通州灣示范區綠色化工拓展區道路（靜安路、廠前區通道）
工程設計項目招標公告（資格后審）
一、江蘇省通州灣江海聯動開發示范區建設交通局的通州灣示范區綠色化工拓展區道路（靜安路、廠前區通道）工程已經由 江蘇省通州灣江海聯動開發示范區行政審批局以通州灣行審批[2023]126號 批準建設，工程所需資金來源財政統籌，項目出資比例為 100% ，現已落實。現決定對該項目設計進行公開招標，擇優選定設計單位。
二、工程概況
1、工程地點：通州灣示范區
2、工程規模：總投資額約45300萬元，設計費預估900萬元。包含：靜安路（通海大道至江灣路），長約3.7公里，寬40米，其中涉海段長約0.94公里；廠前區通道（規劃二路至海堤路），長約0.3公里，寬9米。
三、設計工期要求
自合同簽訂之日起15日歷天內完成項目建議書、可行性研究報告編制，合同簽訂之日起45日歷天內完成初步設計及概算編制，概算審批后30日內完成施工圖設計（具體服務期限以業主要求為準）。
四、標段劃分：一個標段
五、質量要求
合格，符合國家及行業現行勘察設計規范要求，設計成果必須通過建設單位或相關部門審查。
六、申請人應當具備的主要資格條件
1、投標申請人資質必須滿足下列兩項之一：
①同時具備工程設計綜合資質甲級和工程勘察綜合甲級或工程勘察專業（巖土工程）甲級資質。
②同時具備工程設計市政行業（道路工程、橋梁工程、給水工程、排水工程）甲級和工程勘察綜合甲級或工程勘察專業（巖土工程）甲級資質。
本項目接受聯合體投標，但聯合體成員數最多為兩家。若投標人以聯合體方式參與投標，則牽頭方為具備設計資質的投標單位，成員方為具備勘察資質的投標單位。
2、擬派項目負責人資質等級：須具備道橋類相關專業高級工程師及以上職稱。如為聯合體投標的，則項目負責人必須是聯合體牽頭人的正式員工。
3、專業設計人員資質要求：
1名道路工程專業中級及以上技術職稱；
1名巖土專業中級及以上技術職稱；
1名給排水專業中級及以上技術職稱；
1名橋梁專業中級及以上技術職稱；
1名電氣專業中級及以上技術職稱；
1名二級及以上造價工程師，且注冊單位為投標單位。
4、投標人業績：投標人自2019年1月1日以來（以合同簽訂日期為準）承擔過單個合同金額達540萬元（含）以上的（或工程投資額達27000萬元（含）以上）的市政道路工程設計業。
七、資格審查的必要合格條件
1、具有獨立訂立合同及履行合同的能力；
2、未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
3、企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
4、企業的資質類別、等級和擬派項目負責人、專業設計人員應具備的資格條件滿足招標公告要求；
5、投標文件中的重要內容沒有失實或者弄虛作假；
6、擬派項目負責人為企業正式人員（須提供擬派人員與投標企業雙方簽訂的有效勞動合同）；
7、本設計項目接受聯合體投標。
八、招標文件的獲取
1、招標文件獲取時間為： 2024 年02月09日至2024 年03月12日09時30分；
2、招標文件獲取方式：投標人使用“標證通”、“國信 CA”或“CFCA”登錄“電子招標投 標交易平臺”獲取；
3、本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：南通市公共資源電子交易平臺。
九、投標文件的遞交
1、投標遞交截止時間為：2024年03月12日09時30分。
2、逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
十、發布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇省建設工程招標網、南通市公共資源交易電子交易平臺上發布。
十一、評標辦法：綜合評估法，詳見招標文件。
十二、特別提醒
1、本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。
2、招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
十三、聯系方式
| 招標人 | 江蘇省通州灣江海聯動開發示范區建設交通局 | 招標代理機構 | 江蘇新世紀工程項目管理有限公司 |
| 地址 | 江蘇省通州灣江海聯動開發示范區金海路6號通州灣商務大廈 | 地址 | 南通市崇川區江海大道555號鴻鳴摩爾購物廣場1幢13層 |
| 聯系人 | 章先生 | 聯系人 | 薛女士 |
| 電話 | 0513-81680157 | 電話 | 18115810507 |
附件：
評標辦法（綜合評估法）
本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁3.0系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節，具體內容和規定詳見招標文件。
注意事項：評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫查詢的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”）一律從經南通市查詢的企業誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時評標委員會將不予認可，無需在誠信庫查詢的證明材料，投標人可將其清晰掃描并直接上傳于投標文件的其他材料中，投標人自行承擔因掃描件模糊所產生的一切后果。
一、開標、評標程序
評標順序：資格審查評審→技術標評審→企業資信評審→報價評審→確定中標候選人。
二、投標人資格審查
參加本工程投標的投標人全部進入資格審查，由本工程評標委員會根據參加資格審查的投標人遞交的資格證明文件，并按照下表所列《資格審查必要合格條件標準》對投標人的資格進行審查。只有通過資格審查的投標人，才能參加技術標的評標。
資格審查必要合格條件標準
| 序號 | 項目內容 | 合格條件 | 投標申請人具備的條件或說明 |
| 1 | 企業法人營業執照 | 有效法人營業執照 | 企業法人營業執照，如為聯合體投標的，則聯合體雙方均須提供。 |
| 2 | 企業資質類別等級 | 投標申請人資質必須滿足下列兩項之一： ①同時具備工程設計綜合資質甲級和工程勘察綜合甲級或工程勘察專業（巖土工程）甲級資質。 ②同時具備工程設計市政行業（道路工程、橋梁工程、給水工程、排水工程）甲級和工程勘察綜合甲級或工程勘察專業（巖土工程）甲級及其以上資質。 本項目接受聯合體投標，但聯合體成員數最多為兩家。若投標人以聯合體方式參與投標，則牽頭方為具備設計資質的投標單位，成員方為具備勘察資質的投標單位。 | 有效的企業資質證書，如為聯合體投標的，則聯合體雙方均須提供。 |
| 3 | 擬派項目負責人資質等級 | 擬派項目負責人須具備道橋類相關專業高級工程師及以上職稱。如為聯合體投標的，則擬派項目負責人必須為聯合體牽頭人單位的正式員工。 | 有效的職稱證書（若職稱證書不能顯示道橋類相關專業的，須同時提供學歷證書或職稱評審材料等可以證明是道橋類專業的佐證材料） |
| 4 | 擬派項目負責人為投標企業正式人員 | 擬派項目負責人為投標企業正式人員（如為聯合體投標的，則擬派項目負責人必須為聯合體牽頭人單位的正式員工） | 提供①有效的身份證掃描件、②社保機構出具的投標企業（如聯合體投標，則為牽頭方）為擬派項目負責人繳納近三個月（具體時間指：2023年11月-2024年1月）中至少一個月的社保繳費清單掃描件、③提供擬派項目負責人與投標企業（如聯合體投標，則為牽頭方）雙方簽訂的有效勞動合同掃描件。擬派項目負責人不得為返聘人員。 |
| 5 | 專業設計人員資質 | 1名道路工程專業中級及以上技術職稱； 1名巖土專業中級及以上技術職稱； 1名給排水專業中級及以上技術職稱； 1名橋梁專業中級及以上技術職稱； 1名電氣專業中級及以上技術職稱； 1名二級及以上造價工程師，且注冊單位為投標單位。 | 有效的職稱證書（若職稱證書不能顯示相關專業的，須同時提供學歷證書或職稱評審材料等可以證明是相關專業的佐證材料）、二級及以上造價工程師注冊證書。 |
| 6 | 投標人業績 | 投標人自2019年1月1日以來承擔過單個合同金額達540萬元（含）以上的（或工程投資額達27000萬元（含）以上）的市政道路工程設計。 | 須同時提供中標通知書及設計合同，如中標通知書或合同不能體現項目規模，則需提供業主單位或建設主管部門的相關有效證明加以證實。業績時間以中標通知書發放或合同簽訂時間為準。 |
| 7 | 指定聯合體牽頭人授權書和聯合體各方共同投標協議書（僅適用于聯合體投標） | 簽署指定聯合體牽頭人授權書和聯合體各方共同投標協議書 | 指定聯合體牽頭人授權書和聯合體各方共同投標協議書（格式詳見招標文件第五章） |
| 8 | 企業履約情況 | 無因投標申請人違約或不恰當履約引起的合同爭議糾紛及仲裁和訴訟記錄等 | 企業法定代表人簽名（或蓋章）并加蓋單位公章的承諾書（格式見第五章資格審查格式“誠信承諾書”） |
| 9 | 投標人遠程參與開標會議誠信承諾書 | 經投標人簽字蓋章的遠程參與開標會議誠信承諾書 | 經投標人簽字蓋章的遠程參與開標會議誠信承諾書（格式見第五章 “遠程參與開標會議誠信承諾書”） |
| 10 | 投標人免繳投標保證金信用承諾書 | 投標人免繳投標保證金信用承諾書 | 承諾書格式詳見招標文件第五章“投標文件格式”。 |
| 11 | 備注：①如為聯合體投標，則聯合體成員單位的營業執照、資質證書、誠信承諾書均需提供，否則作無效標處理。 ②上述資格審查內容在網上招投標系統中須上傳清晰可辨認的掃描件，掃描件不清楚導致無法辨認的并且任意一項經評標委員會評審不通過的，則資格審查不予通過。 | ||
三、技術標評審（暗標、遠程評標、滿分 50 分）
技術標評委為5人，技術分按算術平均值計算。分值小數點后保留兩位。如某項評分低于滿分的70%，評委需說明理由。如投標單項某項未列項，則該項得0分。
本次招標技術標評審以以靜安路（該路建設費用約 45300萬元）作為主要設計道路；其余路段投標時不需要提供設計方案，中標后完成其余路段的設計。
| 序號 | 評分項目 | 分值 | 評分內容及評分標準 | |
| 1 | 項目前期資料的收集 | 5分 | 根據收集資料的準確性、完整度進行評分，評分分三個等級，好的得4.5-5（含4.5）分，較好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。 | |
| 2 | 對項目的理解和總體設計思路
| 5分 | 結合項目背景與現狀條件，根據投標人對項目理解的充分性、分析的全面性、總體設計思路的可行性進行評分，評分分三個等級，好的得4.5-5（含4.5）分，較好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。 | |
| 3 | 道路、橋梁、排水、管線綜合、安全設施、監控、照明亮化等方案
| 25分 | 主要技術標準及總體方案（滿分5分） | 從技術標準選擇合理、總體方案滿足片區發展需要等方面進行綜合評分，評分分三個等級，好的得4.5-5（含4.5）分，較好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。 |
| 道路方案（滿分5分） | 從道路平縱面線形、斷面布設、路基路面等方面進行綜合評分，評分分三個等級，好的得4.5-5（含4.5）分，較好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。 | |||
| 橋梁方案（滿分5分） | 從橋型結構、跨徑布置、對水系影響等方面進行綜合評分，評分分三個等級，好的得4.5-5（含4.5）分，較好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。 | |||
| 市政管線綜合方案（滿分5分） | 從排水工程、桿線入地、管（桿）線綜合布設、施工期間的臨時遷改方案等方面進行綜合評分，評分分三個等級，好的得4.5-5（含4.5）分，較好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。 | |||
| 安全設施、照明亮化方案（滿分5分） | 從道路范圍內交通組織、交叉口渠化、交安設施、監控設施、照明亮化方案等方面進行綜合評分，評分分三個等級，好的得4.5-5（含4.5）分，較好的得4-4.5（含4）分一般的得3.5-4（含3.5）分。 | |||
| 4 | 本項目設計工作的重難點分析以及相應的對策和處理措施 | 5分 | 根據項目建設背景、周邊條件、設計方案等情況，提出本項目需著重注意把握的重點、難點問題，以及解決對策和措施，問題有理有據，對策有效可行、針對性強，評分分三個等級，好的得4.5-5（含4.5）分，較好的得4-4.5（含4）分一般的得3.5-4（含3.5）分。 | |
| 5 | 方案造價合理性 | 5分 | 從造價估算編制條理性、全面性、準確性、經濟性等方面進行綜合評分，評分分三個等級，好的得4.5-5（含4.5）分，較好的得4-4.5（含4）分一般的得3.5-4（含3.5）分。 | |
| 6 | 設計工作大綱、服務保障措施及質量、進度、投資控制方案 | 5分 | 設計工作大綱工作的整體思路、目標和技術路線切實可行，編制理念先進，滿足招標文件約定的時間要求；設計服務保障承諾全面有效；質量、進度、投資控制方案切實可行，計劃保證措施全面有效，評分分三個等級，好的得4.5-5（含4.5）分，較好的得4-4.5（含4）分一般的得3.5-4（含3.5）分。 | |
| 注：本項目技術標采用暗標方式評標，暗標要求： ①技術標部分中不得出現明示或暗示投標人身份的任何字符和徽標（包括投標人的標識、標志、企業名稱、人員名稱、頁眉頁腳、頁碼、水印等任何可以識別投標人的標記）。 ②投標人的投標文件違反招標文件暗標要求的，投標文件技術評審不通過，按無效標處理。 | ||||
四、企業資信評審（滿分 30 分）
1、類似業績（8分）
（1）企業業績（6分）
投標人2019年1月1日以來承擔過單個合同金額達900萬元（含）以上的（或工程投資額達45300萬元（含）以上）的市政道路工程設計業績：
投標人每提供一項工程業績得3分，本項最多6分。
注：（須同時提供中標通知書及設計合同，如中標通知書或合同不能體現項目規模，則需提供業主單位或建設主管部門的相關有效證明加以證實。業績時間以中標通知書發放或合同簽訂時間為準）
（2）項目負責人業績（2分）
2019年1月1日以來擬派項目負責人承擔過單個合同金額達900萬元（含）以上的（或工程投資額達45300萬元（含）以上）的市政道路工程設計業績的，且在該項目中擔任項目負責人。每提供一項得1分，最多加2分。
注：（須同時提供中標通知書及設計合同，如中標通知書或合同不能體現項目規模及項目負責人的，則需提供業主單位或建設主管部門的相關有效證明加以證實。業績時間以中標通知書發放或合同簽訂時間為準。項目負責人業績與企業業績重復的不計分）
2、項目組成人員配備（15分）
（1）擬派項目負責人具備道橋類相關專業正高級職稱得1.5分，具有注冊土木工程師（道路工程）的得1.5分。（注：若職稱證書不體現專業，以畢業證書或職稱評審材料為準。）
（2）技術負責人同時具備正高級及以上職稱得1.5分，同時具備注冊土木工程師（道路工程）和注冊咨詢工程師的得1.5分。
（3）設計組成員中巖土、道路、橋涵、給排水、電氣、造價專業負責人必須齊全。
巖土分項負責人具備高級工程師及以上職稱的得0.5分，具有注冊巖土工程師的得0.5分。
道路分項負責人具備高級工程師及以上職稱的得0.5分，具有注冊土木工程師（道路工程）的得0.5分。
橋涵分項負責人具備高級工程師及以上職稱的得0.5分，具有注冊一級結構工程師的得0.5分。
給排水分項負責人具備高級工程師及以上職稱的得0.5分，具有注冊公用設備工程師（給水排水）的得0.5分。
電氣分項負責人具備高級工程師及以上職稱的得0.5分，具有注冊電氣工程師（供配電）的得0.5分。
造價分項負責人具備高級工程師及以上職稱的得0.5分，具有一級注冊造價工程師的得0.5分。
以上各分項負責人具有正高級職稱的，每有一個專業再加0.5分，最多加3分。
注：（1）除巖土負責人可由聯合體成員方提供外，其余人員須由設計單位提供；
（2）正高級職稱含研究員級、教授級。
3、獎項類（4分）
投標人（從2019年1月起算）承擔的市政道路類工程項目獲國家級獎項的，有一個得2分；獲省級表彰獎項的，有一個得1.5分；獲市級表彰獎項的，有一個得1分。本項只計取兩個獎項，最高得4分。時間以提供的獲獎證書或文件落款時間為準。
注:（1）同一個項目多次獲獎僅計最高得分一次；
（2）投標人須提供獲獎證書原件掃描件或其他可以證明獲獎的文件掃描件（如獎項候選名單的公示頁面等）；
（3）頒獎單位必須是行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業協會（或學會）“國內依法登記注冊”以“中國社會組織政務服務平臺”網站中的“全國社會組織信用信息公示平臺”板塊的查詢結果為準。投標文件中須提供頒獎單位在中國社會組織政務服務平臺查詢結果截圖。民政部公布的“離岸社團”、“山寨社團”頒發的榮譽、獎勵均無效；
如為聯合體投標，則只以聯合體牽頭單位的獲獎作為評分依據。
4、企業資信類（3分）
（1）投標人具備質量管理體系認證證書的得1分；
（2）投標人通過環境管理體系認證證書的得1分；
（3）投標人通過職業健康安全管理認證證書的得1分。
如為聯合體投標，則只以聯合體牽頭單位的證書作為評分依據。
五、報價評審（滿分20分）
1、確定有效報價
本次投標報價采用固定總價報價。本工程勘察設計費招標控制價為900萬元。有效報價是指投標人投標報價低于招標人設定的招標控制價，投標報價等于或高于招標控制價的為無效報價，作廢標處理。
各投標人結合本企業經營情況及發展策略自主報出工程投標報價。
2、確定評標基準價：
以下二種方法中，在開標時由招標人隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準：
方法一：以投標平均價為A，招標控制價為B，則：
評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%、70%、75%；K1的取值范圍為96%、97%、98%；K2的取值為98%，Q1、K1值在開標時由招標人現場抽取確定。
方法二：以投標平均價A為評標基準價。
3、計算投標報價得分
（1）投標人的投標報價與評標基準價相等的得20分；
（2）各投標人的投標報價與評標基準價相比較，每上浮1%扣0.1分，每下浮1%扣0.2分 (不足1%的，按照插入法計算得分。評分計算過程中的偏差率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。
說明：
1.計算投標平均價A時，當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A。
2.評標委員會在評標報告上簽字后，評標入圍結果不因招投標當事人質疑、投訴、復議等情形而改變。
3.評標委員會在評標報告上簽字后，上述評標基準價費率除確認存在計算錯誤外，評標基準價費率不因招投標當事人質疑、投訴、復議等情形而改變。
4.有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。
五、確定中標候選人及中標價
總得分=技術標得分+企業資信得分+投標報價得分，得分保留兩位小數。總得分最高的投標單位為第一中標候選人，中標價為其投標報價。最高得分相同時，報價低的為第一中標候選人，如最高得分和報價均相同時由招標單位以抽簽形式決定中標候選人。第二/三中標候選人得分相同時，報價低的為第二/三中標候選人，如得分和報價均相同時由招標單位以抽簽形式決定第二/三中標候選人。
六、若第一中標候選人放棄中標資格的或者被取消中標資格的（第一中標候選人因質疑投訴問題被取消中標候選人資格的情況除外），則由第二中標候選人替補，以此類推，招標人也可以選擇重新招標。若第一中標候選人因質疑投訴問題被取消中標候選人資格的，招標人可選擇重新招標。
本項目與通州灣示范區綠色化工拓展區道路（規劃二路、江灣路、規劃三路）工程設計項目為同批項目，投標單位可以同時參加兩個項目投標，但不得兼中，通州灣示范區綠色化工拓展區道路（規劃二路、江灣路、規劃三路）工程設計項目排名第一的投標單位，不得推薦為本項目的第一中標候選人。
七、注意事項
1、各投標人提供的投標文件必須是真實、有效。若在評標過程中發現提供虛假材料的，則作廢標處理；若定標后、簽訂合同前，被他人舉報并經查實弄虛作假的，則取消其中標資格，并沒收投標保證金；若簽訂合同后，被他人舉報并經查實弄虛作假的，招標人有權解除合同，并沒收履約保證金，由此造成的一切責任與后果，均由該投標人承擔。
2、評標辦法的解釋權歸評標委員會。
