2025-2026年南通市普通國省道日常養護施工項目

2025-2026YHXX-HA標段、2025-2026YHXX-RG標段、2025-2026YHXX-RD標段、2025-2026YHXX-TZ標段、2025-2026YHXX-HM標段、2025-2026YHXX-QD標段

施工招標公告

1.招標條件

本招標項目2025-2026年南通市普通國省道日常養護工程已列入關于下達2024年江蘇省交通養護專項資金(第一批)的通知》蘇財建〔2024〕57號，項目業主為南通市公路事業發展中心，建設資金來自江蘇省交通養護專項資金，項目出資比例為100%，招標人為南通市公路事業發展中心。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況：

南通市公路事業發展中心擬組織實施2025-2026年南通市普通國省道日常養護工程，現南通市普通國省道日常養護里程993.287Km，分為海安、如皋、如東、通州、海門、啟東六個區域，其中，海安養護里程為155.541Km，如皋養護里程為179.074Km，如東養護里程為254.41Km，通州養護里程為136.858Km，海門養護里程為100.787Km（其中不含長周期養護試點工程路段即228國道39.927Km（K3339+823-K3379+750）、434省道20.941Km（K0+600-K21+541）），啟東養護里程為166.617Km。合同執行過程中，養護里程有因新接養或移交路段造成變化的可能，變化按實計量。

本項目總費用約2.47億元。2025年日常養護、小修項目等總費用預算約為1.249億元，其中，海安標段總費用約為2039萬元，如皋標段總費用約為2096萬元，如東標段總費用約為3145萬元，通州標段總費用約為1932萬元，海門標段總費用約為1226萬元，啟東標段總費用約為2057萬元。2026年日常養護、小修項目等總費用預算約為1.221億元，其中，海安標段總費用約為2045萬元，如皋標段總費用約為2109萬元，如東標段總費用約為2894萬元，通州標段總費用約為1890萬元，海門標段總費用約為1240萬元，啟東標段總費用約為2035萬元。

2.2 招標范圍及內容：

2.2.1本次招標內容主要為實施內容主要為全市公路部門管養范圍內普通國省道的日常養護、日常巡查，以及小規模養護工程等。本項目按海安、如皋、如東、通州、海門、啟東劃分為六個標段，具體標段劃分及實施內容如下：

（1）2025-2026YHXX-HA標段：

①海安分中心管養的普通國省道公路橋梁的日常養護（日常保養和日常維修，比如路面橋面的保潔、里程碑及百米樁管護、管養路段范圍內的綠化管護、垃圾清運、邊坡及邊溝的清理與維修、灌縫、坑塘修補等路面少量病害處理、橋梁管護與小修、橋下空間整治等項目）；日常巡查（結合無人機等智慧巡查手段）；要求采用機械化保潔的路段清掃頻率為144次/年且需滿足12次/月。

②海安境內國、省、縣、鄉道等四類公路每年交通量比重調查和車速調查項目，預計將設置47處人工比重、車速調查站點。

③海安分中心管養的普通國省道小規模養護工程（比如路面車轍、沉陷等病害處治；橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫損壞等病害處治，以及因突發事件造成公路基礎設施損毀的應急處治等），具體實施內容為上述工程的施工及其缺陷責任期的缺陷修復。

④2026年全市普通國省道養護技能競賽。內容主要包括籌備比賽方案、邀請裁判員、提供比賽用的機械與材料、參賽選手等相關人員的食宿安排及現場服務等。

（2）2025-2026YHXX-RG合同段

①如皋分中心管養的普通國省道公路橋梁的日常養護（日常保養和日常維修，比如路面橋面的保潔、里程碑及百米樁管護、管養路段范圍內的綠化管護、垃圾清運、邊坡及邊溝的清理與維修、灌縫、坑塘修補等路面少量病害處理、橋梁管護與小修、橋下空間整治等項目）；日常巡查（結合無人機等智慧巡查手段）；要求采用機械化保潔的路段清掃頻率為144次/年且需滿足12次/月。

②如皋境內國、省、縣、鄉道等四類公路每年交通量比重調查和車速調查項目，預計將設置36處人工比重、車速調查站點。

③如皋分中心管養的普通國省道小規模養護工程（比如路面車轍、沉陷等病害處治；橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫損壞等病害處治，以及因突發事件造成公路基礎設施損毀的應急處治等），具體實施內容為上述工程的施工及其缺陷責任期的缺陷修復。

（3）2025-2026YHXX-RD合同段

①如東分中心管養的普通國省道公路橋梁的日常養護（日常保養和日常維修，比如路面橋面的保潔、里程碑及百米樁管護、管養路段范圍內的綠化管護、垃圾清運、邊坡及邊溝的清理與維修、灌縫、坑塘修補等路面少量病害處理、橋梁管護與小修、橋下空間整治等項目）；日常巡查（結合無人機等智慧巡查手段）；要求采用機械化保潔的路段清掃頻率為144次/年且需滿足12次/月。

②如東境內國、省、縣、鄉道等四類公路每年交通量比重調查和車速調查項目，預計將設置54處人工比重、車速調查站點。

③如東分中心管養的普通國省道小規模養護工程（比如路面車轍、沉陷等病害處治；橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫損壞等病害處治，以及因突發事件造成公路基礎設施損毀的應急處治等），具體實施內容為上述工程的施工及其缺陷責任期的缺陷修復。

（4）2025-2026YHXX-TZ合同段

①通州分中心管養的普通國省道公路橋梁的日常養護（日常保養和日常維修，比如路面橋面的保潔、里程碑及百米樁管護、管養路段范圍內的綠化管護、垃圾清運、邊坡及邊溝的清理與維修、灌縫、坑塘修補等路面少量病害處理、橋梁管護與小修、橋下空間整治等項目）；日常巡查（結合無人機等智慧巡查手段）；除通州區G204、S510、S335以及G345的部分路段沿線綠化帶保潔要求按1次/天的標準進行保潔以外，其余路段要求采用機械化保潔的路段清掃頻率為144次/年且需滿足12次/月。

②通州境內國、省、縣、鄉道等四類公路每年交通量比重調查和車速調查項目，預計將設置38處人工比重、車速調查站點。

③通州分中心管養的普通國省道小規模養護工程（比如路面車轍、沉陷等病害處治；橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫損壞等病害處治，以及因突發事件造成公路基礎設施損毀的應急處治等），具體實施內容為上述工程的施工及其缺陷責任期的缺陷修復。

④2025年全市普通國省道養護技能競賽。內容主要包括籌備比賽方案、邀請裁判員、提供比賽用的機械與材料、參賽選手等相關人員的食宿安排及現場服務等。

（5）2025-2026YHXX-HM合同段

①海門分中心管養的普通國省道公路橋梁的日常養護（日常保養和日常維修，比如路面橋面的保潔、里程碑及百米樁管護、管養路段范圍內的綠化管護、垃圾清運、邊坡及邊溝的清理與維修、灌縫、坑塘修補等路面少量病害處理、橋梁管護與小修、橋下空間整治等項目）；日常巡查（結合無人機等智慧巡查手段）；要求采用機械化保潔的路段清掃頻率為144次/年且需滿足12次/月。

②海門境內國、省、縣、鄉道等四類公路每年交通量比重調查和車速調查項目，預計將設置35處人工比重、車速調查站點。

③海門分中心管養的普通國省道小規模養護工程（比如路面車轍、沉陷等病害處治；橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫損壞等病害處治，以及因突發事件造成公路基礎設施損毀的應急處治等），具體實施內容為上述工程的施工及其缺陷責任期的缺陷修復。

（6）2025-2026YHXX-QD合同段

①啟東分中心管養的普通國省道公路橋梁的日常養護（日常保養和日常維修，比如路面橋面的保潔、里程碑及百米樁管護、管養路段范圍內的綠化管護、垃圾清運、邊坡及邊溝的清理與維修、灌縫、坑塘修補等路面少量病害處理、橋梁管護與小修、橋下空間整治等項目）；日常巡查（結合無人機等智慧巡查手段）；要求采用機械化保潔的路段清掃頻率為144次/年且需滿足12次/月。

②啟東境內國、省、縣、鄉道等四類公路每年交通量比重調查和車速調查項目，預計將設置52處人工比重、車速調查站點。

③啟東分中心管養的普通國省道小規模養護工程（比如路面車轍、沉陷等病害處治；橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫損壞等病害處治，以及因突發事件造成公路基礎設施損毀的應急處治等），具體實施內容為上述工程的施工及其缺陷責任期的缺陷修復。

2.2.2計劃工期: 2025年1月-2026年12月31日

2.2.3缺陷責任期：路面維修、橋梁維修等單價類項目缺陷責任期6個月，自維修路段驗收合格之日起開始計算。

2.2.4質量要求：公路、橋梁、綠化類養護工程達到國家養護技術規范要求；路面小修、灌縫、橋頭跳車、橋梁伸縮縫維修等維修類養護工程驗收合格。

2.2.5安全目標：安全生產無責任事故。

2.2.6環保要求：項目實施期間，承包人需落實環保及節能減排主體責任和相關要求，確保不發生縣級以上相關部門關于環保問題的負面通報。

3.投標人資格要求

3.1投標人應具備的承擔本次招標項目的資質條件、能力和信譽要求為：

（1）資質條件：

投標人（若為聯合體形式投標，指聯合體各方）應為獨立法人，統一社會信用代碼信息已成功備案（在投標報表表1中顯示）；具有有效的省級及以上建設行政主管部門核發的《安全生產許可證》。

投標人（若為聯合體形式投標，指聯合體涵蓋）具有有效的省級及以上交通行政主管部門核發的路基路面養護甲級資質和橋梁養護乙級（或以上）資質。

（2）業績要求：自2020年1月1日以來（以交/竣工時間為準），投標人（若為聯合體形式投標，指聯合體牽頭人）至少完成過一項普通國省道的養護工程施工或日常養護項目；

（3）信譽要求（若為聯合體形式投標，指聯合體各方）：

截止投標文件遞交時間當日，投標人在最近一次江蘇交通項目的信用檔案等級評定中被評為C級或以上級別（信用評價類型：養護）；

截止投標文件遞交時間當日，投標人在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執行人名單；

截止投標文件遞交時間當日，投標人未在國家企業信用信息公示系統（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單。

（4）項目經理和項目總工資格（若為聯合體形式投標，項目經理和項目總工均由聯合體牽頭人委派）：

a、擬投入本項目的項目經理應具有有效的二級或以上注冊建造師執業資格（公路工程專業），具有省級交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書》(B類證)或《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產無法管理人員安全生產考核合格證書》(B證)；項目經理自2020年1月1日以來（以交/竣工時間為準），至少擔任過一項普通國省道的養護工程施工或日常養護項目的項目經理或項目副經理或項目總工；

注：《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》建辦市〔2021〕40號文件規定：自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢；2022年1月1日起，一級建造師應重新刻制執業印章，并使用電子證書上的注冊編號（注冊編號的數字編碼是16位）。本項目投標人擬投入項目經理為一級建造師的，應在投標截止時間前更換好電子注冊證書，并在投標截止時間前在江蘇省交通運輸招標投標信息管理系統中將項目經理建造師電子注冊證書信息進行備案。

b、擬投入本項目的項目總工具有公路工程相關專業工程師或以上職稱；

注：公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程專業職稱。

c、項目經理和項目總工均無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。投標人可在投標文件中提供中標后可以到崗的承諾書。

d、投標人擬投入本項目的項目經理和項目總工須為投標人自有員工，出具投標人為其繳納的社保繳費證明，要求如下：

a）社保繳納證明材料需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構加蓋繳費證明專用章，社保機構官網上打印件與線下的蓋章件具有同等效力，繳費單位須與投標人名稱一致（投標人下屬不具備獨立法人資格的分支機構繳納的社保視為本單位）。若社保繳費證明材料中體現繳費類別的，則至少包含養老保險。

b）投標人出具的社保繳費證明時間段為近期連續3個月（2024年9月~11月或2024年10月~12月或2024年11月~2025年1月）

c）若存在以下2類情形之一的，按照下列規定執行：

①達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；

②因事業單位改制等原因保留事業單位身份，實際工作單位為企業，社會保險由事業單位繳納的；

針對上述①情況，投標人應在投標文件中提供擬委任的上述人員的退休證或其他法律法規規定的無需繳納社保情況的證明材料掃描件，并提供返聘合同掃描件（社保繳費證明無需再出具），所提供證明材料不完整或無法證明其委托的上述人員的身份來源的，投標將被否決。

針對上述②情況，投標人應在投標文件中提供擬委任的上述人員的身份所在事業單位或其上級主管單位、國資委、人社部門、事業單位改革領導小組等單位出具的身份證明文件掃描件，并提供社保機構出具的其身份所在事業單位為其繳納社保的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）掃描件，所提供證明材料不完整或無法證明其委托的的上述人員的身份來源的，投標將被否決。

（5）其他要求：

擬投入本項目的專職安全生產管理人員（若為聯合體形式投標，由聯合體牽頭人委派）數量不少于1人，并具有有效的省級交通運輸主管部門核發的《公路水運工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書》(C證)或《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（C類證）。專職安全生產管理人員須為投標人自有員工，出具投標人為其繳納的社保繳費證明，要求同項目經理及項目總工。

3.2本次招標接受聯合體投標。

本項目投標人可獨立參加投標，也可以聯合體的形式參加投標，如以聯合體形式參加投標，聯合體牽頭人為具有路基路面養護甲級資質的單位，聯合體成員總數量（含牽頭人）不得超過2家。聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本項目投標。其他聯合體投標要求詳見招標文件。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標；單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。否則，相關投標均無效。

3.4根據中華人民共和國國務院令（第 724 號）和江蘇省住房和城鄉建設廳、江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省交通運輸廳、江蘇省水利廳文件（蘇建建管【2016】707 號）和省交通運輸廳關于交通工程建設領域保障農民工工資支付的意見（蘇交規〔2021〕2號）等國家及省市相關法律法規有關禁止拖欠農民工工資的要求，在建筑市場監管與誠信信息一體化平臺或各相關行業的信用信息平臺被公布為限制市場準入的投標人（投標文件遞交截止日當天未經解禁），不得參加投標。

3.5同一投標人可同時參加本項目多個標段的投標，但最多可中標1個標段。

4. 招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統中的新電子招投標交易系統（以下簡稱“電子交易平臺”，網址http://49.77.204.17:15194/OP/downloadhtml.aspx，下同）進行網員注冊，并領取CA數字證書。

4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網員注冊后，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，通過網上銀行支付招標文件費用后下載招標文件、圖紙和參考資料。

4.2招標文件每套售價0元。平臺費在下載電子招標文件時根據系統提示進行繳納。聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成網上支付、招標文件等資料下載。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場時間及地點：招標人不組織現場考察，投標人如需進行現場考察，可自行前往，考察費用由投標人自理，安全自負；

投標預備會時間及地點：不舉行。

5.2 投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6．發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省交通運輸廳門戶網站、江蘇省公共資源交易平臺、南通市公共資源交易網上發布。

7. 聯系方式

招 標 人：南通市公路事業發展中心  

地    址：江蘇省南通市躍龍路4號  

郵    編：226000

電    話：0513-85524439

聯 系 人：榮慧

招標代理：捷宏潤安工程顧問（江蘇）有限公司

地址：南通市崇川區崇川路58號南通產業研究院9號A1302-A1304室

電話：18036206278

聯系人：邱海峰、南文秀

8.其他

8.1 本次招標采用國內公開招標、資格后審、設定最高投標限價的方式，評標辦法采用“技術評分最低標價法”。

8.2 本項目采用網上預約，具體預約程序為：

（1）擬預約單位仔細閱讀網上公布的本項目招標公告和預約條件。

（2）“預約”僅作為投標人在系統中制作投標報表的上級菜單界面，投標人應點擊“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”本招標公告上側“預約”，按要求如實進行投標報表的填報。（預約截止時間前若有投標人還未進行預約操作，其報表將無法生成）

特別提醒：投標人如以聯合體形式投標，聯合體牽頭人需在預約截止時間前確定聯合體成員單位并完成聯合體成員單位的副聯。

（3）網上預約時，在聯系人信息中請務必留下手機號碼和電子郵件信息，以便聯系。

（4）預約結果以網上預約為準，無需進行電話確認。投標單位通過系統完成網上預約操作后，可登錄江蘇交通運輸招投標信息管理系統點擊“招投標管理”-“預約管理”核實預約狀態是否顯示為“預約成功”。請投標單位務必自行檢查是否已通過“招投標信息管理系統”成功預約，否則后果自行承擔。

（5）投標人如果不清楚江蘇交通招投標信息管理系統如何使用，請在江蘇交通招投標信息管理系統登錄區下方，點擊“系統幫助文檔”進行學習；在使用江蘇交通招投標信息管理系統過程中遇到任何技術問題，可直接致電江蘇百盛信息科技股份有限公司（維護單位）進行咨詢，咨詢電話025-85902430。

8.3 招標文件的獲取

請各投標人自行到江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）（http://49.77.204.17:15194/OP/downloadhtml.aspx）本項目相應標段處及時下載招標補遺書，招標人不另行通知。投標人未留意該補遺通知而造成的后果由投標人自行承擔。

8.4 根據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規〔2024〕6號）中第九條、三十四條等的規定，未在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中建立信用檔案的投標人應及時進行備案、建立信用檔案。

資格條件與評標辦法所涉內容及其證明材料（除特別說明外）應在江蘇交通招投標信息管理系統中備案[包括單位統一社會信用代碼、基本賬戶信息、資質信息、財務信息、投標人及擬派人員業績、擬派人員職稱及相關執業資格證書信息等均應在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統中備案(根據《省交通運輸廳關于江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統有關功能使用要求和從業單位信息備案規則的公告》蘇交建〔2015〕25號的要求，審核通過的企業備案信息將在“江蘇交通”門戶網站信息系統公示欄公示，公示期為3個工作日。從業企業制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息，投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。系統填報咨詢電話：025-85902430）]。若《投標報表》無法完整體現相關信息數據的，投標人應當在投標文件中提供“廳建設市場信用系統”或交通運輸部“公路、水運建設市場信用信息管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數據的網頁截圖復印件作為證明材料，否則相關內容將不作為評審依據。招標人不再接受投標人提交的相關原件作為替代、補充。

未在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統中建立信用檔案的投標人應及時注冊建立信用檔案，方法見登錄區的說明或者向系統維護單位江蘇百盛信息科技股份有限公司咨詢，咨詢電話：025-85902430。

請各投標人及時到有關部門更新“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中的數據，企業備案信息將在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”公示欄內公示，公示期為3個工作日。從業企業制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。

8.5 投標文件的遞交及相關事宜

本項目采用雙信封全流程電子招投標，不需要提交紙質的投標文件。投標文件遞交的截止時間（開標時間）為2025年1月3日9：30。各投標人可在任意地點自行登錄“電子交易平臺”參加開標并解密投標文件。投標文件解密截止時間為2025年1月3日11：00。投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密，因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗，后果由投標人自行承擔，招標人概不負責。

本項目采用騰訊會議方式組織開標，請各投標人于本項目開標時間（2025年1月3日9：30）委派授權代表進入本項目騰訊會議（會議號為175278137 ，會議名稱為項目名稱；招標代理將于開標時間進入會議，招標代理進入騰訊會議室后，其他人員方可進入騰訊會議室；加入會議時請各投標人將名稱改為單位名稱；加入會議自動靜音，如需發言可啟動語音功能或在聊天界面書面提出），未委派授權代表參加騰訊會議的將視為默認開標結果，第二信封開標騰訊會議號將另行通知。

8.6已下載電子招標文件的投標人，不得擅自放棄投標，若因故確需放棄，則須在投標截止之日3天前書面告知招標人，如無故不參加投標而造成投標人不足3家而重新招標的，若重新招標的招標范圍、規模和資格要求等未發生改變，招標人可以拒絕其參加重新招標的投標。

8.7《投標報表》“表4擬投入本標段主要人員經歷表”中顯示擬派本項目的項目經理、項目總工在業績項目中任職（指擔任項目經理或項目副經理或項目總工）時間超過合同工期1/2的，方可認定為個人業績。若《投標報表》“表4擬投入本標段主要人員經歷表”中未顯示任職時間，投標人可提供“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”或交通運輸部“公路建設市場信用信息管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數據的網頁截圖，并須保證所提供的網頁截圖與相關系統查詢內容保持一致，方可作為認定依據，否則無效。如上述截圖也無法判斷，則不予認定該個人業績。

8.8投標人編制、填報電子投標文件時注意：電子投標文件中涉及工期內容請按招標文件要求填寫或填寫“滿足招標文件要求”，如有備注“日歷天”處無須折算成“日歷天”。

注：上述時間均為北京時間。具體事宜請與招標代理聯系。

2024年12月13日