國道三莫公路雪鄉至亞布力段改擴建工程水土保持施工監理
招標項目編號：ZZ31746FW00010161
1．招標條件
本項目國道三莫公路雪鄉至亞布力段工程已由黑龍江省交通運輸廳以《黑龍江省交通運輸廳關于國道三莫公路雪鄉至滑雪場段改擴建工程施工圖設計的批復》（黑交發〔2023〕152號）、《黑龍江省交通運輸廳關于國道三莫公路滑雪場至亞布力段改擴建工程施工圖設計的批復》（黑交發〔2023〕153號）批準。國道三莫公路雪鄉至滑雪場段項目業主為黑龍江省公路建設中心，組織海林市人民政府、五常市人民政府、尚志市人民政府共同實施；國道三莫公路滑雪場至亞布力段項目業主為黑龍江省公路建設中心，組織尚志市人民政府共同實施。建設資金為統籌利用地方政府債券和中央車購稅補助資金。招標人為國道三莫公路雪鄉至亞布力段改擴建工程項目辦。項目已具備招標條件，現對該項目的水土保持施工監理進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1 建設規模：
國道三莫公路雪鄉至滑雪場段全長78.086公里，采用二級公路標準建設。全線設置大橋106.0米/1座，中橋 133.44米/3座，小橋268.64米/10 座，涵洞177道，與等級公路平面交叉7處，觀景臺8處。同步建設雪鄉連接線2.218公里，設置中橋88.96米/2座，涵洞2道。
國道三莫公路滑雪場至亞布力段全長15.550公里，采用一級公路標準建設。全線設置大橋126.0米/1座，中小橋151.38米/6座，涵洞55道，下穿哈牡高鐵分離式立體交叉1處，與等級公路平面交叉3處，養護綜合服務區1處。
2.2 建設地點：黑龍江省海林市、五常市、尚志市、吉林省敦化市。
2.3 招標范圍：本項目的水土保持施工監理。
2.4 本項目水土保持施工監理劃分為1個標段：水土保持施工監理標段（標段編號：Z4）。
主要工作內容如下表所示。
| 項目 |
標段 |
標段主要工作內容 |
最高投標限價 （萬元） |
| 雪鄉至滑雪場段 |
Z4 |
根據項目性質，按照國家和地方的相關標準、規范要求對批復的本項目水土保持方案報告書中的水土保持施工進行全過程水土保持專項監理工作，包括對質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和安全文明施工管理等工作。并根據招標人提供的水土保持方案及要求，提供項目建設過程中水土保持監理月報、年報、總結報告等內容，配合水土保持驗收工作。 |
72.85 |
101.65 |
| 滑雪場至亞布力段 |
28.8 |
2.5 服務期限：自合同生效之日起至雙方對合同約定的義務履行完畢之日止（即水土保持驗收結束）。
2.6 質量要求：符合國家水利部和交通運輸部的現行相關水土保持施工監理服務要求并滿足驗收要求。
2.7 安全目標：在項目建設過程中杜絕重大安全責任事故，避免發生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故，實現零死亡。
3．投標人資格要求
3.1.1 資質最低要求：
同時具有：
（1）投標人必須是在中華人民共和國境內注冊，具有有效的營業執照或事業單位法人證書；
（2）投標人必須具有國家水利部頒發的水土保持工程施工監理乙級及以上資質。
3.1.2 業績最低要求：
近5年來（2018年8月1日至投標截止時間，以簽訂合同時間為準）至少獨立承擔過不少于1個線性工程的水土保持施工監理服務工作。
注：本招標文件所要求線性工程指公路、市政道路、鐵路、輸水渠道、堤防工程，下同。
3.1.3 信譽最低要求：
投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；
（2）被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；
（3）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單；
（5）在“信用中國 ”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中被列入失信被執行人名單；
（6）投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為。
3.1.4 項目主要人員最低要求：
總監理工程師1人，總監理工程師具有高級及以上技術職稱，且持有水土保持專業監理工程師資格證書。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標，否則，相關投標均無效。
4.招標文件的獲取
4.1 潛在投標人應先在“黑龍江公共資源交易網 ”（https ://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）進行用戶注冊、辦理數字證書，使用數字證書登錄“黑龍江公共資源交易網 ”上的“交易平臺 ”，下載招標文件。下載時間為2023年8月11日17時00分至2023年8月18日17時00分下載（北京時間，下同）。具體事宜詳見“黑龍江公共資源交易網 ”中的《關于黑龍江公共資源交易平臺用戶注冊及辦理數字證書的說明》和工程建設（投標人用戶手冊）。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不統一組織工程現場踏勘，由潛在投標人自行前往踏勘。招標人不召開投標預備會。
5.2 本項目投標要求投標文件現場遞交文件，投標人應在投標文件相應遞交截止時間前完成投標文件的遞交。
5.2.1 投標文件遞交的截止時間為2023年9月6日9時00分，投標人應于當日8時30分至9時00分將投標文件的第一個信封(商務及技術文件)、第二個信封(報價文件)同時遞交至黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區長江路130-2號)。同時遞交一份投標保證金繳納查詢結果網頁截圖（蓋單位公章）。
5.2.2 開標時間為2023年9月6日9時00分，開標地點為黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區長江路130-2號)開標室，投標人應派法定代表人（單位負責人）或其委托代理人出席。
5.3 本項目投標保證金的金額：15000元人民幣/標段。投標保證金應采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金應在遞交投標文件截止時間之前由投標人基本存款 賬戶匯出，匯入與黑龍江公共資源交易平臺對接的銀行。黑龍江公共資源電子交易平臺系統默認保證金繳納截止時間為開標前48小時（如因投標人未在規定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任）。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江公共資源交易網的相關規定執行。
6.發布公告的媒體
本次招標公告在黑龍江公共資源交易網（ggzyjyw.hlj.gov.cn/）及黑龍江省交通運輸廳(jt.hlj.gov.cn/)網站上發布。
7.中標候選人公示
本項目同時在黑龍江公共資源交易網（ggzyjyw.hlj.gov.cn/）及黑龍江省交通運輸廳(jt.hlj.gov.cn/)網站上公示中標候選人，公示期為3日，公示內容包括：
（1）中標候選人排序、名稱、投標報價；
（2）中標候選人在投標文件中承諾的主要人員姓名、個人業績、相關證書編號；
（3）中標候選人在投標文件中填報的項目業績；
（4）被否決投標的投標人名稱、否決依據和原因；
（5）提出異議的渠道和方式。
投標人在投標過程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人串通投標、以行賄謀取中標、無正當理由放棄中標以及進行惡意投訴等投標不良行為的，依照有關法律、法規進行處罰。
8.本次招標資格審查方式采取資格后審，評標辦法為綜合評估法。
9.聯系方式
招標投標行政監督與受理投訴單位：黑龍江省交通運輸廳
電話：0451-82655639
招 標 人：國道三莫公路雪鄉至亞布力段改擴建工程項目辦
地 址：哈爾濱市南崗區中山路113號
聯 系 人：李女士
電 話：18904659088
招標代理：中資國際工程咨詢集團有限責任公司
地 址：哈爾濱市南崗區漢水路76-6號
聯 系 人：陳先生
電 話：0451-81888888轉業務一部、17745649000
授權傳真：0451-88188888
授權E-mail：975989795@qq.com
、
附錄 1 資格審查條件(資質最低要求)
| 資 質 要 求 |
| （1）投標人必須是在中華人民共和國境內注冊，具有有效的營業執照或事業單位法人證書；（2）投標人必須具有國家水利部頒發的水土保持工程施工監理乙級及以上資質。 |
附錄 2 資格審查條件(業績最低要求)
| 業 績 要 求 |
| 近5年來（2018年8月1日至投標截止時間，以簽訂合同時間為準）至少獨立承擔過不少于1個線性工程的水土保持施工監理服務工作。 注：本招標文件所要求線性工程指公路、市政道路、鐵路、輸水渠道、堤防工程，下同。 |
附錄 3 資格審查條件(信譽最低要求)
| 信 譽 要 求 |
| （1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內； （2）被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； （3）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； （4）在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單； （5）在“信用中國 ”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中被列入失信被執行人名單； （6）投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為。 |
附錄 4 資格審查條件(總監理工程師最低要求)
總監理工程師最低要求
| 人員 |
數量 |
資格要求 |
| 總監理工程師 |
1 |
總監理工程師具有高級及以上技術職稱，且持有水土保持專業監理工程師資格證書。 |
注：
1.總監理工程師具體要求見投標人須知前附表 3.5.4。
2.如擬任總監理工程師目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供承諾，承諾上述人員能夠從任職 項目上撤離。
評標辦法前附表
| 條款號 |
評審因素與評審標準 |
| 1 |
評標辦法 |
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優選順序 推薦中標候選人： （1）評標價低的投標人優先； （2）技術建議書得分較高的投標人優先。 |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式評審 與響應性 評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準 （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、服務期限、工程質量要求及安全目標； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件的金額，且投標保證金有限期不少于投標有限期； b.若投標保證金采用電匯或銀行轉賬形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入黑龍江省公共資源交易電子平臺指定賬戶。 c.若采用工程保證保險方式提交投標保證金，須滿足黑龍江公共資源交易網相關規定。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）投標人未對本項目提出分包計劃。 （7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 （8）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （11）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦 法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （12）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知 ”第 3.7.4 項規定。 第二個信封（報價文件）評審標準 （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯，內容齊全完整； a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價報價清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性的修改和刪減； c.投標文件組成完全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 （6）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知 ”第 3.7.4 項規定。 |
| 2.1.2 |
資格評審 標準 |
（1）投標人具備有效的事業單位法人證書或企業法人營業執照、組織機構 代碼證、資質證書和基本賬戶開戶許可證（或經基本賬戶開戶銀行出具的 基本賬戶信息證明）。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規定。 （5）投標人的總監理工程師資格符合招標文件規定。 （6）投標人的其他要求符合招標文件規定。 （7）投標人不存在第二章“投標人須知 ”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規定的 任何一種情形。 |
| 2.2.1 |
分值構成（總分 100 分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： （1）技術建議書： 35 分 （2）主要人員： 25 分 （3）履約信譽： 5 分 （4）業績： 25 分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： （5）評標價：10 分 |
| 條款號 |
評審因素與評審標準 |
| 2.2.2 |
評標基準 價計算方 法 |
評標基準價的計算： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定: 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知 ”第 5.2.4 項規定開標現場被宣布為不進入 評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和 一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計 算的有效投標人少于 5 家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低 值）。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核， 存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中做出說明。除此之外，評標基 準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 |
| 2.2.3 |
評標價的 偏差率計 算公式 |
偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價 偏差率保留 2 位小數 |
續上表
| 條款號 |
評分因素與權重分值 |
評分標準 |
|
評 分 因 素
|
評 分 因 素 權 重 分 值 |
各評分因素細 分項 |
分值 |
| 2.2.4 （1） |
技 術 建 議 書
|
35 分 |
監理大綱（或監 理方案）和措施 |
15分 |
（1）有監理大綱（或監理方案）和措施，得基本分9分； （2）內容較完整、措施較好、可操作性較強，得9-12分； （3）內容完整、措施全面、可操作性強，得12-15分。 |
| 本工程監理工作的重點與難點分析 |
10分 |
（1）有監理工作的重點與難點分析，得基本分6分； （2）對本工程重點難點分析較透徹，針對性較強，得6-8分； （3）對本工程重點難點分析透徹，針對性強，得8-10分。 |
| 對本工程的建議 |
10分 |
（1）有對本工程的建議，得基本分6分； （2）針對性較強、可操作性較強，得6-8分； （3）針對性強、可操作性強，得8-10分。 |
| 2.2.4 （2） |
主 要 人 員
|
25 分 |
總監理工程師及任職資格與業績 |
25 分 |
（1）總監理工程師滿足招標文件規定的最低要求得基本分15 分； （2）總監理工程師每有1個水土保持施工監理工作總監理工程師業績加 5 分，最多加10分。 |
續上表
| 2.2.4(3) |
履 約 信 譽
|
5 分 |
（1）滿足招標文件規定的資格審查條件(信譽最低要求)得 5 分。 |
| 2.2.4(4) |
業 績
|
25 分 |
（1）滿足招標文件規定的最低標準得基本分 15 分； （2）投標人近5年（2018年8月1日至投標截止時間，以合同簽訂的時間為準）獨立承擔過線性工程的水土保持施工監理工作，每增加1個項目業績，加5分，本項最多加 10 分。 |
| 2.2.4（5） |
評 標 價
|
10 分 |
評標得分計算公式： 如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100×E1 如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+偏差率×100×E2. 其中:F 是評標價所占權重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2 是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；本次招標E1＝1.0；E2＝0.5。（評標價最低得分為 0 分） |
| 需要補充的其他內容： 1、評標委員會對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由。評標委員會對通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 2、區間分值不包含下限，包含上限。 |
202307050918519499974340197編輯：365trade.co
