廣州供電局2024年賬務清理、財務稽核、稅務代理、項目第三方監管、審計咨詢、采購限價等中介服務項目（二次采購）采購公告

（采購編號：CG2700062001675216）

（二次采購）。

（一） 項目名稱：廣州供電局2024年賬務清理、財務稽核、稅務代理、項目第三方監管、審計咨詢、采購限價等中介服務項目（二次采購）

（二） 采購人：廣東電網有限責任公司廣州供電局

（三） 采購代理機構：南方電網供應鏈集團有限公司

（四） 采購資金及落實情況：100%自籌資金，已落實

（五） 采購分類：專項

（六） 項目概況：一、標的1：廣州供電局2024年黨建宣傳類招標采購限價服務，根據省公司的統一要求，對需要限價的黨建宣傳類招標服務類采購項目開展限價編制、結算審核、造價咨詢工作，擬采購1家造價咨詢公司。

二、標的2：廣州供電局2024年賬務清理項目，廣東電網有限責任公司廣州供電局（以下簡稱“廣州局”）往來款業務量發生極為頻繁，工程量逐年增長，往來數據及工程項目數據不斷滾動更新，基準日不同，掛賬項目、單位和數據變化較大，按照中國南方電網有限責任公司、廣東電網有限責任公司的管理要求，需要對往來款和在建工程及時進行清理，落實催收責任，加快資金回籠，及時處置低效無效投資項目，提高有效資產轉化效率，避免納稅風險。為落實網、省公司“兩金”清理、往來款項清理專項行動要求，需要對財務賬進行核查，按月更新往來款項臺賬，逐筆分析賬齡，協助清理賬務，進一步壓降往來款項余額；對于賬齡較長的債權、債務和在建工程余額，符合核銷條件的，根據合法、有效的證據，出具賬務核銷鑒證報告，及時進行核銷。

三、標的3：2024年預算投入產出評價應用，國家輸配電價改革強化了對電網企業的監管和約束，要求增強資產的價值創造能力以及成本的精益管控能力，廣州局需完善成本完成有評價、結果有反饋、反饋有應用的預算全過程閉環管控，提高成本投入產出比，利用有限的成本資源切實解決經營發展存在的問題。

四、標的4：2024年財務風險稽核，對廣州供電局、代管子公司2020-2022年期間發生的相關經濟業務交易和記賬的合法合規性、資金安全、以及對財經紀律、財務及內控制度落實情況等進行稽查和審核，時間必要時可向前或向后延伸，同時對我局稅費計繳申報、稅率使用、稅務核算、稅務政策解讀等情況進行風險評估并提出改進意見和建議；參與網、省公司開展的資金安全、會計及統計基礎專項檢查工作。

五、標的5：2024年財務共享中心稅務業務代理及研究開發費稅前加計扣除項目，為我局提供稅務駐點工作及日常稅務咨詢，完成2023年度企業所得稅相關事項工作。

六、標的6：2024年審計咨詢，項目內容為中標人為廣州供電局提供招標會議材料審查、業務問題咨詢、制度修編建議、審計項目咨詢等審計咨詢服務工作

七、標的7：2024年廣州供電局數字化項目第三方監管中介項目，在項目立項、投資計劃下達、項目實施、項目驗收、項目支付等全過程引入監管。（1）項目實施管理：a.收集對象項目資料，根據法律法規及內部規章制度審查項目資料，建立項目問題臺賬，進行問題臺賬編寫及跟蹤。b.重點審查項目管理是否到位、是否存在采購業務違規實施、違法轉分包、虛列項目、虛假結算等情況。（2）項目驗收階段：a.在驗收階段對數字化項目實施過程中的項目情況進行全面審核，重點審查是否嚴格按照合同約定執行

八、標的8：2024年廣州供電局科技項目第三方財務監管中介項目，根據《廣東電網有限責任公司科技項目管理細則》、《廣州供電局科技項目管理細則》等制度，科技項目的管理要求更加趨于規范化和精益化，在項目立項、實施等全過程多環節需開展第三方審查。一是第三方機構具有較強的專業性，能夠在項目經費預算審核、經費使用狀況、項目審計等方面給予專業意見；二是第三方機構具有較高的客觀性，能過有效地發現項目管理方面的問題和風險；三是可有效避免資源浪費、預算虛高等情況；四是落實管理制度中經費審查、第三方審查及后評價的要求。

（一）采購范圍及標的清單：   

一、標的1：1.服務類項目的結算、竣工結（決）算的審核。2.服務類項目招標需求的限價服務。3.其他市場價格的咨詢服務等。

二、標的2：本項目實施開展的主要內容包括：(1)核查財務賬，編制“往來款清理臺賬”并按月更新，逐筆分析賬齡，深入查找長期掛賬的原因，提出清理建議；（2）對于賬齡較長的債權、債務和在建工程余額，符合核銷條件的，根據合法、有效的證據，按需出具賬務核銷鑒證報告。項目交付物包括往來款清理臺賬、賬務核銷鑒證報告。

三、標的3：（1）需委托第三方協助開展各專業線成本項目投入數據整理，包括成本投入方向、實施過程、結果及其影響進行數據收集比對、調研訪談等，對廣州局內預算投入情況進行梳理和總結。（2）收集、分析國內和省內同行業指標評價和管理評價的優秀經驗和做法，建立成本投入對關鍵業務指標的關聯關系，完善符合廣州局成本投入量化評價指標庫。（3）協助將指標提升約束和效益后評價機制相結合，用以評價成本費用投入效益，將評價結果應用于預算資源分配系數及權重的優化完善。協助完成投入評價報告，對資源配置和后評價業務開展等提供建議。

四、標的4：（1）資金全過程穿行測試，資金安全檢查，稽核內容主要包括2022-2023年關鍵月份的銀收、銀付、現收、現付憑證，并且按照穿行測試的需要，向前或者向后延伸檢查相關憑證，檢查各個審核關鍵點是否符合財務管理規范，是否滿足資金安全管理要求。

（2）費用專項稽核，2022-2023年關鍵月份修理費、材料費、物業管理費、運輸費、保險費、警衛消防費等費用全面稽核，稽核內容主要包括費用列支的真實性、必要性和合理性審核，報銷單據的合規性，審批流程及附件是否完備、及時等方面進行檢查。

（3）財經紀律、財務及內控制度落實情況檢查，檢查2022-2023年關鍵月份各項經濟業務中是否有違反現行財經紀律、財務及內控制度情況，對嚴肅財經紀律、規范開支，防范內控漏洞、嚴格制度管理開展稽查。

（4）對我局稅費計繳申報、稅率使用、稅務核算、稅務政策解讀等情況進行風險評估并提出改進意見和建議

（5）參與網、省公司開展的資金安全、會計及統計基礎專項檢查安排的其他工作。

（6）對發現問題形成多維度的專業檢查報告，并提出有正對性的整改建議；對問題的整改落實情況進行跟蹤，形成整改報告，并針對相關管理薄弱環節形成規范建議。

五、標的5：提供稅務駐點服務：派駐專業骨干，前往我局進行駐點跟蹤服務；對我局在經營過程中所發生的一切與稅務相關的問題，及時提供準確和全面的稅務咨詢建議及相關法規政策依據，以及相關問題的稅務處理建議；配合動態更新稅務政策庫；使用500萬及以下設備折舊一次性扣除政策，做好政策使用涉稅備查資料的整理；協助完成2023年度企業所得稅匯算清繳分公司稅務報表編制及資料整理相關工作；完成2023年度研究開發費稅前加計扣除項目工作。

工作量：結合我局稅務業務代理實際情況，需有1名專門助理人員駐點我局進行稅務服務，按駐點200天預測；需1名注冊會計師和1名助理人員進行稅務政策庫動態更新和咨詢，按服務16天預測；需1名注冊會計師和1名助理人員進行企業所得稅匯算清繳報表編制工作，按服務20天預測；需1名注冊會計師和1名助理人員完成研究開發費稅前加計扣除項目工作，按服務60天預測。

成果交付物：2024年最新稅務政策庫匯編（電子版）、500萬及以下設備折舊一次性扣除臺賬（電子版）、2023年度企業所得稅匯算清繳報表（電子版）、委托研發支出輔助賬（電子版）、研發支出輔助賬匯總表（電子版）、研發項目可加計扣除研究開發費用情況歸集表（電子版）、研發項目留底備查資料（掃描電子版及紙質版）、研究開發費用加計扣除專項審計報告（掃描電子版及紙質版）。

六、標的6：項目內容為中標人為廣州供電局提供招標會議材料審查、業務問題咨詢、制度修編建議、審計項目咨詢等審計咨詢服務工作。

七、標的7：為有效提高數字化項目的規范性及管理水平，計劃在數字化項目管理上引入第三方機構協助監管。一是第三方機構具有較強的專業性，能夠在項目經費預算審核、財務審計等方面彌補數字化項目財務管控方面的不足；二是第三方機構具有較高的客觀性，能有效地發現項目管理方面的問題和風險等情況。

 八、標的8：在科技項目立項審查、計劃任務書下達、項目實施、項目驗收等全過程引入財務監管。（1）項目立項階段：入庫審查過程中，審查重點主要包括項目取費明細的政策相符性、目標相關性、經濟合理性，并出具經費審查報告。

（2）項目實施管理：a.針對重點項目，需指派專人全程參與，根據項目需要提供咨詢、審計方面的服務。b.針對一般項目，不定期針對其票據、付款進度等方面進行專項核查。c.作為財務專家參與實施過程的相關評審會議。

（3）項目驗收階段：a.項目驗收前，對項目進行全過程審計，并出具項目審查報告，審計內容包括項目立項、過程管理、招標采購、合同簽訂與執行、示范工程建設、經費支出、項目產出成果等。b.作為財務專家參與項目驗收會議。

（4）科技成果轉化推廣階段： 根據甲方需求，在推動職工技術創新、科技成果轉化推廣方面提供相關服務，配合出具財務或審計相關報告等。

（5）年度研發（R&D）投入統計的專項審計，出具相關報告并提供咨詢培訓等服務。

（6）根據科技項目后評價要求，配合開展相關工作并出具報告。

（7）除了上述工作外，按實際工作需求提供財務、審計等方面的咨詢、培訓服務。

本項目僅對第一次采購失敗的標的3進行采購。

本項目標的數量:8個;標包數量:8個。

（二）       服務期：詳采購范圍及標的清單。

（三）       框架采購有效期（適用于框架采購）： /。     

（四）服務地點：廣州。

（五）質量要求：詳采購文件。

（六）質量要求或服務標準：詳采購文件。

通用資格要求

序號

內容

1

投標人為中華人民共和國境內注冊合法運作的法人或其它組織，并提供登記設立的證明文件（如：營業執照或事業法人登記證或執業許可證等）。法人需具有獨立承擔民事責任和獨立履行合同的能力；其他組織需具有獨立履行合同的能力。

2

投標人沒有在中國南方電網有限責任公司暫停投標資格、取消投標資格、不接受投標、市場禁入，且未解除的。

3

投標人必須按照南方電網公司要求，在供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）上完成供應商登記注冊，并通過審核。