話：18932207883（陳小龍）、13814662273（周天豪）

聯系人：陳小龍、周天豪

Email：jsrzcnt@126.com

行政監督機構：南通市交通運輸局

地        址：南通市工農南路150-1號（市政務中心北停車樓12樓）

電        話：0513-59003761

傳        真：0513-59003777

8.其他

8.1 中標后，與中標人法定代表人為同一人的單位不得參與中標檢測標段范圍內的施工項目和監理項目投標。

8.2 本次招標采用國內公開招標、資格后審、設定最高投標限價的方式，評標辦法采用“綜合評估法”。

8.3 本項目采用網上預約，具體預約程序為：

（1）擬預約單位仔細閱讀網上公布的本項目招標公告和預約條件。

（2）“預約”僅作為投標人在系統中制作投標報表的上級菜單界面，投標人應點擊“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”本招標公告上側“預約”，按要求如實進行投標報表的填報。（預約截止時間前若有投標人還未進行預約操作，其報表將無法生成）

（3）網上預約時，在聯系人信息中請務必留下手機號碼和電子郵件信息，以便聯系。

（4）預約結果以網上預約為準，無需進行電話確認。投標單位通過系統完成網上預約操作后，可登錄江蘇交通運輸招投標信息管理系統點擊“招投標管理”-“預約管理”核實預約狀態是否顯示為“預約成功”。請投標單位務必自行檢查是否已通過“招投標信息管理系統”成功預約，否則后果自行承擔。

（5）投標人如果不清楚江蘇交通招投標信息管理系統如何使用，請在江蘇交通招投標信息管理系統登錄區下方，點擊“系統幫助文檔”進行學習；在使用江蘇交通招投標信息管理系統過程中遇到任何技術問題，可直接致電江蘇百盛信息科技股份有限公司（維護單位）進行咨詢，咨詢電話400-6666-101。

（6）投標人需要在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。投標人企業備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

8.4未在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中建立信用檔案的投標人應及時進行備案、建立信用檔案，方法見登錄區的說明或者向系統維護單位江蘇百盛信息科技股份有限公司咨詢，咨詢電話：400-6666-101。

資格條件與評標辦法所涉內容及其證明材料（除特別說明外）應在江蘇交通招投標信息管理系統中備案（包括單位統一社會信用代碼、基本賬戶信息、資質信息、投標人及擬派人員業績、擬派人員職稱及相關執業資格證書信息等）并在電子投標文件中生成《投標報表》。若《投標報表》無法完整體現相關信息數據的，投標人應當在投標文件中提供“廳建設市場信用系統”或交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數據的網頁截圖作為證明材料，否則相關內容將不作為評審依據。

企業備案信息將在“江蘇交通”門戶網站信息系統公示欄公示，公示期為3個工作日。從業企業制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息，投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。系統填報咨詢電話：400-6666-101。

從業單位的信用信息在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”錄入的，投標文件中可以提供相關網頁截圖復印件作為證明材料。

8.5投標文件的遞交及相關事宜

本項目采用雙信封全流程電子招投標，不需要提交紙質的投標文件。投標文件遞交的截止時間（開標時間）為2025年1月14日9：30。各投標人可在任意地點自行登錄“電子交易平臺”參加開標并解密投標文件。投標文件解密截止時間為2025年1月14日11：00。投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密，因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗，后果由投標人自行承擔，招標人概不負責。

本項目采用騰訊會議方式組織開標，請各投標人于本項目開標時間（2025年1月14日9：30）委派授權代表進入本項目騰訊會議（會議號為842-322-102，會議名稱為項目名稱；招標代理將于開標時間進入會議，招標代理進入騰訊會議室后，其他檢測人員方可進入騰訊會議室；加入會議時請各投標人將名稱改為單位名稱；加入會議自動靜音，如需發言可啟動語音功能或在聊天界面書面提出），未委派授權代表參加騰訊會議的將視為默認開標結果，第二信封開標騰訊會議號將另行通知。

8.6現場開標地點：南通市工農南路150號南通市政務中心輔樓4樓公共資源交易中心開標室(具體開標室請提前詳見當天交易中心大屏顯示，如顯示為虛擬開標室的，請提前聯系招標代理工作人員確認具體地點。

8.7 已下載電子招標文件的投標人，不得擅自放棄投標，若因故確需放棄，則須在投標截止之日3天前書面告知招標人，如無故不參加投標而造成投標人不足3家而重新招標的，若重新招標的招標范圍、規模和資格要求等未發生改變，招標人可以拒絕其參加重新招標的投標。

8.8 投標人編制、填報電子投標文件時注意：

①電子投標文件中涉及服務周期內容請按招標文件要求填寫或填寫“滿足招標文件要求”，如有備注“日歷天”處無需折算成“日歷天”。

②電子投標文件中涉及質量標準內容請按招標文件要求填寫或填寫“滿足招標文件要求”。

8.9 本項目檢測項目位于南通市各地區（市、區、縣），地點比較分散，且檢測內容包含應急檢測、隨機突擊檢測等，同時檢測內容中含有相關規范要求有時間要求的檢測項目，故本項目要求中標人接到檢測通知后2小時內委派檢測人員到達現場進行檢測工作。為順利實施項目，現要求投標人中標后在南通地區設立試驗檢測場所并配備相應的檢測設備及檢測人員，并在投標文件中做出承諾（承諾函格式詳見投標文件格式“承諾函”），如不能滿足此要求的，視為自動放棄中標資格。

8.10上述時間均為北京時間。具體事宜請與招標代理聯系。

2024年 12 月 24 日