招標編號：RS2024-565-YZ063
一、招標條件
中國郵政集團有限公司吉林省分公司委托榮晟招投標有限公司就中國郵政集團有限公司吉林省分公司郵政業務部（2024年—2026年）產品采購、制作和服務供應商入圍項目（二次）采用公開招標形式進行采購，本項目資金由招標人自籌，資金已落實，具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
二、采購內容及要求：
2.1采購內容：本項目按郵政業務分標段進行招標，一標段：郵資票品類入圍四家，二標段：經銷類產品入圍十七家（包含集郵品、集郵商品、集郵定位冊、集郵用具，其中集郵定位冊和集郵用具采購入圍供應商數量各不少于三家），三標段：產品加工制作類入圍三家。共計三個標段，合計入圍二十四家供應商。
以上入圍供應商按標段負責供應全省郵政業務部產品及相關服務工作，入圍后簽訂框架協議，各需求單位根據業務實際在標段內入圍供應商進行二次選擇，具體使用原則見本大項第3小點入圍供應商使用原則，以實際發生簽訂合同。每個標段入圍數量要求不低于三家，且不能高于規定數量。
關于分類標段解釋
（1）第一標段：郵資票品類;
郵資票品采購是指為滿足市場需求，向入圍供應商購買郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等印有郵資圖案的郵政用品的采購行為。
（2）第二標段：經銷類產品類;
經銷類產品采購是指為滿足市場需求，采購入圍供應商經營產品的采購行為，一般為供應商提供的相對完整產品。主要包括但不限于集郵品類（含集郵品、集郵用品、集郵商品、拓展郵品等）、文創類（含函件傳媒、報刊發行、中郵文創等業務的商品銷售類產品）、文化服務類等。
（3）產品加工制作類;
產品加工制作是指為滿足市場需求，開發定制型和常規銷售型產品時，根據加工制作冊需要，向入圍供應商發起的采購行為，一般以制作印刷品為主，如制作集郵冊等，此類產品一般需要郵政企業進行二次加工合成。
2.2入圍供應商使用原則：郵資票品采購通過比價形式確定價格。以保證郵資票品品相為前提，選擇同等或近似條件下報價最低的供應商所提供的產品，報價供應商不得少于三家（報價供應商少于三家視同無效比價，下同），比價工作人員不得少于2人（下同）。
經銷類產品采購，根據實際需求開展引入工作，每次由不少于三家入圍供應商提報《吉林省分公司集郵與文化傳媒產品報價單》，經過省分公司集郵與文化傳媒部匯總及初審，由采購領導小組通過審看樣品（或圖稿）、價格構成、集體議價等方式確定全省集郵與文化傳媒專業可組織銷售的經銷類產品及價格，并向全省下發經銷類產品目錄。省分公司結合實際對部分目錄產品統一組織采購，市州分公司填報“產品征訂單”，省分公司匯總后與供應商簽訂經銷合同、辦理結算及發貨等事宜。市州分公司可結合實際，組織采購省分公司下發經銷類產品目錄內的產品，經采購領導小組審批同意后，由市州分公司與供應商簽訂經銷合同、辦理結算及發貨等事宜。市州分公司可據市場需求，開展經銷類產品目錄以外的產品采購工作，須確保采購產品無違反經營規定，比照省分公司模式確定經銷類產品及價格，在充分論證采購事項的運營效益及評估風險后制定產品銷售方案，經采購領導小組審批同意后，由市州分公司負責與供應商簽訂經銷合同及辦理結算、發貨等事宜。
產品加工制作通過比價形式確定價格，綜合設計風格、設計水準、產品質量、交貨時限等因素，并依據“性價比最高”的原則，選擇在同等或近似條件下報價最低的供應商所提供的產品。
2.3采購要求：具體要求見技術服務規范書
2.4采購預算：入圍供應商產品采購預計每年1000萬元（含稅），2年2000萬元（含稅），以實際產生業務據實結算，本預算只是預估金額，不代表實際發生，且投標單位不對預算進行報價，本項目只對商務和技術進行評審。
由于項目的統籌安排，預算分類項目存在一定的不確定因素，本項目采購人對投標人服務協議生效期限內任務的數量及金額不作任何承諾或保證，即采購人不保證有足夠的任務以滿足中標人。投標人在投標前對此應有足夠的風險認識，一經投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關風險并放棄一切與此相關的求償權利。
2.5標段劃分及理由：根據郵政業務本項目劃分三個標段，合計入圍53家供應商。本項目允許兼投兼中。
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項目編號 |
項目名稱 |
種類 |
入圍數量 |
每年預算金額(萬元） |
2年預算金額(萬元） |
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RS2024-565-YZ063-1 |
中國郵政集團有限公司吉林省分公司郵政業務部（2024年—2026年）產品采購、制作和服務供應商入圍項目（二次）一標段 |
郵資票品類 |
4 |
150 |
300 |
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RS2024-565-YZ063-2 |
中國郵政集團有限公司吉林省分公司郵政業務部（2024年—2026年）產品采購、制作和服務供應商入圍項目（二次）二標段 |
經銷類產品（包含集郵品、集郵商品、集郵定位冊、集郵用具，其中集郵定位冊和集郵用具采購入圍供應商數量各不少于3家） |
17 |
650 |
1300 |
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RS2024-565-YZ063-3 |
中國郵政集團有限公司吉林省分公司郵政業務部（2024年—2026年）產品采購、制作和服務供應商入圍項目（二次）三標段 |
產品加工制作類 |
3 |
200 |
400 |
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合計 |
2000 |
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2.6服務期限：自合同履行之日起2年。在合同有效期內發生政府主管部門、甲方上級郵政企業政策變化等情形，甲方可以提前30日通知乙方公司解除合同并且免于向乙方公司承擔責任。
2.7配送地點：中國郵政集團有限公司吉林省分公司指定地點（由中標供應商負責配送到買方指定地點）。
2.8服務標準：符合國家及行業相關合格標準。
三、投標人資格要求
3.1投標人須是中華人民共和國境內（港澳臺除外）合法注冊的、具有有效的營業執照，有能力為本項目提供產品和服務的企業，能夠根據相應產品開具符合要求的增值稅發票。
（1）具有獨立承擔民事責任的能力。
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。
（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。
（4）有依法納稅，前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄。
（5）營業執照經營范圍涵蓋投標產品類別，且已通過年檢合格有效的營業執照。
3.2財務要求：近三年（2021-2023年）具有完整的財務審計報告，且不虧損，不存在資不抵債情況（2023年新成立企業只需提供本年度財務報表即可）。
3.3投標人須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關國家法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德，在最近三年的經營活動中沒有違紀違法等不良記錄，拒絕列入政府取消投標資格記錄期間的企業或個人投標，在信用中國網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)等渠道沒有列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；沒有被中國郵政集團有限公司確定為違規供應商。
3.4被責令停業的；被暫停或取消投標資格的；財產被接管或凍結的；有騙取中標、嚴重違約、產品質量投訴問題的；因嚴重違反合同約定被解除合同/協議，或取消供應商資格的，不得參與本項目的采購活動。
3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。“單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一包投標。違反這兩款規定的，相關投標均無效。”（上述條款是《招投標法實施條例》中34條規定，為了維護投標公正性作出的限制性規定。是同一合同項下不允許出現上述行為，本項目不涉及。
3.6本次招標不接受聯合體投標，本項目不得分包、轉包。
3.7有效投標人不足三家時，招標人另行組織招標。
3.8明確出現【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。
屬于投標人串通投標的情形：
(1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容。
(2)投標人之間約定中標人。
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。
(4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標。
(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
（6）法律法規認定的其他屬于相互串通投標的行為。
視為投標人相互串通投標的情形：
(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。
(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。
(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。
(5)不同投標人的投標文件相互混裝。
(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
(7)不同投標人的投標文件經電子采購平臺及工具等技術分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。
（8）法律法規認定的其他視為相互串通投標的行為。
3.9遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。
3.10投標人應無以下限制投標情形：①與招標人和郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事或其他崗位的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業；②投標人被列入中國郵政集團有限公司、中國郵政集團有限公司吉林省分公司列入黑名單且在有效期內的供應商，無資格參加本項目的采購活動。
- 招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請于2024年10月9日至2024年9月14日，每日上午9:00時至11:30時，下午13:30時至16:00時(北京時間)，將報名資料發送至2496631313@qq.com郵箱，并同時撥打代理機構電話進行資料收到確認。報名時須發送以下資料原件的掃描件及加蓋公章復印件的掃描件：（1）營業執照副本；（2）法定代表人授權委托書；（3）法定代表人及委托代理人身份證；
4.2招標文件每套售價：一、三標段300元/套/標段，二標段500元/套，售后不退。
繳納方式：現金、銀行電匯、網銀轉賬均可（采用線下支付并上傳繳費憑證方式繳納）。匯入以下賬戶：
賬戶名稱：榮晟招投標有限公司
開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司長春市大經路支行
賬號：922002010011018894
4.3投標申請人在提交投標文件前，應按照有關規定遞交投標保證金。
五、投標文件的遞交
時間：2024年10月29日09時30分（北京時間）；
地點：長春市南湖大路998號金鼎大廈18樓開標室；
六、發布公告的媒介
本次招標公告在中國郵政集團官網、中國采購與招標網、中國招標投標公共服務平臺、中國政府采購網上同時發布，其他媒體轉載無效。
七、聯系方式
招 標 人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司
地 址：長春市解放大路3088號
聯 系 人：郭先生
聯系電話：0431-82757501
代理機構：榮晟招投標有限公司
地 址：長春市南湖大路998號金鼎大廈18樓
聯 系 人：崔玲玲、胡海燕、王蘊青
聯系電話：0431-81815311，15568886613
