1、招標條件
江都區防范特大暴雨應急項目（姚港河疏浚整治工程）已由揚州市江都區發展和改革委員會以《江都區發改委關于江都區防范特大暴雨應急項目（姚港河疏浚整治工程）初步設計的批復》（揚江發改許發〔2024〕64號）批準建設，工程所需資金來源為財政資金。招標人揚州市江都區仙女鎮人民政府委托招標代理機構江蘇聞韶工程咨詢有限公司具體負責本次招投標工作，目前工程投資計劃已落實，各項招標手續齊全，現采用公開招標方式選定施工單位，并將有關事項公告如下。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：江都區境內。
2.2項目總體建設內容、總投資金額：
針對姚港河現狀及存在問題，提高河道防洪排澇能力，增大通南城區排水出路，有效提升江都通南主城區排澇標準，增強防范特大暴雨的能力，并保障沿線圩區的防洪安全。
主要建設規模及內容:疏浚整治姚港河(向陽河~港閘段)長 3.86 千米，沿河兩岸部分新建護岸長7.56 千米；原址拆建寶石灌排站，設計流量為0.5m/s；原址拆建徐家高田站、薛家西主泵站、姜家東站、薛家高田站、王家大岸站、王家站、郭家站、橋北泵站、后頭圩站等9座灌站，其中薛家西主泵站設計流量為 0.26m/s，王家站設計流量為0.18m/s，其余灌溉站設計流量均為 0.12m/s，新建黃圩后莊灌溉站，設計流量為 0.12m/s，原址拆建薛家河涵,為4米×3米單孔橋涵原址拆建幸福河閘，為2.5米×3米雙孔涵閘。同步拆除姚港閘內閘。
工程等別為Ⅳ等，結合工程防洪標準，本次永久建筑物級別均為4級，次要建筑物、臨時建筑物級別均為5級。
工程初步設計概算總投資6432萬元；
2.3本合同項目招標范圍、對應投資金額：
2.3.1根據分析研究后進度計劃安排，本次招標實施的為江都區防范特大暴雨應急項目——姚港河疏浚整治程施工分4個標段。
施工I標（合同編號：YGHZZ-SG01），樁號K0+285~K1+490，施工內容為鋼筋砼擋土墻護岸及結合新建護岸浚深、預制管樁護岸及結合新建護岸浚深、拆建薛家河涵1座、拆建寶石灌排站1座、拆建薛家高田站1座、拆建姜家東站1座、拆建徐家高田站1座、拆建薛家西主泵站1座，水保環保專項工程。
上述工程項目和工作內容詳見本工程招標文件圖紙、專用條款及技術條款的有關要求，工程量詳見招標文件第5章工程量清單。
2.3.2本次招標對應的初步設計批復工程建安概算：施工Ⅰ標1428.33萬元。
2.4質量等級：合格，符合《水利工程施工質量檢驗與評定規范》（DB32/T2334-2013）及江蘇省相關行業規定。
2.5計劃工期：450天，本工程計劃于2025年2月15日開工（具體開工日期以監理開工通知為準），2026年5月10日前具備合同工程完工驗收條件（缺陷責任期另計）。
3、投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質證書：具有有效的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質的獨立法人。
（2）業績要求：施工Ⅰ標：投標人近5年（2019年12月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）具有單項合同價500萬元或以上的水利工程業績，須同時具備中標通知書、合同協議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等）。
（3）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況
（4）安全生產許可證要求：具有有效建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。
（5）項目經理要求：具有有效的水利水電工程二級及以上注冊建造師資格（一級建造師須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號），下同）；無以項目經理身份承擔的在建工程（需符合江蘇省水利廳蘇水基〔2016〕17號文，投標人須出具無在手工程承諾書并加蓋公章，時間為招標公告發布后）。
關于無在建工程界定：項目經理有在建工程時，符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，可以參加其他工程項目的投標。
①合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
②通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
③通過合同完工驗收。
④工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
⑤因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（6）技術負責人要求：/。
（7）其他人員要求：/。
（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目經理和專職安全管理人員須持有有效的水行政主管部門頒發的安全生產考核證書（分別為A、B、C三類）。
（9）施工設備要求：/。
（10）其他要求：
①近5年投標人企業、法定代表人、項目經理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無行賄犯罪承諾”）；
②投標人被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無失信被執行人承諾”）。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3資格審查
本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4、招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2024年12月20日至2024年12月27日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間前在“江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（具體查詢路徑：江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）”中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體查詢路徑：江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第 4.1款規定的招標文件獲取時間內使用單位數字證書登錄“揚州市水利工程建設交易平臺”(登錄路徑:“揚州市公共資源交易中心網站一響應方登錄一水利工程一水利登錄”)(電子招標投標交易平臺名稱、網址，下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標投標交易平臺)，免費下載獲取招標文件及其附件。
4.3本項目開評標順序為：施工Ⅱ標→施工Ⅰ標→施工Ⅲ標→施工Ⅳ標 ，滿足資格要求的投標人可同時對本項目施工4個標段進行投標報名，一個投標人只能中一個標段，如果一個投標人同時在多個標段投標中均為綜合得分第一，按照以上開評標順序決標。
5、投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年1月13日9時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
本次招標采用不見面開標，投標人無需到揚州市公共資源交易中心江都分中心現場參加開標會議投標人電子投標文件在投標截止時間前上傳至揚州市水利工程電子招投標交易平臺。
5.2開標模式及遞交方式
5.2.1本工程采用遠程不見面開標模式。投標文件遞交截止時間前（路徑：“揚州市公共資源交易中心網站一響應方登錄一水利工程一水利登錄”）用電子CA簽章進入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中“開標現場直播”欄目，參與現場電子開標。各投標人須提前進入，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在發言欄中反饋，未按時完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。
5.2.2投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄，開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
6、現場踏勘和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。
7、評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準：具體要求詳見本公告“3.投標人資格要求”。
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.資質證書 | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.安全生產許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目經理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7.技術負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
8.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
9.三類人員安全生產考核合格證書 | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
10.施工機械設備 | 符合招標公告第3.1（9）項規定 |
11.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規定 |
12.社會保險 | 項目經理、專職安全員（另含委托代理人，如有）提供開標前近三個月任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。 |
13.聯合體 | 符合招標公告第3.2款規定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規定 |
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知前附表”第3.5款規定 |
7.3評標基準價的計算方法：
S=T×A+B×（1-A），式中：
A—0.70、0.75、0.80（隨機抽取）
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
B—剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數≤5時，B為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數>5時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：剩余投標報價個數×20%（取整數，小數不計）】
本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。
最高投標限價：施工Ⅰ標1375.71萬元；超過最高投標限價的投標將被否決。
7.4分值構成
總分值為100分，其中：項目管理機構 6分；施工組織設計 24 分；投標報價 70分；
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | |
（1） | 一、施工組織設計（24分） | 1.1施工總體布置（2分） | 1、工場布置（有詳細的總平面布置圖、表及相應文字說明）及生產生活設施等相關臨時設施設計合理、布置得當，得1分。 2、施工場內外道路設置、交通安全及管理方案完善、防交叉干擾措施合理，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
1.2進度計劃、資源配置和材料組織（3分） | 1、施工進度計劃科學、合理，有詳細的施工進度橫道圖或網絡圖，工序分解詳細合理，工期進度保證措施有力，得1分。 2、主要原材料及半成品材料的采購、保管、檢測和質量保證措施可行，得1分。 3、主要施工機具設備及勞動力配置安排詳盡合理，能滿足施工強度需求，有詳細的計算說明，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.3主要臨時措施方案與保證（4分） | 1、施工降（排）水、施工期導流方案措施可行；施工圍堰、排泥場圍堰方案合理、質量安全措施有保證，得1分。 2、施工期間建（構）筑物等防護應急處理方案合理、措施可行。季節性施工、安全預案全面合理，人員、機械、設備、物資、經費、組織等保障措施可行，得1分。 3、現場矛盾協調處理方（預）案合理可行，得1分。 4、水環保專項方案合理可行，質量保證措施有效可行，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.4主要施工方案與質量（10分） | 施工Ⅰ標： 1、河道清淤、疏浚施工方案、土方挖填、棄土方案及排泥場布置合理、施工程序、工藝符合規范要求，質量保證措施有效可行全面，得2分。 2、岸坡防護施工方案合理，質量保證措施有效可行，得1分。 3、泵站拆、建施工方案合理、施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求，質量保證措施有效可行全面，得1分。 4、擋浪墻施工方案合理，程序、工藝符合有關施工規程規范要求，質量保證措施有效可行全面，得1分。 5、閘門、啟閉機等金屬結構制作（采購）、安裝、調試等程序、工藝全面合理、質量措施有保證，得1分。 6、拆、建涵閘施工方案合理，程序、工藝符合有關施工規程規范要求，質量保證措施有效可行全面，得1分。 7、灌注樁、高壓旋噴樁、預制管樁施工方案合理，程序、工藝符合有關施工規程規范要求，質量保證措施有效可行全面，得2分。 8、草籽運輸保管、栽種施工方案合理可行、質量控制與保證措施可行，施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.5安全文明、質量體系、工程資料管理和農民工工資保證（5分） | 1、質量管理體系完整，組織體系健全，崗位職責明確，措施得力有保障，通病防治措施可行得1分。 2、綠色施工，技能環保、水保管理體系健全，施工區域內（含棄土區）揚塵、噪音、污染物處理及排放等符合國家及地方環境保護標準，技術及管理措施到位，得1分。 3、安全文明施工計劃合理詳盡、建設投入（資金、人員、設備等）充足可行，措施有保證，得1分。 4、工程資料有專人專職負責，崗位職責分明，檔案建設規范，配備的設備齊全，檔案整理措施可行，得1分。 5、農民工工資發放制度建立、合同簽訂等保證措施方案，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
（2） | 二、投標報價評分標準（70分） | 2.1投標報價（70分） | 有效投標價（算術修正后，下同）與評標基準價相比： ①與評標基準價相等的，得滿分70分； ②在評標基準價以下，每低1%扣0.5分； ③在評標基準價以上，每高1%扣1.0分； 上述計算結果保留小數點后2位數字，小數點后第3位數字“四舍五入”，投標報價得分最低分值為0分。 |
（3） | 三、項目管理機構（6分） | 3.1項目經理職稱（1分） | 項目經理具備水利行業工程師及以上職稱的，得1分。 須提供相應的職稱證書。 |
3.2 項目經理業績（2分） | 施工Ⅰ標：擬任項目經理近五年（2019年12月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）以項目經理身份承攬過合同價500萬元或以上的水利工程業績的，每有一項得1分，最多得2分。 業績須同時具備中標通知書、合同協議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等），否則不得分。 | ||
3.3項目部主要人員素質（3分） | 項目管理機構人員配備齊全。其中： 技術負責人技術職稱為水利行業高級工程師及以上職稱的，得1分。 項目部人員（不含項目經理、技術負責人）技術職稱為水利行業工程師及以上職稱的，每有1人加0.5分，最多得2分。 須提供相應的職稱證書，（須提供由社保機關出具的開標前近三個月任意一月本企業為其繳納的養老保險證明原件復印件（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）），否則不得分。 | ||
其他要求 | 1、投標文件中施工組織設計頁數限制范圍為：不超過200頁（含200頁），對超過限制頁數的投標文件，每超過一頁扣0.1分。 2、以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內容，均需上傳掃描件。 3、以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經查實，資格審查不予通過；對已經宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關規定予以處罰。 4、截止日前成立不足3個月的新辦企業只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經理及項目管理機構人員）；新成立企業距投標截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業營業執照發放日期為準）。 5、本次評標采用綜合評分法，其中技術標部分采用“去極值法”，即施工組織設計各評分點得分取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 | ||
8、其他內容
8.1未在“江蘇省水利工程建設企業信用信息系統”中建立投標信用檔案和信息資料庫的投標人，請在獲取電子招標文件截止時間前完成信用檔案和信息資料庫的建立。相關資料下載地址：江蘇省水利工程建設交易平臺→相關下載→交易平臺投標人操作手冊。具體流程為：
①攜帶相關原件資料至江蘇省公共資源交易中心（南京市漢中門大街145號二期新大樓）3樓大廳翔晟簽章業務窗口，或者至揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號市民中心1號樓）5樓大廳翔晟簽章業務窗口完成信用檔案和信息資料庫的建立；
②投標人使用企業CA證書在《系統》中注冊帳號，并按照用戶手冊填寫相關信息；
③投標人使用企業CA證書登陸揚州市水利工程建設交易平臺并在招標文件獲取截止時間前完成招標文件獲取程序。
8.2本工程采用遠程不見面開標模式。投標文件遞交截止時間前（路徑：“揚州市公共資源交易中心網站一響應方登錄一水利工程一水利登錄”）用電子CA簽章進入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中“開標現場直播”欄目，參與現場電子開標。各投標人須提前進入，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在發言欄中反饋，未按時完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。
8.3本項目監督部門：揚州市江都區水務局，聯系方式：0514-80360949。
9、發布公告媒介
本次招標公告同時在揚州市公共資源交易中心網、揚州市公共資源交易中心江都分中心網、揚州水利網上發布。
10、聯系方式
招標人：揚州市江都區仙女鎮人民政府
地址：揚州市江都區人民路1號
聯系人：劉先生
電話： 13952709885
招標代理機構：江蘇聞韶工程咨詢有限公司
地址： 揚州市江都區長江東路303號
聯系人： 王女士
電話： 0514-86665572 13505279891
郵箱： 59108754@qq.com
