建設內容及規模
項目擬淘汰2座450立方米高爐、2座580立方米高爐，分兩期建設2座1350立方米高爐及配套公輔、環保設施。
項目簡介
4月27日獲悉，日前，江蘇省生態環境廳發布關于江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司高爐綠色低碳升級改造項目環境影響報告書的批復，詳情如下：
省生態環境廳關于江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司高爐綠色低碳升級改造項目環境影響報告書的批復
蘇環審〔2023〕36號
江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司：
你公司報送的《江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司高爐綠色低碳升級改造項目環境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）收悉。經研究，現批復如下：
一、項目位于淮安市清江浦區西安南路188號江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司現有廠區內。項目擬淘汰2座450立方米高爐、2座580立方米高爐，分兩期建設2座1350立方米高爐及配套公輔、環保設施。
項目符合國家產業政策，產能置換方案已由江蘇省工業和信息化廳公告（蘇工信材料〔2023〕87號），已取得淮安市工業和信息化局備案（淮工信備〔2023〕4號）。
項目實施將對周邊環境產生一定不利影響，在全面落實《報告書》和本批復提出的生態環境保護措施后，不利生態影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意《報告書》的環境影響評價總體結論和擬采取的生態環境保護措施。
二、在項目設計、建設和運行管理中，你公司須落實《報告書》提出的生態環境保護措施要求，重點落實以下要求：
（一）全過程貫徹清潔生產原則和循環經濟理念，采用先進工藝和設備，加強生產和環境管理，落實“以新帶老”措施，減少污染物產生量和排放量，項目單位產品物耗、能耗和污染物排放等指標應達國際清潔生產領先水平。
（二）落實《報告書》提出的各項廢氣治理措施，確保各類廢氣處理效率及排氣筒高度達到《報告書》提出的要求，采取有效措施控制無組織廢氣排放。項目廢氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物有組織排放執行《煉鐵工業大氣污染物排放標準》（GB28663-2012）表3特別排放限值，同時應滿足《關于印發江蘇省鋼鐵企業超低排放改造實施方案的函》（蘇大氣辦〔2018〕13號）中超低排放要求。煉鐵車間顆粒物無組織排放執行《煉鐵工業大氣污染物排放標準》（GB28663-2012）表4限值，廠界顆粒物無組織排放執行《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表3監控濃度限值，廠界硫化氫無組織排放執行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1中二級新擴改建標準值。
（三）按“清污分流、雨污分流、一水多用、分質處理”原則設計、建設、完善廠區給排水系統。項目凈環水系統排水進入高爐沖渣濁環水系統，高爐沖渣廢水經脫水、過濾處理后全部循環使用不外排。項目不新增生產廢水和生活污水排放。
（四）嚴格落實聲環境保護措施。選用低噪聲設備，并采取有效的減振、隔聲、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類或4類標準。施工期噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求。
（五）按“資源化、減量化、無害化”原則落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。固體廢物在廠內的堆放、貯存、轉移應符合《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）相關管理要求，防止產生二次污染。危險廢物轉移應當遵循就近原則，及時清運并委托有資質單位規范處置。
（六）做好土壤和地下水污染防治工作。落實《報告書》中提出的分區防滲要求，危廢暫存庫、水沖渣濁環水區域、綜合污水處理站應采取重點防滲措施，制定并落實土壤、地下水跟蹤監測計劃。
（七）強化各項環境風險防范措施，有效防范環境風險。落實《報告書》提出的環境風險防范措施及突發環境事件應急預案編制要求，定期排查突發環境事件隱患，采取切實可行的工程控制和管理措施，配備環境應急設備和物資，建設事故污染物收集系統和足夠容量的事故廢水收集池等設施，確保事故廢水不進入外環境。
（八）按要求規范設置各類排污口和標志。按《排污單位自行監測技術指南鋼鐵工業及煉焦化學工業》（HJ878-2017）以及污染源自動監控相關管理要求，建設、安裝自動監控設備及其配套設施。按《報告書》提出的環境管理與監測計劃實施日常環境管理與監測，監測結果及相關資料備查。
（九）項目以1#和2#高爐廠房分別設置100米衛生防護距離。該范圍內無居民區、學校、醫院等保護目標，今后亦不得新建居民區、學校、醫院等保護目標。
（十）你公司應對污水處理、粉塵治理等環境治理設施開展安全風險辨識管控，健全內部污染防治設施穩定運行和管理責任制度，嚴格依據標準規范建設環境治理設施，確保環境治理設施安全、穩定、有效運行。
（十一）應按照《企業拆除活動污染防治技術規定》要求開展現有部分裝置及設備拆除，確保所有拆除產物、遺留物料、殘留污染物等得到合理處置，確保生態環境安全。
三、項目實施后，污染物年排放總量初步核定為：
（一）大氣污染物（有組織）：顆粒物≤269.75噸、二氧化硫≤184.2噸、氮氧化物≤384.24噸。
（二）水污染物：不新增生活污水，生產廢水回用不外排。
（三）固體廢物：全部綜合利用或規范處置。
四、嚴格落實生態環境保護主體責任，你公司應當對《報告書》的內容和結論負責。
五、你公司應當在啟動生產設施或者在實際排污之前重新申請排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物。項目不得違規超產能生產和超污染物總量排放。項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。施工招標文件和施工合同中應明確環保條款和責任，須按規定程序實施竣工環境保護驗收。·
六、我廳委托淮安市生態環境局組織開展該項目的“三同時”監督檢查及相關管理工作。你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書分別送淮安市生態環境局、淮安市清江浦生態環境局，并按規定接受各級生態環境部門的日常監督檢查。
七、項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應當重新報批項目的環境影響評價文件。自本批復文件批準之日起滿5年，建設項目方開工建設的，其環境影響報告書應當報我廳重新審核。
省生態環境廳關于江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司高爐綠色低碳升級改造項目環境影響報告書的批復
蘇環審〔2023〕36號
江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司：
你公司報送的《江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司高爐綠色低碳升級改造項目環境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）收悉。經研究，現批復如下：
一、項目位于淮安市清江浦區西安南路188號江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司現有廠區內。項目擬淘汰2座450立方米高爐、2座580立方米高爐，分兩期建設2座1350立方米高爐及配套公輔、環保設施。
項目符合國家產業政策，產能置換方案已由江蘇省工業和信息化廳公告（蘇工信材料〔2023〕87號），已取得淮安市工業和信息化局備案（淮工信備〔2023〕4號）。
項目實施將對周邊環境產生一定不利影響，在全面落實《報告書》和本批復提出的生態環境保護措施后，不利生態影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意《報告書》的環境影響評價總體結論和擬采取的生態環境保護措施。
二、在項目設計、建設和運行管理中，你公司須落實《報告書》提出的生態環境保護措施要求，重點落實以下要求：
（一）全過程貫徹清潔生產原則和循環經濟理念，采用先進工藝和設備，加強生產和環境管理，落實“以新帶老”措施，減少污染物產生量和排放量，項目單位產品物耗、能耗和污染物排放等指標應達國際清潔生產領先水平。
（二）落實《報告書》提出的各項廢氣治理措施，確保各類廢氣處理效率及排氣筒高度達到《報告書》提出的要求，采取有效措施控制無組織廢氣排放。項目廢氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物有組織排放執行《煉鐵工業大氣污染物排放標準》（GB28663-2012）表3特別排放限值，同時應滿足《關于印發江蘇省鋼鐵企業超低排放改造實施方案的函》（蘇大氣辦〔2018〕13號）中超低排放要求。煉鐵車間顆粒物無組織排放執行《煉鐵工業大氣污染物排放標準》（GB28663-2012）表4限值，廠界顆粒物無組織排放執行《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表3監控濃度限值，廠界硫化氫無組織排放執行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1中二級新擴改建標準值。
（三）按“清污分流、雨污分流、一水多用、分質處理”原則設計、建設、完善廠區給排水系統。項目凈環水系統排水進入高爐沖渣濁環水系統，高爐沖渣廢水經脫水、過濾處理后全部循環使用不外排。項目不新增生產廢水和生活污水排放。
（四）嚴格落實聲環境保護措施。選用低噪聲設備，并采取有效的減振、隔聲、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類或4類標準。施工期噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求。
（五）按“資源化、減量化、無害化”原則落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。固體廢物在廠內的堆放、貯存、轉移應符合《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）相關管理要求，防止產生二次污染。危險廢物轉移應當遵循就近原則，及時清運并委托有資質單位規范處置。
（六）做好土壤和地下水污染防治工作。落實《報告書》中提出的分區防滲要求，危廢暫存庫、水沖渣濁環水區域、綜合污水處理站應采取重點防滲措施，制定并落實土壤、地下水跟蹤監測計劃。
（七）強化各項環境風險防范措施，有效防范環境風險。落實《報告書》提出的環境風險防范措施及突發環境事件應急預案編制要求，定期排查突發環境事件隱患，采取切實可行的工程控制和管理措施，配備環境應急設備和物資，建設事故污染物收集系統和足夠容量的事故廢水收集池等設施，確保事故廢水不進入外環境。
（八）按要求規范設置各類排污口和標志。按《排污單位自行監測技術指南鋼鐵工業及煉焦化學工業》（HJ878-2017）以及污染源自動監控相關管理要求，建設、安裝自動監控設備及其配套設施。按《報告書》提出的環境管理與監測計劃實施日常環境管理與監測，監測結果及相關資料備查。
（九）項目以1#和2#高爐廠房分別設置100米衛生防護距離。該范圍內無居民區、學校、醫院等保護目標，今后亦不得新建居民區、學校、醫院等保護目標。
（十）你公司應對污水處理、粉塵治理等環境治理設施開展安全風險辨識管控，健全內部污染防治設施穩定運行和管理責任制度，嚴格依據標準規范建設環境治理設施，確保環境治理設施安全、穩定、有效運行。
（十一）應按照《企業拆除活動污染防治技術規定》要求開展現有部分裝置及設備拆除，確保所有拆除產物、遺留物料、殘留污染物等得到合理處置，確保生態環境安全。
三、項目實施后，污染物年排放總量初步核定為：
（一）大氣污染物（有組織）：顆粒物≤269.75噸、二氧化硫≤184.2噸、氮氧化物≤384.24噸。
（二）水污染物：不新增生活污水，生產廢水回用不外排。
（三）固體廢物：全部綜合利用或規范處置。
四、嚴格落實生態環境保護主體責任，你公司應當對《報告書》的內容和結論負責。
五、你公司應當在啟動生產設施或者在實際排污之前重新申請排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物。項目不得違規超產能生產和超污染物總量排放。項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。施工招標文件和施工合同中應明確環保條款和責任，須按規定程序實施竣工環境保護驗收。·
六、我廳委托淮安市生態環境局組織開展該項目的“三同時”監督檢查及相關管理工作。你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書分別送淮安市生態環境局、淮安市清江浦生態環境局，并按規定接受各級生態環境部門的日常監督檢查。
七、項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應當重新報批項目的環境影響評價文件。自本批復文件批準之日起滿5年，建設項目方開工建設的，其環境影響報告書應當報我廳重新審核。