1.招標條件
本招標項目淮沭新河管理處防汛調度中心消險改造項目已由省水利廳以蘇水財[2023]11號文、蘇水財[2024]1號文批準，資金來源為部門預算資金，資金已落實。招標人為江蘇省淮沭新河管理處，招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件，現對該工程進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：淮安市。
2.2項目概況：江蘇省淮沭新河管理處防汛調度中心位于淮安市經濟技術開發區深圳路8號，建成于1998年，主樓6層、副樓3層，建筑面積3262.66平方米。2022年委托專業檢測機構對該房屋進行安全和抗震鑒定，評定為Bsu級。存在主要問題為：現有樓梯不滿足消防要求，無消防應急疏散樓梯；外墻瓷磚局部脫落、內外墻滲水嚴重；供配電線路老化；門窗破損，不滿足節能要求等。
2.3本合同項目招標范圍：
主樓增設消防應急疏散樓梯一部，對部分柱、梁進行加固；對主樓北立面以及副樓北立面瓷磚進行鏟除，并采用真石漆處理；更換部分門窗，重做屋面防水。對消險改造影響部分工程進行恢復，鋪設地磚、內墻乳膠漆、礦棉板吊頂；對主供電系統改造、室內配電改造，增設消防監測設施等。
上述工程項目和工作內容詳見本工程招標文件第二卷招標圖紙和第三卷技術條款的有關要求，工程量詳見招標文件第一卷第五章工程量清單。
2.4本合同項目計劃工期：180天。工程計劃2024年4月中旬開工（具體開工日期以監理（或建設方）簽發的開工通知為準），2024年10 月中旬具備合同工程完工驗收條件。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標資格條件
（1）資質要求：投標人持有有效的營業執照，建筑工程施工總承包三級及以上資質的獨立法人【提供有效的營業執照、資質證書】。
（2）業績要求：投標人自2019年3月1日以來（時間以完工或竣工驗收時間為準）具有單項合同簽約合同價180萬元以上房屋建筑工程土建施工業績【業績證明材料提供：1、中標通知書（如有）；2、合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字或蓋章的驗收文件。業績中無法反映房屋建筑土建工程具體金額的，應附發包人（或其主管部門）出具的相應證明材料。（詳見投標人須知前附表第3.5.3項要求））】。
（3）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。
（4）安全生產許可證要求：具有省部級建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。
（5）項目經理要求：必須是本企業員工，具有建筑工程專業二級及以上建造師注冊證書。目前無在建工程（執行江蘇省水利廳文件“蘇水基[2016]17號”規定，見投標人須知前附表第1.4.1項）。
（6）技術負責人要求：建筑工程類中級及以上技術職稱。
（7）其他人員要求：具有承擔本標段施工的能力，其增加的資格評審因素和標準：/。
（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目經理和專職安全管理人員均應具有建設行政主管部門頒發的安全生產考核證書（分別為A、B、C三類），其中本項目專職安全管理人員配備數量最低要求：1人。
（9）主要施工設備要求：具有承擔本標段施工的能力，其增加的資格評審因素和標準：/。
（10）其他要求：投標人（含聯合體各成員<如有>）被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“承諾函”中提供“無失信被執行人承諾”）。
3.2 本次招標 不接受 聯合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2024年3月14日至2024年3月21日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間前在江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任；
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（相關資料下載：江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取時間內使用單位數字證書登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—登錄），下載獲取招標文件及其附件。招標文件售價0元。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年4月9日10時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—不見面開標大廳）。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登陸江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登陸，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陸江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛，客服電話：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.現場踏勘和投標預備會
招標人不集中組織投標人踏勘現場，投標人可自行踏勘。招標人不召開投標預備會。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照和組織機構代碼證 |
2.資質要求 | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.安全生產許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目經理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7.技術負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
8.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
9.三類人員安全生產考核合格證書 | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
10.主要施工設備 | 符合招標公告第3.1（9）項規定 |
11.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規定 |
12.社會保險 | 項目管理機構主要人員匯總表的所有人員（另含委托代理人，如有）提供社會保險經辦機構蓋章出具的至少包含自2024年1月以來任意一個月的在本單位社保繳費證明清單，對于符合國家規定而未在本單位繳納社會保險的尚未退休人員，應提供有關部門出具的情況說明和本單位與其簽訂的聘用合同（派遣工作的，提供來本單位工作的派遣/任命文件和派出單位與本單位的關系說明）。退休人員應提供退休證書（或提前退休證明）和本單位與其簽訂的聘用合同（擬投入工地現場管理或作業的還應當增加提供本單位為其辦理的意外傷害保險憑證）并明確退休人員擔任的崗位，退休人員不得擔任項目經理、技術負責人。 |
13.聯合體 | 不接受聯合體 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規定 |
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知前附表”第3.5款規定 |
注：評審有關人員姓名與在本項目任職的對應關系需要查看第7章“項目管理機構”章節時，以第11章“其他材料”（其他資料）中“項目管理機構（修改重置）”為準。
7.3評標基準價的計算方法
評標基準價為C=0.6×A+0.4×B
其中：C—評標基準價（低于最高投標限價85%的投標報價不參與評標基準價的計算，小數點后保留2位小數）；
A—最高投標限價；
B—剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數≤5時，B為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數>5時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：剩余投標報價個數×20%（四舍五入取整數值）】。當所有有效投標報價均低于最高投標限價×85%時，B=最高投標限價×85%。
本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。
最高投標限價：399萬元，超過最高投標限價的投標將被否決。
7.4分值構成：
總分值為100分，詳見7.5。
7.5評分因素與評分標準
商務部分評分表
序號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 |
1 | 投標報價 | 本工程采用評標基準價，評標基準價的計算見本章第7.3款。 投標價（算術修正后，下同）：與評標基準價相同得最高分60分，并以此為基數，進行下面各項的打分； 1.超過評標基準價偏差率每+1％扣0.6分，最多扣至0分； 2.低于評標基準價偏差率每-1％扣0.3分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100% 數值之間采用內插法計算。 上述計算結果得分四舍五入，小數點后保留2位小數。 | 60分 |
2 | 企業業績 | 投標人2019年3月1日以來（時間以完工或竣工驗收時間為準）具有單項合同簽約合同價350萬元以上房屋建筑工程土建施工業績，得1分。 【業績證明材料提供：1、中標通知書（如有）；2、合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字或蓋章的驗收文件。業績中無法反映房屋建筑土建工程具體金額的，應附發包人（或其主管部門）出具的相應證明材料。（詳見投標人須知前附表第3.5.3項要求））】 | 1 |
3 | 項目經理業績 | 投標人項目經理2019年3月1日以來（時間以完工或竣工驗收時間為準）具有單項合同簽約合同價350萬元以上房屋建筑工程土建施工項目經理業績的，有1個得1分，最多得2分。 【業績證明材料提供：1、中標通知書（如有）；2、合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字或蓋章的驗收文件。業績中無法反映房屋建筑土建工程具體金額的，應附發包人（或其主管部門）出具的相應證明材料。（詳見投標人須知前附表第3.5.3項要求））】 項目經理業績和企業業績不兼得，項目經理業績優先。 | 2 |
4 | 主要施工管理人員配備 | 1、質檢員、施工員、資料員、安全員、材料員配備齊全（提供相應的崗位證書）得1分，缺1個不得分。 2、上述人員有工程類中級及以上職稱的有1人得0.5分，最多得1分。（提供相應的職稱證書） | 2 |
合計 | 65 | ||
注：評審有關人員姓名與在本項目任職的對應關系需要查看第7章“項目管理機構”章節時，以第11章“其他材料”（其他資料）中“項目管理機構（修改重置）”為準。
施工組織設計評分表
序號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 |
1 | 施工布置 | 工場布置和其它臨時設施設計合理得2分，有缺陷，適當扣分，無內容得0分。 | 2 |
2 | 施工進度 | 施工進度計劃合理，工期保證措施可行得2分，有缺陷，適當扣分，無內容得0分。 | 2 |
3 | 施工機具及勞動力配置 | 施工機具設備及勞動力配置合理，能滿足施工強度要求得2分，有缺陷，適當扣分，無內容得0分。 | 2 |
4 | 材料 | 工程原材料、成品半成品、中間產品采用優質品牌產品，采購質量控制措施可行，合格性抽檢的保證措施可行得2分, 有缺陷，適當扣分，無內容得0分。 | 2 |
5 | 拆除工程 | 拆除方案合理、安全保障措施合理，得3分，有缺陷，適當扣分，無內容得 0 分。 | 3 |
6 | 結構加固 | 結構加固施工方法合理、工藝符合有關施工規程規范要求、質量保證措施可行，得5分，有缺陷，適當扣分，無內容得 0 分。 | 5 |
7 | 土建施工 | 土建施工方法合理、工藝符合有關施工規程規范要求、質量保證措施可行，得5分，有缺陷，適當扣分，無內容得 0 分。 | 5 |
8 | 裝修工程施工 | 裝修各分部分項工程質量控制措施可行、方案合理可行得3分，有缺陷，適當扣分，無內容得0分。 | 3 |
9 | 供配電改造 | 水電設備安裝質量控制措施可行、安裝方案合理可行得3分。有缺陷，適當扣分，無內容得0分。 | 3 |
10 | 對現有建筑和設施的保護措施 | 對現有建筑和設施的保護措施合理、可行的得 2分，有缺陷，適當扣分，無內容得 0 分。 | 2 |
11 | 質保措施 | 質量保證體系健全、方案可行、措施得力得2分，有缺陷，適當扣分，無內容得 0 分。 | 2 |
12 | 安全生產與環境保護 | 安全生產組織網絡健全、措施可行；環境保護措施合理可行，得2分，有缺陷，適當扣分，無內容得0分。 | 2 |
13 | 施工重點難點對策措施 | 工程施工重點難點分析及對策措施：具體情況熟悉，施工重點難點把握準確，施工措施針對性強得2分，有缺陷，適當扣分，無內容得0分。 | 2 |
合計 | 35 | ||
8.發布公告媒介
本次招標公告同時在如下網站發布：江蘇省公共資源交易網、江蘇省招標投標公共服務平臺、
江蘇水利網。
9.聯系方式
招標人：江蘇省淮沭新河管理處
地址：淮安市清江浦區深圳路8號
聯系人：王斌
電話：0517-83561018
招標代理機構：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區嘉陵江東街18號1號樓6樓
聯系人：戴春霞、王珊珊、沈醉云
電話：025-86338794
傳真：025-86338777
