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附錄:
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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標(biāo)段
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資質(zhì)最低要求
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XGBJL-1
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同時具備：
1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
2、交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)；
3、交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合甲級試驗(yàn)檢測資質(zhì)。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。
2、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的掃描件（各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附）。
3、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。
4、如投標(biāo)人提供的試驗(yàn)檢測資質(zhì)書中注明的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為其下屬單位，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中附投標(biāo)人與其下屬試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的證明材料。如投標(biāo)人不具備上表要求的相應(yīng)試驗(yàn)檢測資質(zhì)需委托具備相應(yīng)試驗(yàn)檢測資質(zhì)的單位對本工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中附雙方的試驗(yàn)檢測委托協(xié)議書，中標(biāo)后，該試驗(yàn)檢測單位不得更換。
5、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
6、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
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標(biāo)段
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業(yè)績最低要求
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XGBJL-1
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近5年獨(dú)立完成過1項(xiàng)單個監(jiān)理標(biāo)段里程30公里及以上的新建高速公路施工監(jiān)理項(xiàng)目。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在該表后附相應(yīng)證明材料。
2、近年完成的類似項(xiàng)目情況的業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網(wǎng)頁截圖不予認(rèn)可），具體示例詳見第七章
投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 五、資格審查資料 (三)近年完成的類似項(xiàng)目情況表 類似項(xiàng)目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例。網(wǎng)頁截圖的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)、交工時間，且網(wǎng)頁截圖顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
3、投標(biāo)人以任何聯(lián)合體形式完成的項(xiàng)目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標(biāo)人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
4、近年完成的類似項(xiàng)目情況的時間要求：近5年，指交工驗(yàn)收時間為2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。
5、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績審查時，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其母公司和子公司的業(yè)績均不予考慮。
6、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
7、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
附錄3 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
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標(biāo)段
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監(jiān)理企業(yè)信譽(yù)要求
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XGBJL-1
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1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；
2、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；
3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省公路建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；
4、投標(biāo)人2022年度未被交通運(yùn)輸部列為公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價D級；
5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；
（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為“嚴(yán)重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。
（5）擬委任的總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、安全負(fù)責(zé)人或試驗(yàn)室主任在最近連續(xù)兩次公路工程監(jiān)理工程師信用評價結(jié)果中年度扣分累計超過24分的。
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注：
1、本表中“近三年”是從指2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準(zhǔn)。
2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人的信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽(yù)情況承諾函》。
附錄4 資格審查條件（主要監(jiān)理人員最低要求）
標(biāo)段：XGBJL-1
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人員
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數(shù)量
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資格要求
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總監(jiān)理工程師
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1
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同時具備：
1、高級工程師（公路工程相關(guān)專業(yè)）；
2、持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書或交通運(yùn)輸工程（公路工程專業(yè)）監(jiān)理工程師注冊證書；
3、近5年內(nèi)擔(dān)任過1項(xiàng)新建高速公路項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師。
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副總監(jiān)理工程師
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1
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同時具備：
1、高級工程師（公路工程相關(guān)專業(yè)）；
2、持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書或交通運(yùn)輸工程（公路工程專業(yè)）監(jiān)理工程師注冊證書；
3、近5年內(nèi)擔(dān)任過1項(xiàng)新建高速公路項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師（或副駐地監(jiān)理工程師）或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。
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安全負(fù)責(zé)人
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1
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同時具備：
1、工程師；
2、持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書或交通運(yùn)輸工程（公路工程專業(yè)）監(jiān)理工程師注冊證書，持有安全監(jiān)理培訓(xùn)考試合格證書；
3、近5年內(nèi)擔(dān)任過1項(xiàng)新建高速公路項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人（或安全專業(yè)監(jiān)理工程師）。
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試驗(yàn)室主任
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1
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同時具備：
1、工程師；
2、持有國家交通運(yùn)輸主管部門或其直屬機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效的試驗(yàn)檢測師（試驗(yàn)檢測工程師）資格證書；
3、近5年內(nèi)擔(dān)任過1條新建高速公路項(xiàng)目試驗(yàn)檢測工作的中心試驗(yàn)室主任（或副主任或技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人）或施工工地試驗(yàn)室主任（或副主任或技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人）或監(jiān)理工地試驗(yàn)室主任（或副主任或技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人）。
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1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料
“擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表”、“擬委任的副總監(jiān)理工程師資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”、“擬委任的試驗(yàn)室主任資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。
2、證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的身份證、職稱證、資格審查條件所要求的其它相關(guān)證書(如監(jiān)理工程師證書、試驗(yàn)檢測師證書等)的掃描件。（2）投標(biāo)人還需提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的上述主要人員2024年2月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。如試驗(yàn)室主任為第三方檢測機(jī)構(gòu)人員，需提供第三方檢測機(jī)構(gòu)所屬社保機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)室主任2024年2月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料掃描件。
3、總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師的個人業(yè)績證明材料要求：個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網(wǎng)頁截圖資料不予認(rèn)可），具體示例詳見第七章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 五、資格審查資料 (五) 擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表類似項(xiàng)目業(yè)績（總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師）網(wǎng)頁截圖示例）。網(wǎng)頁截圖的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)及任職經(jīng)歷，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
4、安全負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室主任應(yīng)提供業(yè)主出具的標(biāo)明有項(xiàng)目名稱、交工驗(yàn)收時間、人員姓名及擔(dān)任職務(wù)等內(nèi)容的履約證明材料。
5、近年完成的類似項(xiàng)目情況的時間要求：近5年，指交工驗(yàn)收時間為2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。
6、投標(biāo)人應(yīng)提供上述主要監(jiān)理人員到崗承諾函，如提供了主要監(jiān)理人員到崗承諾函，視為滿足相應(yīng)要求，投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表”、“擬委任的副總監(jiān)理工程師資歷表”、“擬委任的試驗(yàn)室主任資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。
7、投標(biāo)人還需提供在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中體現(xiàn)總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師和安全負(fù)責(zé)人為投標(biāo)人單位人員的網(wǎng)頁截圖。投標(biāo)人還需提供在交通運(yùn)輸部“公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)”中體現(xiàn)試驗(yàn)室主任為投標(biāo)人單位人員的網(wǎng)頁截圖，如試驗(yàn)室主任為第三方檢測機(jī)構(gòu)人員，需提供其為第三方檢測機(jī)構(gòu)人員的網(wǎng)頁截圖。
8、公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、工程地質(zhì)、工程監(jiān)理專業(yè)職稱。
9、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料 “擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表”、“擬委任的副總監(jiān)理工程師資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”、“擬委任的試驗(yàn)室主任資歷表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
10、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄5 資格審查要求（財務(wù)最低要求）
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標(biāo)段
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財務(wù)要求
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XGBJL-1
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投標(biāo)人2021年、2022年、2023年每年?duì)I業(yè)收入均不少于3000萬元人民幣。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式“財務(wù)狀況表”，并在“財務(wù)狀況表”后附相應(yīng)證明材料。
2、證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表））及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。
3、投標(biāo)文件格式資格審查資料“財務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致，如不一致，以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。
4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“財務(wù)狀況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
5、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄6 重大偏差一覽表
第一信封重大偏差一覽表
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序號
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評審標(biāo)準(zhǔn)
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評審因素
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重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
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1
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第一個信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)文件
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
投標(biāo)文件能正常打開。
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2
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投標(biāo)人名稱
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。
注：試驗(yàn)檢測資質(zhì)屬于投標(biāo)人下屬單位或投標(biāo)人委托的相應(yīng)單位的，應(yīng)按招標(biāo)公告附錄1及備注要求提供證明材料或委托協(xié)議書。
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3
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投標(biāo)文件的簽署
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投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；
(2)投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；
(3)投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。
注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。
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4
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投標(biāo)文件組成部分
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投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容均屬于重大偏差：
第一信封投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表、擬委任的副總監(jiān)理工程師資歷表、擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表、擬委任的試驗(yàn)室主任資歷表、主要監(jiān)理人員到崗承諾函、技術(shù)建議書、財務(wù)狀況表。
注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；
②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。
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5
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聯(lián)合體投標(biāo)人
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
不接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。
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6
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投標(biāo)報價
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
第一信封投標(biāo)文件未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。
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7
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第一個信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)
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監(jiān)理服務(wù)期限
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
第一信封投標(biāo)函填寫了監(jiān)理服務(wù)期，且填報的監(jiān)理服務(wù)期限符合招標(biāo)文件規(guī)定的時限。
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8
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質(zhì)量要求
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
第一信封投標(biāo)函填報了質(zhì)量要求，且填報的質(zhì)量要求不低于“滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG
G10-2016）及監(jiān)理合同相關(guān)要求”的規(guī)定。
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9
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安全目標(biāo)
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
第一信封投標(biāo)函填報了安全目標(biāo)，且填報的安全目標(biāo)不低于“避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”的規(guī)定。
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10
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投標(biāo)保證金
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采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下要求均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)保證金從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；
（2）投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。
采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（2）在投標(biāo)截止時間前提交保函或保單。
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11
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第一信封資格評審標(biāo)準(zhǔn)
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營業(yè)執(zhí)照
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
具備有效的營業(yè)執(zhí)照。
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12
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資質(zhì)證書
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
具備有效的資質(zhì)證書，若資質(zhì)證書超過有效期，應(yīng)附“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”截圖證明資質(zhì)證書有效。
注：試驗(yàn)檢測資質(zhì)屬于投標(biāo)人下屬單位或投標(biāo)人委托的相應(yīng)單位的，應(yīng)按招標(biāo)公告附錄1及備注要求提供證明材料或委托協(xié)議書。
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13
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基本賬戶開戶證明
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息。
注：采用其他方式遞交投標(biāo)保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。
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14
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資質(zhì)
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投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）同時具備：
1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
2）交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)；
3）交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合甲級試驗(yàn)檢測資質(zhì)。
（2）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。
（3）證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的掃描件（各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附）。
（4）對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。
（5）如投標(biāo)人提供的試驗(yàn)檢測資質(zhì)書中注明的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為其下屬單位，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中附投標(biāo)人與其下屬試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的證明材料。如投標(biāo)人不具備上表要求的相應(yīng)試驗(yàn)檢測資質(zhì)需委托具備相應(yīng)試驗(yàn)檢測資質(zhì)的單位對本工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中附雙方的試驗(yàn)檢測委托協(xié)議書，中標(biāo)后，該試驗(yàn)檢測單位不得更換。
注：各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附。
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業(yè)績
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投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）近5年獨(dú)立完成過1項(xiàng)單個監(jiān)理標(biāo)段里程30公里及以上的新建高速公路施工監(jiān)理項(xiàng)目。
（2）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在該表后附相應(yīng)證明材料。
（3）近年完成的類似項(xiàng)目情況的業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網(wǎng)頁截圖不予認(rèn)可），具體示例詳見第七章
投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 五、資格審查資料 (三)近年完成的類似項(xiàng)目情況表 類似項(xiàng)目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例。網(wǎng)頁截圖的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)、交工時間，且網(wǎng)頁截圖顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
（4）投標(biāo)人提供的業(yè)績不是以任何聯(lián)合體形式完成的，不是投標(biāo)人在中國境外完成的。
（5）近年完成的類似項(xiàng)目情況的時間要求：近5年，指交工驗(yàn)收時間為2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。
（6）如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績審查時，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其母公司和子公司的業(yè)績均不予考慮。
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信譽(yù)
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投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；
（2）投標(biāo)人處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；
（3）投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省公路建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；
（4）投標(biāo)人2022年度被交通運(yùn)輸部列為公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價D級；
（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
（6）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（7）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；
（8）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為“嚴(yán)重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。
（9）擬委任的總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、安全負(fù)責(zé)人或試驗(yàn)室主任在最近連續(xù)兩次公路工程監(jiān)理工程師信用評價結(jié)果中年度扣分累計超過24分的。
（10）投標(biāo)人未在在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽(yù)情況承諾函》的。
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人員
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1、總監(jiān)理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
（1）高級工程師（公路工程相關(guān)專業(yè)）；
（2）持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書或交通運(yùn)輸工程（公路工程專業(yè)）監(jiān)理工程師注冊證書；
（3）近5年內(nèi)擔(dān)任過1項(xiàng)新建高速公路項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師。
2、副總監(jiān)理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
（1）高級工程師（公路工程相關(guān)專業(yè)）；
（2）持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書或交通運(yùn)輸工程（公路工程專業(yè)）監(jiān)理工程師注冊證書；
（3）近5年內(nèi)擔(dān)任過1項(xiàng)新建高速公路項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師（或副駐地監(jiān)理工程師）或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。
3、安全負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
（1）工程師；
（2）持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書或交通運(yùn)輸工程（公路工程專業(yè)）監(jiān)理工程師注冊證書，持有安全監(jiān)理培訓(xùn)考試合格證書；
（3）近5年內(nèi)擔(dān)任過1項(xiàng)新建高速公路項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人（或安全專業(yè)監(jiān)理工程師）。
4、試驗(yàn)室主任不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
（1）工程師；
（2）持有國家交通運(yùn)輸主管部門或其直屬機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效的試驗(yàn)檢測師（試驗(yàn)檢測工程師）資格證書；
（3）近5年內(nèi)擔(dān)任過1條新建高速公路項(xiàng)目試驗(yàn)檢測工作的中心試驗(yàn)室主任（或副主任或技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人）或施工工地試驗(yàn)室主任（或副主任或技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人）或監(jiān)理工地試驗(yàn)室主任（或副主任或技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人）。
5、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料 “擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表”、“擬委任的副總監(jiān)理工程師資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”、“擬委任的試驗(yàn)室主任資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。
（2）證書證明材料應(yīng)附：1）有效的身份證、職稱證、資格審查條件所要求的其它相關(guān)證書(如監(jiān)理工程師證書、試驗(yàn)檢測師證書等)的掃描件。2）投標(biāo)人還需提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的上述主要人員2024年2月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。如試驗(yàn)室主任為第三方檢測機(jī)構(gòu)人員，需提供第三方檢測機(jī)構(gòu)所屬社保機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)室主任2024年2月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料掃描件。
（3）總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師的個人業(yè)績證明材料要求：個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網(wǎng)頁截圖資料不予認(rèn)可），具體示例詳見第七章
投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 五、資格審查資料 (五) 擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表類似項(xiàng)目業(yè)績（總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師）網(wǎng)頁截圖示例）。網(wǎng)頁截圖的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)及任職經(jīng)歷，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
（4）安全負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室主任應(yīng)提供業(yè)主出具的標(biāo)明有項(xiàng)目名稱、交工驗(yàn)收時間、人員姓名及擔(dān)任職務(wù)等內(nèi)容的履約證明材料。
（5）近年完成的類似項(xiàng)目情況的時間要求：近5年，指交工驗(yàn)收時間為2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。
（6）投標(biāo)人應(yīng)提供上述主要監(jiān)理人員到崗承諾函，如提供了主要監(jiān)理人員到崗承諾函，視為滿足相應(yīng)要求，投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表”、“擬委任的副總監(jiān)理工程師資歷表”、“擬委任的試驗(yàn)室主任資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。
（7）投標(biāo)人還需提供在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中體現(xiàn)總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師和安全負(fù)責(zé)人為投標(biāo)人單位人員的網(wǎng)頁截圖。投標(biāo)人還需提供在交通運(yùn)輸部“公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)”中體現(xiàn)試驗(yàn)室主任為投標(biāo)人單位人員的網(wǎng)頁截圖，如試驗(yàn)室主任為第三方檢測機(jī)構(gòu)人員，需提供其為第三方檢測機(jī)構(gòu)人員的網(wǎng)頁截圖。
（8）公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、工程地質(zhì)、工程監(jiān)理專業(yè)職稱。
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財務(wù)
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投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)人2021年、2022年、2023年每年?duì)I業(yè)收入均不少于3000萬元人民幣。
（2）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式“財務(wù)狀況表”，并在“財務(wù)狀況表”后附相應(yīng)證明材料。
（3）證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表））及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。
注：①投標(biāo)人的財務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。
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聯(lián)合體投標(biāo)人
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投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)
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存在的其他情形（一）
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；
（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；
（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；
（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；
（5）為本標(biāo)段的代建人；
（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；
（7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；
（8）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；
（9）與本項(xiàng)目的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在控股、管理關(guān)系或者單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）為同一人的；
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21
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存在的其他情形（二）
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；
（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。
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投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。
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第二信封重大偏差一覽表
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序號
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評審標(biāo)準(zhǔn)
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評審因素
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重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
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1
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第二個信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)人名稱
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
投標(biāo)文件（報價文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。
注：試驗(yàn)檢測資質(zhì)屬于投標(biāo)人下屬單位或投標(biāo)人委托的相應(yīng)單位的，應(yīng)按招標(biāo)公告附錄1及備注要求提供證明材料或委托協(xié)議書。
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2
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投標(biāo)文件的簽署
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投標(biāo)文件簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
(1)投標(biāo)文件（報價文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；
(2)投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；
(3)投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。
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3
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投標(biāo)文件組成部分
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投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容均屬于重大偏差：
第二信封投標(biāo)函、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報價表
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4
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第二個信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)報價
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投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
①一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個投標(biāo)報價，未提交選擇性報價；
②投標(biāo)人未提交調(diào)價函；
③缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)未低于投標(biāo)總報價（監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用）的5%。
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5
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存在的其他情形（一）
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投標(biāo)文件存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價（指第二個信封投標(biāo)函中的大寫報價）；
（2）投標(biāo)報價高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價。
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6
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存在的其他情形（二）
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；
（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致；
（4）投標(biāo)人不接受對投標(biāo)報價算術(shù)性錯誤進(jìn)行價格修正的。
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投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。
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