采購項(xiàng)目名稱 ： 2024年深圳市測繪質(zhì)量保障綜合服務(wù)

項(xiàng)目預(yù)算金額：  820000元

采購項(xiàng)目描述：(內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)需求等)

一、工作內(nèi)容：

1、測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查技術(shù)服務(wù)

《中華人民共和國測繪法》（2017年修訂）第三十九條規(guī)定“縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。”第四十九條規(guī)定“縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)”。

《廣東省測繪條例》（2014年修訂）第三十五條規(guī)定“縣級以上人民政府測繪行政主管部門對測繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督”。

2015年6月，原國家測繪地理信息局印發(fā)《測繪地理信息質(zhì)量管理辦法》（國測國發(fā)〔2015〕17號），要求“各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化對測繪單位質(zhì)量工作的日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化對測繪地理信息生產(chǎn)過程和成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對重大測繪地理信息項(xiàng)目和重大建設(shè)工程測繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理”。

2021、2022、2023年廣東省自然資源廳逐年印發(fā)通知，要求“各地級以上市自然資源測繪主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施市級檢查，將本級檢查工作情況書面報送省廳，并完成檢查結(jié)果公開等工作”，要求“各地級以上市自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織抽查轄區(qū)內(nèi)注冊的乙級測繪資質(zhì)單位和其他測繪資質(zhì)單位實(shí)施的本市測繪項(xiàng)目。檢查對象不與國家、省級檢查對象重復(fù)”。

根據(jù)上述規(guī)定，市規(guī)劃和自然資源局組織開展2024年度深圳市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對在深圳市注冊的乙級測繪資質(zhì)單位，結(jié)合多測合一工作，對外地來深單位開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)助省廳開展我市甲級測繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

本項(xiàng)工作是測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的技術(shù)支持，主要內(nèi)容是對抽查的測繪項(xiàng)目，采用測繪技術(shù)，使用測繪儀器，對測繪產(chǎn)品部分內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)測，計(jì)算中誤差，開展技術(shù)評價，作為主管部門判定測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查是否合格的依據(jù)。

2、測繪資質(zhì)審查技術(shù)支撐服務(wù)

按照自然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理辦法和測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)的通知（自然資辦發(fā)[2021]43號)》、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)省級行政職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施工作方案的通知》（粵自然資發(fā)〔2020〕3 號）以及《省廳國土測繪處關(guān)于重心下移事項(xiàng)說明(地理信息活動監(jiān)管、外國組織和個人來粵從事測繪活動監(jiān)督管理事項(xiàng))》的要求，2020年開始，測繪資質(zhì)核準(zhǔn)（乙級核準(zhǔn)）事項(xiàng)委托地級以上市自然資源部門實(shí)施。

按照《測繪資質(zhì)管理辦法》第八條“引入第三方機(jī)構(gòu)作技術(shù)性審查”，對測繪資質(zhì)審查引進(jìn)技術(shù)性審查支撐單位。

二、工作范圍

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查技術(shù)服務(wù)檢測對象為：按照省自然資源廳要求的檢查比例，市規(guī)劃和自然資源局抽取的測繪資質(zhì)單位和測繪項(xiàng)目。

測繪資質(zhì)審查技術(shù)支撐服務(wù)的對象為：全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中的申報單位。

三、人員及儀器設(shè)備：

投入本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不少于8人合同執(zhí)行過程中，中標(biāo)人不得隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員，并提供現(xiàn)場檢查所需的車輛、測繪儀器等。

擬定供應(yīng)商名單：深圳市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測繪中心

申請理由及相關(guān)說明：

依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》第二十一條規(guī)定，該項(xiàng)目符合單一來源方式采購情形“（四）其他具有復(fù)雜性、專門性、特殊性的項(xiàng)目，且只有唯一供應(yīng)商的。”

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是公益性事業(yè)，本項(xiàng)目內(nèi)容涉及測繪行政審批、測繪成果質(zhì)量檢查、測繪營商環(huán)境等行業(yè)重大利益事項(xiàng)，對保障全市地理信息企業(yè)的競爭和發(fā)展將產(chǎn)生較大的影響，需要選擇公益性非營利的供應(yīng)商。

該中心具有法定工作職責(zé)。根據(jù)《中共深圳市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于市規(guī)劃和自然資源局所屬事業(yè)單位的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》（深編[2021]85號），深圳市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測繪中心職責(zé)包括“承擔(dān)全市測繪產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃編制，測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢測檢驗(yàn)，測繪項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理，測繪管理評價，測繪產(chǎn)品質(zhì)量爭議的仲裁檢驗(yàn)等測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，應(yīng)急測繪技術(shù)保障等基礎(chǔ)測繪技術(shù)支撐工作”，具備承擔(dān)該項(xiàng)目的法定職能。

此外，該項(xiàng)目自2009年起均為該中心實(shí)施，15年以來，該中心建立了一支高學(xué)歷、技術(shù)能力強(qiáng)、人員穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，形成了一套較為成熟的工作機(jī)制。

綜上，本項(xiàng)目需通過單一來源方式委托深圳市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測繪中心承擔(dān)。

征求意見期限：從2024年4月8日起至2024年4月15日止

聯(lián)系方式：

采購人:深圳市規(guī)劃和自然資源局

聯(lián)系人：熊梓言

地址：深圳市紅荔西路8009號規(guī)劃大廈

聯(lián)系電話：0755-83949488           傳真：0755-83949488 

備注：潛在政府采購供應(yīng)商對公示內(nèi)容有異議的，請于公示期內(nèi)以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至深圳市規(guī)劃和自然資源局。