2024年昆山市框架道路橋梁經常性檢查項目
2024KJQL-JC01、02標段
招標公告
1、招標條件
2024年昆山市框架道路橋梁經常性檢查項目已由上級主管部門批準，招標人為昆山市公路事業發展中心，建設資金來源已落實。項目已具備招標條件，受招標人委托，北京市建壯咨詢有限公司（招標代理）現對2024年昆山市框架道路橋梁經常性檢查項目2024KJQL-JC01、02標段進行公開招標，并接受資格后審。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況
本次2024年昆山市框架道路橋梁經常性檢查項目包含交通管養框架道路橋梁640座（含涵洞156座）、人行天橋12座、下穿短隧15座。
主要內容包含按照《公路橋涵養護規范》（JTG 5120－2021）、《公路橋梁技術狀況評定標準》（JTG/TH21-2011）、《城市橋梁養護技術規范》（CJJ99-2017）、《公路隧道養護技術規范》（JTG H12-2015）、《公路養護技術標準》（JTG 5110—2023）及業主要求，對約定范圍內的橋梁及附屬設施、人行天橋、短隧等的技術狀況（基本情況，外觀質量、缺損和病害情況等）進行檢查，要求配備相應檢測專用設備，并根據檢查結果出具檢查報告和養護維修建議方案，同時填寫橋梁數據采集表和橋梁經常檢查記錄表，根據業主要求更新框架道路橋梁明細、繪制橋梁圖表、填報相關橋梁養護系統，為橋梁養護、維修的決策提供可靠數據。
2.2 招標范圍及標段劃分
本次2024年昆山市框架道路橋梁經常性檢查項目招標共設兩個標段，即2024KJQL-JC01標段、2024KJQL-JC02標段。
2024KJQL-JC01標段：單月對包括相石公路、迎賓路、城北大道、同周公路等在內的框架道路橋梁進行經常性檢查；雙月對包含古城路、祖沖之路、黃浦江路、東城大道、沿滬大道等在內的框架道路橋梁進行經常性檢查，檢查后出具檢查報告，提出養護建議，汛期加強不定期檢查。標段檢測費約120萬元。
2024KJQL-JC02標段：單月對包含古城路、祖沖之路、黃浦江路、東城大道、沿滬大道等在內的框架道路橋梁進行經常性檢查；雙月對包括相石公路、迎賓路、城北大道、同周公路等在內的框架道路橋梁進行經常性檢查，檢查后出具檢查報告，提出養護建議，汛期加強不定期檢查。標段檢測費約120萬元。
主要服務內容包括：
①橋梁（涵洞）須完全嚴格遵照《公路橋涵養護技術規范》（JTG 5120-2021）、《城市橋梁養護技術規范》（CJJ99-2017）、《公路隧道養護技術規范》 （JTG H12-2015）、現行國家及省市對公路工程質量檢測的有關規定及業主要求開展工作。按照《公路橋涵養護技術規范》（JTG 5120-2021）第 3.4 節、《公路隧道養護技術規范》（JTG H12-2015）第 4.4 節有關法規、規范開展經常性檢查工作，按要求出具橋梁經常性檢查記錄表。
②更新完善現有橋梁卡片基礎資料，逐步查找完善相關檔案資料，做到“一橋一檔”。
③編制昆山市框架道路橋梁運行報告，包含橋梁（含涵洞）基本情況，橋梁病害統計及分析，橋梁病害處置完成情況，橋梁安全運營的建議等內容。
④根據業主要求，協助更新橋梁管理系統。
⑤對橋進行檢測期間，對可能引發橋梁突發事件的隱患和苗頭，要進行全面評估和預測，并及時向業主部門匯報。簽訂合同之日起一年內，在清單內橋梁遇自然災害損傷、船舶撞擊或重車過載等突發情況造成橋梁損傷時，免費提供橋梁技術狀況檢測（橋梁荷載試驗除外）。
⑥橋梁經常性檢查應覆蓋我市全部框架道路，若檢查中發現存在橋梁拆除、維修、重建的情況，應在檢查記錄中按照實際情況填寫，若檢查過程中發現有未在橋梁清單中的橋梁或涵洞，應及時上報業主并納入經常性檢查中。
2.3計劃服務期：12個月（具體起止時間，以合同簽訂為準）。
①每月5日前提交橋梁經常性檢查記錄資料。
②服務周期結束提供昆山市框架道路橋梁運行報告。
③提交最新的橋梁卡片資料。
3、投標人資格要求
3.1本次招標對投標人資格條件要求如下：
（1）資質要求：投標人具有獨立法人資格，持有有效營業執照，應具有省級或以上交通行政主管部門頒發的公路工程試驗檢測綜合乙級（或以上）資質或橋梁隧道工程專項檢測資質，具有省級或以上技術監督部門頒發的有效的資質認定證書（資質認定包括檢驗檢測機構計量認證）或計量認證證書，統一社會信用代碼信息及企業基本賬戶信息已成功備案（在投標報表表1中顯示）；
（2）業績：投標人2019年1月1日（以交/竣工時間為準）以來完成過橋梁經常性檢測（查）或橋梁定期檢測（查）項目；
（3）人員要求：
①擬投入的項目負責人具有交通運輸主管部門頒發的《公路工程試驗檢測工程師證書》（橋梁或橋梁隧道專業）或《公路水運工程試驗檢測師證書》（橋梁隧道工程專業）資格證書，同時具有中級工程師或以上技術職稱；擔任過橋梁經常性檢測（查）或橋梁定期檢測（查）項目的項目負責人或技術負責人；
②擬投入本項目的項目負責人必須為投標單位自有職工，須在投標文件中提供近三個月（三個月為2023年10月-2023年12月）或以上本單位的社保繳費明細（社保繳費明細需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構加蓋繳費證明專用章，繳費單位須與投標人名稱一致（投標人下屬不具備獨立法人資格的分支機構繳納的社保視為本單位））。
③投標截止當天，投標人擬投入本項目的項目負責人未列入【昆山市人民政府網站（http://www.ks.gov.cn/）—新聞動態—公示公告—昆山市交通建設市場信用信息公示】人員黑名單。
（4）信譽要求：
①投標文件遞交截止日當天，投標人未列入【昆山市人民政府網站（http://www.ks.gov.cn/）—新聞動態—公示公告—昆山市交通建設市場信用信息公示】企業黑名單；
②投標文件遞交截止日當天，投標人在江蘇省公路水運建設市場信用評價為“C級”或以上級別（備案系統中信用評價與省廳門戶網站公布的不一致的，以江蘇省交通廳建設管理處解釋為準）；
③投標人應通過“昆山市公共信用信息管理系統”信用核查，未通過核查的投標人，不得參與投標（由監督部門在開標結束后，對投標人進行系統核查）；
④投標文件遞交截止日當天，在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參與本項目投標；
⑤投標文件遞交截止日當天，在國家企業信用信息公示系統（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單，不得參與本項目投標；
⑥投標文件遞交截止日當天，投標人未被列入“信用交通江蘇”網站公布的“江蘇省交通運輸失信聯合懲戒對象名單”（黑名單）。
3.2本項目不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理、關聯關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則，相關投標均無效。
3.4每個投標人可同時參加2024年昆山市框架道路橋梁經常性檢查項目2024KJQL-JC01、02標段2個標段的投標，但最多只能中標1個標段。具體詳見本項目《評標辦法》。
4、招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請在江蘇交通招標投標交易平臺電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）進行網員注冊，并領取CA數字證書。
4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網員注冊后，通過CA數字證書登陸“電子交易平臺”，明確所投標段，免費下載招標文件，圖紙及參考資料（如有）的提供方式：詳見電子交易平臺。
5、投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。
踏勘現場時間及地點：詳見招標公告；
投標預備會時間及地點：詳見招標公告。
5.2投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。
6、發布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺（www.jszbtb.com）、江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江蘇省交通運輸廳門戶網站（http://jtyst.jiangsu.gov.cn）上發布。
7、聯系方式
招標人：昆山市公路事業發展中心
地 址：昆山市蕭林西路398號
電 話：0512-57798611
聯系人：狄樂超
招標代理：北京市建壯咨詢有限公司
地 址：蘇州市相城區元和街道嘉元路1060號中翔金融大廈9005室
聯 系 人：姜威杰、王冉冉
電 話：0512-67599004
郵 箱：jzzbsz@126.com
8、其他
8.1本項目招標人不統一組織工程現場踏勘和投標預備會，投標人可自行調查，如需招標人協助，請提前通知，招標人將給予協助。
8.2本項目預約截止時間為2024年2月28日10:00。
8.3招標文件注意要點
本項目采用全流程電子招投標，資格后審、單信封形式、評標采用暗標制，評標辦法采用綜合評估法。
條款號 | 評分因素 | 分值權重 | 評分標準 | |
2.2.4（1） | 工作大綱 | 原始資料的調查、收集及整理 | 5分 | 根據投標單位對待檢橋梁、短隧有針對性收集相關基礎資料情況（包括：收集橋梁短隧名稱、所在線路名稱、橋梁分類等，收集橋梁、短隧精確位置，收集橋梁上部結構類型，收集橋梁基礎尺寸）進行評分。 |
針對本項目特點所制定的檢測工作的程序和方法 | 5分 | 根據投標單位制定的完成本項目的檢測工程程序和方法（包括：制定橋梁、短隧經常性檢查工作程序，制定橋梁、短隧經常性檢查方法，制定橋梁經常性檢查結果應用方案）的合理性及完整性進行評分。 | ||
經常性檢查工作服務的目標 | 5分 | 根據投標單位制定的經常性檢查工作服務的目標（包括：根據招標需求制定橋梁、短隧經常性檢查總體目標，制定橋梁經常性檢查結果應用目標，制定經常性檢查質量安全目標）的合理性及完整性進行評分。 | ||
總進度計劃保證措施 | 4分 | 根據投標單位制定的總進度計劃保證措施（包括：根據招標需求制定總進度計劃，制定質量保證措施，制定安全保證措施，制定環保保證措施）的合理性及完整性進行評分。 | ||
檢測工作重點、難點分析 | 4分 | 根據投標單位制定的檢測工作重點、難點分析（包括：全民分析檢測工作中的重點、難點，制定重點、難點工作應對措施，對解決重點、難點工作有創新措施）的合理性及完整性進行評分。 | ||
橋梁缺損處治 的相關建議 | 2分 | 根據投標單位對本項目關于橋梁缺損處治的相關建議的合理行進行評分。 | ||
2.2.4（2） | 檢測人員 | 項目負責人 | 10分 | 滿足資格條件要求得8分，在此基礎上項目負責人具有高級或以上技術職稱的加2分。 |
其他檢測人員 | 20分 | 滿足資格條件的得基本分12分，在此基礎上: ①投標人每增加一個試驗檢測工程師或試驗檢測師加1分，最多加5分，人員須具有試驗檢測工程師證書(橋梁或橋梁隧道專業)或試驗檢測師證書（橋梁隧道工程專業）。 ②投標人每增加一個其他試驗檢測人員加1分，最多加3分，其他試驗檢測人員須具有試驗檢測員證書(工程檢測專業或橋梁專業）或助理試驗檢測師（橋梁隧道工程專業）或試驗檢測工程師證書(橋梁或橋梁隧道專業)或試驗檢測師證書（橋梁隧道工程專業）。 注：滿足要求的同一人員證書僅計1次分。 | ||
2.2.4（3） | 評標價 | 10分 | 評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=10﹣偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=10﹢偏差率×100×E2； 其中：E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=0.1； E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2=0.05。 | |
2.2.4（4） | 其他因素 | 檢測設備 | 10分 | 根據擬投入檢測儀器的種類是否齊全，數量是否滿足工程檢測的要求，配備的車輛等安全輔助設備是否充足（至少包含登高車、橋梁檢測車、防撞緩沖車等設備）等方面進行評價。 注：①為滿足系統暗標評審流程的可操作性，投標人提交的系統報表《表14配備本標段的試驗、檢測儀器，辦公生活及交通設施表》中各欄均按“無”進行填寫。檢測設備及能力得分以投標人在檢測大綱部分填寫的“擬投入檢測的主要設備(包括設備性能的評價)”作為評判標準。 ②投標人在中標后需提供上述擬投入設備的證明材料，交招標人核查，即：投標人自有的應提供購買發票，租賃的應提供檢測設備租賃合同（或發票），如有弄虛作假的行為，招標人有權取消合同。 |
業績 | 20分 | 滿足資格條件基本要求的得12分，在此基礎上每增加一個加分業績加2分，最多加8分。 注：加分業績僅統計投標人完成過的橋梁經常性檢測（查）項目（一個備案項目最多只算一個業績；每個項目橋梁檢測數量不少于450座（包含涵洞），否則不予加分）。 | ||
省廳信用評價 | 5分 | 根據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》及《江蘇省公路水運服務類單位信用評價實施細則》評定的單位信用等級進行評分（投標人信用等級及評定分值以江蘇省交通運輸廳門戶網站最新公布的試驗檢測信用評價結果為準，在江蘇省無信用評價記錄且上年度無失信行為記錄的，其信用等級按照暫定A級確定） （1）信用等級為AA級和列入紅名單的企業，評標委員會應給予其信用分滿分； （2）信用等級為A級（含暫定A級）的企業，信用分為0.8X~0.95X分，具體按下列公式進行計算（結果保留2位小數）： Y=0.15X*(Z-85)/10+0.8X （3）信用等級為B級（含暫定）的企業，信用分為0.65X～0.8X分，具體按下列公式進行計算： Y=0.15X*(Z-75)/10+0.65X （4）信用等級為C級的企業，信用分為0.45X～0.6X分，具體按下列公式進行計算： Y=0.15X*(Z-60)/15+0.45X 注：X為信用分滿分值（5分），Y為企業在本次投標活動中的信用分值，Z為企業最近一次信用等級評定分值【無評定分值的A級（含暫定A級）企業，Z按85計算；無評定分值的B級（含暫定）企業，Z按70計算】。 | ||
8.4本項目采用單信封全流程電子招投標。投標人的投標文件電子版必須在規定的時間前上傳至電子交易平臺本項目相應的標段中，投標文件的解密在投標文件上傳截止時間之后進行，投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密，因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗，后果由投標人自行承擔，招標人概不負責。
投標文件上傳的截止時間（即開標時間）為：2024年2月28日10時00分；
投標文件解密的截止時間為：2024年2月28日10時30分。
招標人定于上述投標文件上傳截止的同一時間在蘇州市公共資源交易中心昆山分中心開標室（地址：昆山市前進西路1801號政務服務中心A1棟B2層，具體開標室請提前詳見當天交易中心大屏顯示）公開開標。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。
8.5本項目采用電子招投標，投標人無需到場開標，此次開標會將采用騰訊視頻會議的方式進行，請各投標人準時參加。騰訊視頻會議軟件請投標人自行下載，提前準備。會議號將在開標前半小時告知，請各投標人在開標當天保持通訊暢通。
參加視頻會議形式開標的投標人代表須與投標文件中的投標人代表保持一致。開標會上投標人對開標有異議的，應在開標會結束前提出。
8.6投標人須在開標前（以招標代理收到時間為準）將參加本項目投標需要的書面資料（①銀行保函（如有）；②投標人認為所需的其他書面資料）遞交至招標代理公司。
8.7本項目的補遺書或通知（如有）將上傳至江蘇交通招標投標交易平臺，請各投標人自行到“江蘇交通招標投標交易平臺”下載招標補遺書（或通知）。
8.8投訴：投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的公路工程建設項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向建設主管部門投訴。
8.9特別提醒：根據江蘇省交通運輸廳《省交通運輸廳關于進一步明確公路水運項目招投標和信用管理有關要求的通知》（蘇交建〔2020〕5號文）及相關文件要求，投標人可以采用“廳建設市場信用系統”編制生成的《投標報表》作為投標文件中資格審查和評標資料。若《投標報表》無法完整體現相關信息數據，投標人應當在投標文件中提供“廳建設市場信用系統”或交通運輸部“公路、水運建設市場信用信息管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數據的網頁截圖作為證明材料。信用評價以省廳門戶網站公布的信息為準。
8.10特別說明：本招標文件項目專用本是根據實際情況和需要而對江蘇省交通運輸廳《江蘇省公路水運工程試驗檢測標準招標文件》（2014年版）（以下簡稱《試驗檢測標準文件》）進行的補充、完善或修改，投標人應將《試驗檢測標準文件》和項目專用本結合閱讀。凡《試驗檢測標準文件》與項目專用本不一致處以項目專用本為準，專用本未對《試驗檢測標準文件》進行補充、完善、修改和說明的，以《試驗檢測標準文件》為準。《江蘇省公路水運工程試驗檢測標準招標文件》（2014年版）由投標人自備。
注：上述時間均為北京時間，具體事宜請與招標代理聯系。
