2024年度鹽城市亭湖區鹽東鎮東南片高標準農田建設改造提升項目（財政補助）招標公告
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1.招標條件
本招標項目2024年度鹽城市亭湖區鹽東鎮高標準農田建設改造提升項目（財政補助）已由鹽城市農業農村局文件關于2024年度高標準農田建設項目（財政補助）初步設計的批復（鹽農建(2024)9號）批準建設，建設資金來自省級及以上財政資金，項目出資比例為100%，招標人為鹽城市亭湖區鹽東鎮人民政府，招標代理機構為江蘇興華工程項目管理咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：鹽城市亭湖區鹽東鎮境內。
2.2建設規模：2024年度鹽城市亭湖區鹽東鎮高標準農田建設改造提升項目（財政補助），涉及桂英片、東南片，總投資為2658萬元。
2.3本合同項目招標范圍、對應投資金額：本工程分為兩個標段，一標段（鹽東鎮桂英片）工程造價約為1333.16萬元；二標段（鹽東鎮東南片）工程造價約為1324.3萬元。具體工程量以工程量清單與施工圖紙為準，招標人在招標和施工過程中有對上述工程量調整的權利。
2.4標段劃分
2.4.1本項目施工招標共分2個標段。標段名稱、工程地點、招標內容、相應的建設規模如下：
| 標段 | 標段名稱 | 工程地點 | 施工內容 | 最高投標限價（元） |
| 1 | 2024年度鹽城市亭湖區鹽東鎮桂英片高標準農田建設改造提升項目（財政補助） | 鹽東鎮桂英片區 | ①新建灌溉站2座；②架設380V低壓線路0.2km；③拆建渠道6條，共長4.19km；④新建T700生態排水溝 0.82km，新建T250 生態排水溝 1.9km；⑤ 埋設管道 6.44km；⑥渠系建筑物200座，其中：拆建16m×4.5m 橋梁3座，拆建16m×5.5橋梁2座，拆建 18m×5.5m橋梁1座，新建 2×2×12m節制箱涵1座，新建φ100cm×8m節制涵洞1座，新建φ80cm×6m過路涵洞17座，新建φ60cm×6m 過路涵洞54座，新建φ40cm×6m進水涵洞51座，新建φ60cm×6m 退水涵洞55座，新建過渠便橋15座；⑥新建項目區公示牌1個；⑦土地平整共計270 畝；⑧田間道路工程：新建 3.0m、3.5m 寬水泥路（無路基）17 條，長 10.07km | 13331654.35 |
| 2 | 2024年度鹽城市亭湖區鹽東鎮東南片高標準農田建設改造提升項目（財政補助） | 鹽東鎮東南片片區 | ①新建灌溉站6座；②架設380V低壓線路0.35km；③新（拆）建渠道7條，共長6.45km；④渠系建筑物153座，其中：拆建10m×4.5m橋梁1座，拆建13m×4.5m橋梁1座，拆建13m×5.5m橋梁1座，拆建15m×5.5m橋梁1座，拆建18m×5.5m橋梁3座，拆建2×2×8m 節制箱涵1座，拆建φ100cm×6m過路涵洞1座，新建φ80cm×6m過路涵洞17座， 新建φ60cm×6m 過路涵洞40座，新建φ40cm×6m進水涵洞46座，新建φ40cm×10m退水涵洞22座，新建過渠便橋19座；⑤新建項目區公示牌1個；⑥田間道路工程：新建3.0m、3.5m寬水泥路（無路基）8條，長8.19km；⑦科技措施：耕地質量綜合監測站1項 | 13243062.47 |
注：投標人可以同時投兩個標段，兼投不兼中。開、評、定標順序按標段順序依次進行，即：一標段→二標段。上一標段中標的投標單位可繼續參與下面標段的評審，但不作中標侯選人推薦。
2.4本合同項目計劃工期：210日歷天，具體開工時間以招標人通知為準。
2.5質量標準：執行江蘇省《水利工程施工質量檢驗與評定規范》（DB32/T2334-2013），工程質量達到合格等級。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標資格條件
3.1.1資質證書：投標人具備水利水電工程施工總承包叁級及以上資質；具有省部級建設行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證；并在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目施工的能力，且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。
3.1.2業績要求：投標人近3年內（2021年 9月1日以來，以合同完工或竣工驗收時間為準）有單項施工合同額650萬元及以上類似項目施工業績；（類似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目等），投標時須上傳符合業績要求的中標通知書、施工合同、（完）竣工證明文件的彩色掃描件。
3.1.3財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。
3.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形：
3.1.4.1被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、（項目所在地）有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
3.1.4.2近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
3.1.4.3被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
3.1.4.4投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
3.2項目負責人要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。
3.2.1項目負責人資格:擬任項目經理應是投標人本單位人員，具有水利水電工程專業二級及以上建造師注冊證書且具有安全生產考核證合格證書（B類），目前無主體工程在建（須符合蘇水基〔2016〕17 號文規定）。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：
3.2.2.1.1項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
3.2.2.1.2 投標人擬任的項目負責人必須滿足下列條件之一：
①項目負責人無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月）；
②項目負責人雖有在建工程，但符合以下情形之一，并經該在建工程發包人書面同意，且再無其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收。
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
注：投標人擬派項目負責人在正在施工或新承接（以中標結果公告發布為準）且未經竣（完）工驗收的項目中擔任項目負責人職務（施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人），認定其有在建工程。投標人須按《項目負責人投標承諾函》格式要求，提供《項目負責人投標承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發包人書面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。
3.2.2.2投標人的委托代理人及項目負責人均為本單位的正式職工，投標時提供投標人的委托代理人和項目負責人從2024年7月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。
3.2.2.3本工程投標時，僅需提供項目負責人相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規定要求配備到位。
3.2.2.4 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，按招標文件約定進行違約扣款。
3.3 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.4 本次招標不接受聯合體投標。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲?。?/p>
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login
5.投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”，下同）為2024年11月8日9時00分。投標人須在投標截止時間前完成電子投標文件上傳至電子招投標系統。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.踏勘現場和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。
7.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
8.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法
7.2資格評審標準：資格后審，詳見招標文件“第 3 章評標辦法”
7.3評分因素與評分標準
評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1 | 評標方法 | 中標候選人排序方法 | 由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照綜合得分由高至低產生 1名中標候選人。 |
| 開標、評標步驟 | （一）開標；（二）招標人評標準備（清標）工作（見本章第3.1款規定）；（三）評標入圍（見本章第3.2款規定）；（四）初步評審；（五）詳細評審；（六）評標結果。 上一階段未通過的不進入下一階段評審。 | ||
| 2.1.1 | 形式評審標準 | 1.投標人名稱 | 與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致 |
| 2.投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | ||
| 3.授權委托書 | 代理人授權委托書符合第8章“投標文件格式”規定 | ||
| 4.承諾書 | 符合第8章“投標文件格式”承諾書編制規定已作出全面承諾 | ||
| 5.投標文件格式 | 符合第8章“投標文件格式”規定 | ||
| 6.一個報價 | 只能有一個報價 | ||
| 7.投標函與清單 | 兩者報價一致 | ||
| 10.暗標的要求 | 第2章“投標人須知”第3.7.5項選擇暗標時應符合第8章“投標文件格式”暗標的要求 | ||
| .... |
| ||
| 2.1.2 | 資格評審標準 | 1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
| 2.資質證書 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 3.業績要求 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 4.安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證 | ||
| 5.項目負責人資格 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 6.社會保險 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 7.聯合體（如有） | 符合第2章“投標人須知”第1.4.2項規定，聯合體協議書和牽頭人滿足要求 | ||
| 8.不存在禁止投標的情形 | 不存在第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 | ||
| ...... |
| ||
| 2.1.3 | 響應性評審標準 | 1.投標范圍 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
| 2.工期 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.2項規定 | ||
| 3.質量標準 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.3項規定 | ||
| 4.投標有效期 | 符合第2章“投標人須知”第3.3.1項規定 | ||
| 5.投標保證金 | 符合第2章“投標人須知”第3.4.項規定 | ||
| 6.工程量清單 | 符合第2章“投標人須知”第3.2款規定和第5章工程量清單填寫要求 | ||
| 7.技術標準和要求 | 符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定 | ||
| 8.投標價格 | 不高于第二章“投標人須知”前附表第10.1款載明的最高投標限價。 | ||
| 9.不低于成本價 | 未被認定低于成本價 | ||
| 10.其他要求 | 不存在本章第3.3.2項規定的任何一種情形 | ||
| ...... | ...... | ||
| 條款號 | 條款內容 | 編列內容 | |
| 2.2.1 | 分值構成 (總分100分) | W=A+B+C+D A：投標報價：76分 B：施工組織設計：16分 C：項目管理機構：4分 D：其他評分：4分 | |
| 2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 1、評標基準值計算方法的確定 招標人從以下方法中直接確定： £方法一；R方法二；□方法三 2、評標基準值計算具體細則： 方法二：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，預算價為B，則： 評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，本工程Q1取值范圍為 65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。K2值為95%； 說明： 1、評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2、有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件； 3、投標人的報價低于最高投標限價的85%時，該報價不參與評標基準價的計算。 | |
| 特別規定：評標基準價一經確定不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外） | |||
| 3.2.5 | 投標人最終得分的計算方法 | 投標人最終得分W=A+B+C+D A、C、D：由評委分別對A、C、D全部內容賦分并計算出各自A、C、D分。 B：由評委分別對B全部內容賦分并計算出各自B分，B最終得分按算術平均值計算（去掉一個最高評分、一個最低評分）。 | |
| 3.6.1 | 多標段定標方法 | 多標段項目評標定標時執行如下規定： 1.1兼投不兼中： （1）同一投標人最多只能中一個標段。 （2）定標順序為一標段→二標段。 （3）當投標人在前面標段中已確定為第一中標候選人時，其投標文件仍參與下面標段的評審，但不作為中標候選人進行排序，以此類推。 | |
| 其他規定 | |||
| 打分及有關計算規則 | 評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術平均值作為投標人該項（不論大項、小項）得分。每大項記分保留三位小數(第四位四舍五入)；評委打分總得分保留二位小數(第三位四舍五入)。計算過程中評標基準價、A值保留兩位小數(第三位四舍五入)。偏離率百分比、報價得分等均保留三位小數(第四位四舍五入)，最終得分保留兩位小數(第三位四舍五入)。 | ||
| 得分并列 | 投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。 | ||
| 有效投標不足三個以后的處理
| 評標委員會否決不合格投標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標；如未否決全部投標，初步評審合格的投標中仍有投標人同時具備投標總價比較合理、施工組織設計主要內容可行、項目管理機構及主要人員滿足需要，可以繼續評標。此過程由評標委員會專題討論、按少數服從多數原則表決確定 | ||
| …… | …… | ||
附件1：
評分標準
| 序號 | 評分因素 | 分值 | 評分標準 |
| 一 | 投標報價 | 76 |
|
| 1 | 投標報價 | 76 | l、與評標基準價相同的得76分。 2、若投標人的投標報價與評標基準價相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 注：上述計算結果得分四舍五入小數點后保留 3位小數，小數點后第四位“四舍五入”。 |
| 二 | 施工組織設計(暗標) | 16 |
|
| 1 | 施工方案與技術措施 | 6 |
|
| 1.1 | 施工導流 | 1 | 對項目施工導流的施工程序、工藝是否符合有關施工規程規范要求及技術條款要求進行評分，滿分1分，有缺陷扣0.1～0.5分，無描述不得分。 |
| 1.2 | 土方工程 | 1 | 對項目土方工程的施工程序、工藝是否符合有關施工規程規范要求及技術條款要求進行評分，滿分1分，有缺陷扣0.1～0.5分，無描述不得分。 |
| 1.3 | 混凝土工程 | 2 | 對項目混凝土工程的施工程序、工藝是否符合有關施工規程規范要求及技術條款要求進行評分，滿分2分，有缺陷扣0.1～0.6分，無描述不得分。 |
| 1.4 | 設備安裝工程 | 1 | 對項目設備的采購質量保證、安裝施工程序、工藝是否符合有關施工規程規范及技術條款要求進行評分，滿分1分，有缺陷扣0.1～0.5分，無描述不得分。 |
| 1.5 | 拆除工程 | 1 | 對項目拆除工程的施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求及技術條款要求進行評分，滿分1分，有缺陷扣0.1～0.5分，無描述不得分。 |
| 2 | 質量管理體系與措施 | 2 | 對項目的質量管理計劃、材料采購、過程控制及保障措施等內容的全面性、合理性、針對性進行評分，滿分2分，有缺陷扣0.1～0.6分，無描述不得分。 |
| 3 | 安全管理體系與措施 | 2 | 對項目的安全體系建設、安全預案及安全經費保障等內容的全面性、合理性、針對性進行評分，滿分2分，有缺陷扣0.1～0.6分，無描述不得分。 |
| 4 | 環境保護管理體系與措施 | 2 | 對項目的環境保護管理體系、技術及管理措施等內容的全面性、合理性、針對性進行評分，滿分2分，有缺陷扣0.1～0.6分，無描述不得分。 |
| 5 | 工程進度計劃與措施 | 2 | 對項目的進度計劃、關鍵路徑、措施保證等內容的全面性、合理性、針對性進行評分，滿分2分，有缺陷扣0.1～0.6分，無描述不得分。 |
| 6 | 資源配備計劃 | 2 | 對項目的設備配備計劃、勞動力配備計劃、其他施工生產資源類配備計劃及資金使用計劃等內容的全面性、合理性、針對性進行評分，滿分2分， 有缺陷扣0.1～0.6分，無描述不得分。 |
| 三 | 項目管理機構 | 4 |
|
| 1 | 管理人員配備 | 4 | 除項目負責人以外，施工員、質檢員（質量員）、安全員、資料員、材料員等管理人員配備齊全并具有相應崗位證書得2分，缺任一項不得分。 其中具有水利工程相關專業中級或以上職稱的，有1人得1分，最高得2分。 需提供有效期內的證書掃描件，未提供的不得分。 |
| 四 | 其他評審 | 4 |
|
| 1 | 項目負責人業績 | 4 | 項目負責人承擔過2021年9月1日以來（以合同完工或竣工驗收時間為準）有單項施工合同額600萬元及以上類似項目施工業績 （類似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目），提供一份得 2 分，最高得4分。 須提交的材料及要求，見投標人須知3.5。 |
9.其他內容
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
2)“鹽城開標大廳系統”網址為：https://ycsggzy.com/open/#/login
請統一使用最新版本的投標文件編制工具制作投標文件，相應軟件---廣聯達制作工具下載（網址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇?。?；
注：（1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login （注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）
（2）投標文件制作工具為GEB8 下載網址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省
（3）“鹽城開標大廳系統”網址為: https://ycsggzy.com/open/#/login （請提前登入環境檢測）
（4）使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系： 國信CA 鹽城專線: 02589631967 ，CFCA鹽城專線:18061882568
（5）系統操作指導請聯系:張磊磊15396887667 樊紅麗15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096
10.關于掛靠和轉包
本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
11.發布公告媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步發布。
12.聯系方式
招 標 人：鹽城市亭湖區鹽東鎮人民政府
地 址：鹽城市亭湖區鹽東鎮鹽新路246號
聯 系 人：陳先生
電 話：15961968778
招標代理機構：江蘇興華工程項目管理咨詢有限公司
地 址：鹽城市魯藝路8號虹景苑1幢二樓招標代理部
聯 系 人：周女士
電 話：13584773051
2024年10月14日
編輯：ggzy.gov