標段

資質要求

一至四標段

具有獨立法人資格，持有有效的企業法人營業執照；

具有住房和城鄉建設主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質；

具有有效的安全生產許可證。

標段

業績要求

一至四標段

近5年（2019年1月1日至今，以交（竣）工時間為準）至少獨立完成過一項公路工程施工業績。

標段

信譽要求

一至四標段

投標人過去1年（2023年1月1日至今）中不曾在公路施工合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使公路施工合同被解除。

人員

數量

標段

資格要求

在崗要求

項目經理

1

一標段、二標段、四標段

須具有中級工程師及以上職稱。

具有二級注冊建造師資格（公路工程專業），建造師注冊證書的注冊單位須與投標人單位名稱一致。具有交通運輸行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》（B類），安全生產考核合格證書的登記單位須與投標人單位名稱一致。

近5年（2019年1月1日至今，以交（竣）工時間為準）擔任過1個公路工程施工項目的項目經理或項目副經理或項目總工。

未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離

三標段

須具有中級工程師及以上職稱。

具有一級注冊建造師資格（公路工程專業），建造師注冊證書的注冊單位須與投標人單位名稱一致。具有交通運輸行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》（B類），安全生產考核合格證書的登記單位須與投標人單位名稱一致。

近5年（2019年1月1日至今，以交（竣）工時間為準）擔任過1個公路工程施工項目的項目經理或項目副經理或項目總工。

項目總工

1

一至四標段

須具有中級工程師及以上職稱。

具有交通運輸行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》（B類）或行政主管部門頒發的安全培訓合格證書，安全生產考核合格證書的登記單位須與投標人單位名稱一致；

近5年（2019年1月1日至今，以交（竣）工時間為準）擔任過1個公路工程施工項目的項目經理或項目副經理或項目總工或項目副總工。

條款號

評審因素與標準

1

評標辦法

本次評標采用綜合評分法，雙信封形式。

評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。綜合得分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人：

（1）評標價低的投標人優先；

（2）施工組織設計評分較高的優先；

（3）投標人滿足資格審查條件(業績最低條件)的企業業績累計金額高的優先。

本項目所有標段不兼投不兼中。參加本項目投標的單位，只能對其中1個標段遞交投標文件，且最多允許中1個標段。評標委員會按照標段順序依次評標。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封(商務文件)評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了補遺書編號（如有）、工程質量、安全目標、工期、項目經理、項目總工；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金：

a．投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用電匯或轉賬或支票或匯票或本票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用保函形式提交，開具的保函滿足招標文件要求。且如為紙質保函，還需在投標文件遞交截止時間之前按照招標文件要求提交保函原件；

d.若投標保證金采用保證保險形式提交，開具的保證保險滿足招標文件要求。且如為紙質保證保險，還需在投標文件遞交截止時間之前按照招標文件要求提交保證保險原件。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，提供了授權委托書，符合招標文件規定。

（5）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，符合招標文件規定。

（6）投標人未以聯合體形式投標。

（7）投標人未對本項目提出分包計劃。

（8）同一投標人對本項目未提交兩個以上不同的投標文件。

（9）投標人未對本次同時招標的其他標段提交投標文件。

（10）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（11）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（12）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（13）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第一個信封（技術文件）評審標準:

（1）第一信封（技術文件）評審標準：施工組織設計（暗標）編制符合招標文件第二章“投標人須知前附表”第10.2款的規定。

第二個信封(投標報價)評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（4）投標報價中的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人對本項目未提交兩個以上不同的投標報價。

（6）投標人未提交調價函。

（7）投標人填寫完畢的工程量固化清單未對招標人提供的工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

（8）工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

2.1.2

資格審查標準

（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）；且與投標人名稱一致，如企業名稱有變更的，應提供其變更記錄或相關部門的合法批件復印件；

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定；

（3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

（4）投標人的信譽符合招標文件規定；

（5）投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規定；

（6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

（總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

施工組織設計：20分

主要人員：15分

企業業績：15分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價：50分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在第二個信封開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：評標價＝投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后的算術平均值即為評標基準價（評標基準價保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入）：

如果參與評標價平均值計算的投標人數量＜6家時，n1=0，n2=0；

6家≤參與評標價平均值計算的投標人數量＜10家時，n1=1，n2=1；

10家≤參與評標價平均值計算的投標人數量＜20家時，n1=2，n2=2；

20家≤參與評標價平均值計算的投標人數量＜30家時，n1=3，n2=3；

30家≤參與評標價平均值計算的投標人數量＜40家時，n1=4，n2=4；

40家≤參與評標價平均值計算的投標人數量＜50家時，n1=5，n2=5；

參與評標價平均值計算的投標人數量≥50家時，n1=6，n2=6；

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

當所有投標價都高于招標人投標最高限價時，招標人將重新招標。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

3.6.1

投標文件相關信息核查

本條修改為：在評標過程中，評標委員會應對以下信息進行查詢：

（1）所附項目經理的一級注冊建造師查詢信息的網頁截圖復印件與“全國建筑市場監管公共服務平臺（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。項目經理的建造師注冊證書的注冊單位名稱必須與投標人名稱一致；

（2）所附的項目經理和項目總工的安全生產考核合格證的網頁截圖復印件與“交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺查詢網站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。項目經理和項目總工的安全生產考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致。

如投標人未提供相關網頁截圖復印件或相關網頁截圖復印件中的信息無法證實投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）或相關網頁截圖復印件中體現投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）的內容與網站的核查結果不一致，則該證書不予認定。

（3）評標委員會評標時對投標人的信用情況在“國家企業信用信息公示系統”和“信用中國”網站進行查詢，若投標人存在“國家企業信用信息公示系統”被列入嚴重違法失信名單（黑名單）（不含分公司）或在“信用中國”網站被列入“失信被執行人名單、經營異常名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”情形的（均不含分公司），評標委員會應否決其投標。

條款號

評分因素及分值

各評分因素

細分項

分值

評分標準

2.2.4（1）

施工

組織設計（20分）

暗標

總體施工組織布置及規劃

3分

內容具體、齊全，規劃合理，得 2.4－3.0 分

內容較具體、齊全，規劃較合理，得1.8-2.4分

內容基本具體、齊全，規劃基本合理，得1.8分

主要工程項目的施工方案、方法與技術措施

3分

方案具體齊全可操作性強配備合理，得2.4－3.0

分

方案較具體、較齊全、較合理，得1.8-2.4分

方案基本具體、基本齊全、基本合理，得1.8分

工期保證體系及保證措施

2分

措施具體、齊全、合理，得1.6－2.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得1.2-1.6分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得1.2分

工程質量管理體系及保證措施

2分

措施具體、齊全、合理，得1.6－2.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得1.2-1.6分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得1.2分

安全生產管理體系及保證措施

2分

措施具體、齊全、合理，得1.6－2.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得1.2-1.6分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得1.2分

環境保護（重點道路揚塵污染防治措施）、水土保持保證體系及保證措施

2分

措施具體、齊全、合理，得1.6－2.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得1.2-1.6分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得1.2分

文明施工保證體系及保證措施

2分

內容齊全，合理，操作性強，得 1.6－2.0 分

內容較具體、較齊全，操作性較強，得 1.2-1.6分

內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 1.2分

項目風險預測與防范，事故應急 預案

2分

內容齊全，合理，操作性強，得 1.6－2.0 分

內容較具體、較齊全，操作性較強，得 1.2-1.6分

內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 1.2分

交通組織方案

2分

內容齊全，合理，操作性強，得 1.6－2.0 分

內容較具體、較齊全，操作性較強，得 1.2-1.6分

內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 1.2分

2.2.4（2）

主要人員

（15分）

項目經理任職資格與業績

7.5分

擬委任的項目經理資格與業績，滿足附錄5資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求)，得7.5分；

項目總工任職資格與業績

7.5分

擬委任的項目總工資格與業績，滿足附錄5資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求)，得7.5分。

2.2.4

(3)

評標價（50分）

評標價

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=50-偏差率×100×E₁；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=50+偏差率×100×E₂；

其中：

E₁是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=0.1；

E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2=0.05；

評標價得分保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入。

2.2.4（4）

其他因素

（15分）

企業業績

15分

滿足附錄3資格審查條件(業績最低條件)要求，得15分。