2024年度鹽城市建湖縣蘆溝鎮淳化片高標準農田建設改造提升項目（財政補助）招標公告
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1.招標條件
本招標項目2024年度鹽城市建湖縣蘆溝鎮淳化片高標準農田建設改造提升項目（財政補助）已由建湖縣農業農村局以建農發[2024]126號批準建設，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%，項目法人為建湖縣蘆溝鎮人民政府，招標代理機構為江蘇森達工程項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1項目建設地點：建湖縣蘆溝鎮內
2.1.2項目建設規模：主要建設內容包括灌溉站、防滲渠、渡槽、涵洞、機耕橋、道路、溝道治理、坑塘填埋、排水暗管、集水暗管、土地平整及灌溉站供電線路工程等，具體工程量詳見圖紙和工程量清單。
2.1.3合同估算價：1421.99萬元。
2.1.4承包方式：包工包料
2.1.5工期要求：工期要求：210日歷天，計劃開工日期：2024年9月，計劃竣工日期：2025年4月（具體日期以開工令為準）。
2.5質量要求：合格。
2.2招標范圍：對蘆溝鎮淳化片區內的灌溉站、防滲渠、渡槽、涵洞、機耕橋、道路、溝道治理、坑塘填埋、排水暗管、集水暗管、土地平整及灌溉站供電線路工程等，具體工程量詳見圖紙和工程量清單。
2.3本公告共劃分成一個標段。
| 標段編號 | 標段名稱 | 招標范圍 |
| E3209250002000037001001 | 2024年度鹽城市建湖縣蘆溝鎮淳化片高標準農田建設改造提升項目（財政補助） | 具體施工內容詳見工程量清單及施工圖紙 |
3.投標人資格要求
3.1資質等級及范圍：具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質，并取得有效的安全生產許可證。
招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
3.2業績要求：無。
3.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.4項目負責人的資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。
3.4.1項目負責人資格類別和等級：
項目負責人須具備建設行政主管部門核發的水利水電工程專業二級及以上注冊建造師資格，并具有水利部或水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證B類。投標截止時間起無在建工程，須符合蘇水基〔2016〕17號文規定。
3.4.2 投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：
①項目經理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目經理視為有在建工程）；
②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程發包人同意，并完善有關手續后，按招標文件規定提供無在建工程承諾的，視為無在建工程，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目經理參加項目投標的證明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成；
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收；
（c）通過合同完工驗收；
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認；
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
注：投標人在本項目投標時的擬派項目經理，在正在施工或新承接（以中標結果公告發布為準）且未經竣（完）工驗收的項目中擔任項目負責人職務（施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人），認定其有在建工程。投標人須按第8章中《投標人承諾函》格式要求，提供《投標人承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發包人書面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。
3.4.3項目負責人不得同時在其他建設工程項目中擔任關鍵崗位人員（關鍵崗位包括：技術負責人、安全員）。
3.4.4投標申請人代理人及項目經理均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年6月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。
注：項目管理機構組成人員須按相關規范要求和工程實際需要配齊配足，投標時僅需提供項目負責人相關資料，其他組成人員的保險及證書等相關資料在中標簽訂合同前按要求提供。
3.5其他要求：
本工程招標人不接受投標人的企業法定代表人或總經理擔任項目部成員。
本工程招標人不接受退休人員擔任項目負責人。
3.6 本次招標不接受聯合體投標。
4.招標文件的獲取
4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取。本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鹽城市全行業一體化招投標平臺，網址為http://49.73.84.193:880/#/login。
5.投標截止時間
5.1投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”）為2024年09月27日9時。
5.2逾期未完成網上上傳的投標文件，招標人不予受理。
6.投標保證金的繳納與退還
本工程投標保證金為人民幣貳拾捌萬元，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知3.4.1。
投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
7.踏勘現場和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。
8.資格審查與評標辦法
8.1本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格審查標準詳見招標文件第三章。
8.2本次招標采用綜合評分法，評標標準和方法詳見招標文件第三章評標辦法。
9.發布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及建湖縣公共資源交易電子化服務平臺（http://218.206.153.6:8099/）同步發布。
10.誠信庫真實性要求
投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成分，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內進入鹽城市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關網站，進行聯合懲戒。
11.特別提醒
11.1本工程為電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到平臺，開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過不見面交易系統參加開標會議，并根據不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。投標人中標后在中標結果公告結束后兩個工作日內打印紙質投標文件正本壹份、副本肆份，同時提供電子投標文件和主流造價軟件支持的商務標電子文件，用普通光盤或U盤拷貝送至招標代理單位；
11.2本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果；
11.3“鹽城開標大廳系統”網址為：http://49.73.84.130:81/#/login；
11.4中標人必須按合同約定完成施工。不得因現場清勘未到位、材料價格市場浮動超預期、群眾矛盾、生產矛盾等任何原因中止合同。如有發生，沒收履約擔保金，中標人將被認定存在嚴重違約行為，須承擔因中止合同帶來的法律責任和招標人的各種損失，招標人在以后項目招標中拒絕其參加投標；
11.5招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發現系無資質的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；給招標人造成損失的，招標人將依法追償。
12.聯系方式
招標人：建湖縣蘆溝鎮人民政府
地 址：建湖縣蘆溝鎮政達路
郵 編：224700
聯系人：18261281625、13653760372
招標代理機構：江蘇森達工程項目管理有限公司
地 址：建湖縣城人民南路金融大廈七樓701室
郵 編：224700
聯系人：13815575399
2024年 9 月 12 日
評標辦法（綜合評分法）
評標辦法前附表
評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1 | 開標、評標步驟 | 1、按投標人須知5.2的程序開標； 2、拒收或退回出現投標人須知4.2.4規定的情形之一的投標文件或投標報價高于最高投標限價的投標文件； 3、若通過步驟2的投標人小于等于20家，對所有投標文件按本表2.1.1、2.1.2、2.1.3進行形式評審、資格評審、響應性評審；若通過步驟2的投標人數量大于20家，則按報價從高到低的順序對所有投標文件的報價進行排序，分成高中低三段（分段時高段、中段均去尾取整，多出的全部劃入低段，例如由高到低排序后投標人有23家，23/3=7.667，則高段7家，中段7家，低段9家）由招標人抽取2家、2家、3家的投標文件，按本表2.1.1、2.1.2、2.1.3進行形式評審、資格評審、響應性評審； 注：①低于所有報價平均值的85%的投標報價不參與本步驟的抽取。 ②本步驟抽取的投標文件，只用作計算評標基準值。 4、將通過步驟3的投標文件的評標價，代入《評分細則》，計算所有投標人的報價得分（被拒收、退回、在步驟3中未通過評審以及未通過形式評審、響應性評審、資格評審的投標人除外）； 5、將各投標人的報價得分，并按從高到低的順序進行排序。 | |
| 2.1.1 | 形式評審標準 | 1.投標人名稱 | 與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致 |
| 2.投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | ||
| 3.授權委托書 | 代理人授權委托書符合第8章“投標文件格式”規定 | ||
| 4.承諾函 | 符合第8章“投標文件格式”承諾函編制規定已作出全面承諾 | ||
| 5.投標文件格式 | 符合第8章“投標文件格式”規定 | ||
| 6.一個報價 | 只能有一個報價 | ||
| 7.投標函與清單 | 兩者報價一致 | ||
| 2.1.2 | 資格評審標準 | 1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
| 2.資質證書 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 3.業績要求 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 4.安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證 | ||
| 5.項目經理資格 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 6.社會保險 | 符合第2章“投標人須知”第3.1.1項規定 | ||
| 7.聯合體 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.2項規定，聯合體協議書和牽頭人滿足要求 | ||
| 8.分包人資格 | 符合第2章“投標人須知”第1.11項規定 | ||
| 9.不存在禁止投標的情形 | 不存在第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 | ||
| 10.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知”第3.5款規定 | ||
| 2.1.3 | 響應性評審標準 | 1.投標范圍 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
| 2.工期 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.2項規定 | ||
| 3.質量標準 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.3項規定 | ||
| 4.投標有效期 | 符合第2章“投標人須知”第3.3.1項規定 | ||
| 5.投標保證金 | 符合第2章“投標人須知”第3.4.1項規定 | ||
| 6.工程量清單 | 符合第2章“投標人須知”第3.2款規定和第5章工程量清單填寫要求 | ||
| 7.技術標準和要求 | 符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定 | ||
| 8.招標人其他要求 | 無 | ||
| 9.允許的偏離 | 符合第2章“投標人須知”第1.12款規定 | ||
| 10.最高投標限價之內 | 報價符合第2章“投標人須知”第10.5款規定 | ||
| 11.不低于成本價 | 未被認定低于成本價 | ||
| 12.按要求澄清確認 | 未發生不按要求澄清確認事實 | ||
| 13.MAC地址、IP地址、預算軟件密碼鎖 | 不同投標人不存在①從同一MAC地址、同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址上傳投標文件的（相同IP地址經評標委員會澄清后認為不構成“視為投標人相互串通投標情形”除外）；②投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的。 | ||
| 14.遵紀守法 | 本次招標投標活動中，未發現串通投標、弄虛作假、行賄等違法、違規行為。 | ||
| 條款號 | 條款內容 | 編列內容 | |
| 2.2.1 | 分值構成 (總分100分) | A:投標報價：98分 B:其他因素：2分 1.信譽：0分 2.業績：2分 | |
| 2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 1、評標基準值計算方法的確定 ?直接確定：?方法一；□方法二。 □開標時從以下方法中隨機抽取確定： □方法一；□方法二； 2、評標基準值計算具體細則詳見《評分細則》，參數設置如下： 方法一：β值取值范圍：25%、30%、35%， α取值為：95%、96%、97%； αβ開標時隨機抽取確定； 方法二：詳見評分細則。 特別規定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。 | |
| 投標報價得分計算 | 評標報價等于評標基準價的得滿分，評標報價相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 說明：1、評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；2、有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件；3、上述招標預算價和評標價均應扣除不可競爭費（含稅金）后參與計算和抽取；應扣除的不可競爭費（含稅金）須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。 | ||
| 修正后的報價 | 投標人的報價清單存在明顯文字和計算錯誤已按照評標委員會要求澄清、說明和補正后，修正了投標報價的，按修正后的報價作為最終投標報價。 | ||
特別說明：評標委員會對投標人的投標文件依照招標投標法及其實施條例，按照招標文件規定的標準和方法進行評審，無義務就投標人是否符合本次招標資格條件、評分項是否能夠得分和投標承諾書中的各項內容是否真實等查詢互聯網或相關媒體。后續招標人復核、考察，行政監督部門監督，異議投訴受理過程中發現投標人弄虛作假投標的，將由行政監督部門行政處罰，請各潛在投標人謹慎投標。
評分細則
一、評標基準值計算方法
方法一：將通過評標辦法前附表中“第1款 開標、評標步驟1-3項”的投標文件，取評標價進行算術平均，平均值為B，最高限價為剔除不可競爭部分為T，則:
評標基準價S=T×α×β+B×（1-β）
β取值范圍為25%～35%，α的取值范圍為95%～97%，α、β均在開標時由招標人根據評標辦法前附表所列數值隨機抽取確定。
方法二：將通過評標辦法前附表中“第1款 開標、評標步驟1-3項”的投標文件數量≥5時，去掉一個最高價和一個最低價之后進行算術平均，平均值為A。
評標基準價=A。
二、評分細則（總得分100分）
| 序號 | 評分因素 | 分值 | 評分標準 |
| 一 | 投標報價 | 98分 |
|
| 1 | 投標報價 | 98分 | 評標報價等于評標基準價的得滿分，評標報價相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 說明：1、評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；2、有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件；3、上述招標預算價和評標價均應扣除不可競爭費（含稅金）后參與計算和抽取；應扣除的不可競爭費（含稅金）須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。 |
| 二 | 投標業績 | 2分 |
|
| 2 | 投標人業績 | 2分 | 投標人自2021 年9 月1 日（含）以來（以竣工驗收時間為準）承擔過單項施工合同價800萬元及以上類似工程的施工業績（類似工程指高標準農田建設項目或農業綜合開發項目或千億斤糧田或土地整理或灌區改造或耕地質量提升工程等相關農田水利項目），有1 項得1分，本項最高得2分。 注：投標時須上傳中標通知書、施工合同、完工證明或竣工驗收證明文件原件掃描件。如中標通知書、施工合同、完工證明或竣工驗收證明不能體現上述工程內容、工程規模等，則投標時還須上傳能夠反映上述內容的相關證明材料原件的彩色掃描件，否則評標時不予認可（直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）。 注：能證明業績真實性的相關證明材料主要包括：中標公告官網查詢截圖；或提供業績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業績真實性書面證明原件的彩色掃描件； |
1.評標方法
本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照《評分細則》款規定的評分標準進行打分，并按評標辦法前附表的規定推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
2.評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準:見評標辦法前附表
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準:見評標辦法前附表。
2.2分值構成與評分標準
2.2.1分值構成
（1）投標報價：見評標辦法前附表；
（2）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2評標基準價的計算方法:見評分細則
2.2.3投標報價的偏差率計算方法:
偏差率=(投標人報價-評標基準價)/評標基準價*100%
2.2.4評分標準
評分標準參照本章評分標準。
3.評標程序
3.1初步評審
3.1.1評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。
3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標作否決投標處理：
（1）第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的；
（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。
3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作否決投標處理。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。
3.2詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分或復核投人自評分，并計算出綜合評估得分。
（1）按本章評標細則投標報價計算出得分A；
（2）按本章評標細則業績得分B。
3.2.2評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.2.3投標人得分=A+B。
3.2.4評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作否決投標處理。
3.3投標文件的澄清和補正
3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.4評標結果
3.4.1評標委員會依據本章第2.2條評分標準進行評分，按評標辦法前附表的約定計算投標人最終得分，根據得分由高到低的順序推薦1名中標候選人。
3.4.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。
4.補充規定
4.1中標候選人僅公示一名，除中標候選人本身因評委計分錯誤、投標資料造假、或存在其他應被取消中標資格因素外，對其他投標企業的質疑、投訴不影響中標候選人排名。若第一中標候選人因故被取消中標資格，不再推薦其他中標候選人，直接重新招標。
4.2評標委員會對投標人的投標文件依照招標投標法及其實施條例，按照招標文件規定的標準和方法進行評審，無義務就投標人是否符合本次招標資格條件、評分項是否能夠得分和投標承諾書中的各項內容是否真實等查詢互聯網或相關媒體。后續招標人復核、考察，行政監督部門監督，異議投訴受理過程中發現投標人弄虛作假投標的，將由行政監督部門行政處罰，請各潛在投標人謹慎投標。
4.3本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。
編輯：ggzy.gov