金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置綜合監(jiān)理公開招標(biāo)
招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目名稱為：金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置綜合監(jiān)理項目，本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：
2.1.1項目概況
2.1.1.1項目地點(diǎn)
金沙江上游旭龍水電站（四川省部分）涉及的四川省得榮縣、巴塘縣范圍內(nèi)的建設(shè)征地區(qū)和移民安置區(qū)。
2.1.1.2 工程概況
旭龍水電站位于四川省得榮縣徐龍鄉(xiāng)與云南省德欽縣羊拉鄉(xiāng)的金沙江界河上，是金沙江上游水電規(guī)劃中一庫十三級中第十二級，下游距奔子欄鎮(zhèn) 72.8km，上游距昌波壩址75.5km。旭龍電站開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，是西電東送骨干電源點(diǎn)之一。水庫正常蓄水位2302m，總庫容約8.47億m3 ，裝機(jī)容量2400MW，多年平均年發(fā)電量約105.14 億 kW.1。樞紐工程大壩為混凝土雙曲拱壩，最大壩高213m。施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機(jī)組發(fā)電工期8年（96個月）。建設(shè)征地涉及云南省迪慶藏族自治州德欽縣、四川省甘孜州得榮縣和巴塘縣、西藏自治區(qū)昌都市芒康縣3 個?。▍^(qū)）4個縣。 
2.1.1.3移民安置概況
2.1.1.3.1 實物指標(biāo)
根據(jù)《金沙江上游旭龍水電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告（四川部分·審定本）》（以下簡稱《規(guī)劃報告》），建設(shè)征地涉及甘孜州得榮縣和巴塘縣2個縣、4個鄉(xiāng)、18個行政村和3個國有林場，建設(shè)征（占）地總面積10.2441平方千米，其中得榮縣8.1621平方千米，巴塘縣2.082平方米;涉及總?cè)丝?39人，全部為農(nóng)村居民;各類房屋面積13.95萬平方米；征收（用）各類土地15366.16畝；零星樹木47627株；農(nóng)村小型專項設(shè)施涉及178項，農(nóng)副業(yè)設(shè)施及個體和工商戶25家，文化宗教設(shè)施白塔5座、瑪尼堆92處、瑪尼桿150桿、水葬點(diǎn)6個等；涉及的專業(yè)項目主要包括四級公路0.2千米，汽車便道23.13千米，跨江大橋4座、長680.60延米，跨江人行索橋2座、長255延米，過江溜索3處；10千伏架空線路18.0千米、變壓器4臺，通信光纜93.8千米、無線基站1座等；不涉及文物古跡，涉及一個礦業(yè)權(quán)，臨時用地恢復(fù)園地0.87畝等。
2.1.1.3.2 移民安置規(guī)劃
旭龍水電站（四川部分）建設(shè)移民安置涉及農(nóng)村移民安置規(guī)劃、專業(yè)項目處理規(guī)劃、臨時用地復(fù)墾規(guī)劃、庫底清理、環(huán)保水保等。
1、農(nóng)村移民安置規(guī)劃
旭龍水電站水庫淹沒影響區(qū)移民安置規(guī)劃水平年為 2029 年。規(guī)劃水平年生產(chǎn)安置人口992 人（其中得榮縣 942人、巴塘縣 50人），規(guī)劃農(nóng)業(yè)安置 864人、自主安置128人，占比為 86.14%、13.86%。得榮縣942人規(guī)劃農(nóng)業(yè)安置864人、自主安置 78人；巴塘縣50人全部采取自主安置。規(guī)劃設(shè)計水平年搬遷人口917人，規(guī)劃巴塘縣53人全部采取分散安置；得榮縣864人全部進(jìn)得絨桐居民點(diǎn)集中安置。
2、專業(yè)項目處理規(guī)劃
旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地影響的專業(yè)項目主要涉及交通工程、水利工程、電力（通信）工程、企事業(yè)單位等。
（1）交通工程
專業(yè)項目涉及四級公路0.2km、汽車便道23.13km、跨江大橋4座、跨江人行索橋2座及過江溜索3處。除了0.2km四級公路隸屬巴塘縣之外，其余交通設(shè)施均隸屬得榮縣。
等級公路：水庫影響區(qū)涉及巴塘縣的0.2km四級公路，擬通過地方在建的德巴公路恢復(fù)其交通功能，按照本水電站德巴公路達(dá)擁曲～旭龍壩址段的初步設(shè)計單位公里造價測算復(fù)建費(fèi)用，一次性補(bǔ)償形式交由地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ɑ謴?fù)方案統(tǒng)籌實施。
跨江橋梁：建設(shè)征地涉及得榮縣4座跨江大橋和2座過江人行索橋。庫區(qū)淹沒涉及的莫丁、魚波、木擁3座跨江大橋和布丁人行索橋，結(jié)合農(nóng)村移民安置規(guī)劃方案進(jìn)行庫周交通復(fù)建規(guī)劃?？紤]莫丁、魚波村線上居民將擴(kuò)遷進(jìn)得絨桐居民點(diǎn)集中安置，莫丁、魚波跨江大橋和布丁人行索橋不再復(fù)建，僅對淹沒的木擁跨江大橋規(guī)劃在原址附近進(jìn)行復(fù)建，規(guī)劃復(fù)建長度長330m，以連接兩岸道路，解決線上居民交通出行；對壩區(qū)占壓宗絨大橋和徐達(dá)榮人行索橋，根據(jù)施工總體布置方案，大壩施工通過保通規(guī)劃不影響宗絨大橋通行，予以保留。同時應(yīng)施工需要，擬在壩址下游、臨近徐達(dá)榮人行索橋位置新建一座跨金沙江大橋（旭龍大橋），該橋可以替代徐達(dá)榮人行索橋交通功能，旭龍大橋建設(shè)費(fèi)用納入樞紐工程部分。
庫周交通：建設(shè)征地涉及汽車便道23.13km。庫區(qū)淹沒的14.16km汽車便道，結(jié)合農(nóng)村移民安置規(guī)劃方案，復(fù)建道路12.21km（其中通村道路9.83km、機(jī)耕道2.38km）；壩區(qū)占壓的8.97km汽車便道規(guī)劃改建為地災(zāi)監(jiān)測道路，其處理方案及費(fèi)用納入樞紐工程部分。
居民點(diǎn)對外交通：為解決得絨桐居民點(diǎn)移民群眾對外交通，規(guī)劃新建居民點(diǎn)對外交通道路9.57km。
（2）水利工程
旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地專業(yè)項目不涉及水利工程。水利工程規(guī)劃主要是解決得絨桐居民點(diǎn)的生產(chǎn)生活用水規(guī)劃。居民點(diǎn)水源點(diǎn)為莫丁溝及魚波溝，生產(chǎn)生活共管全程重力輸送至居民點(diǎn)，管道總長度34.49km。
魚波溝至莫丁溝段：魚波溝取水堰位于魚波溝上游高程3102.0m處，輸水管道從魚波取水堰引出后沿新建的檢修通道埋地敷設(shè)，檢修通道寬度為3.0m，該段輸水管道管徑DN300，總長為13.58km。
莫丁溝至得絨桐居民點(diǎn)段：莫丁溝取水堰位于莫丁溝上游高程2987.0m處，輸水管道布置走向為取水堰→莫丁村→徐龍鄉(xiāng)政府→居民點(diǎn)。取水堰至莫丁村段，輸水管道從莫丁取水堰引水后沿新建的檢修通道埋地敷設(shè)至莫丁村，檢修通道寬度為3.0m、長3.77km；莫丁村至徐龍鄉(xiāng)政府段，為方便莫丁村移民搬遷到得絨桐安置點(diǎn)后回村利用線上土地資源，莫丁村至徐龍鄉(xiāng)政府段檢修通道參考機(jī)耕道標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為生產(chǎn)道路，道路長10.56km，路基寬3.5m，其中2.5m硬化、沿山脊的側(cè)1.0m埋地敷設(shè)輸水管道；徐龍鄉(xiāng)政府至居民點(diǎn)段，輸水管道從徐龍鄉(xiāng)至居民點(diǎn)沿現(xiàn)有道路埋地敷設(shè)。三段輸水管道管徑均為DN450、總長為20.91km。
（3）電力、通信工程
旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地影響得榮縣10kV及以下架空線路7條25.3km，變壓器4臺；影響通信光纜93.8km（巴塘1.5km、得榮92.30km），其中移動公司4條、64.25km，電信光纜5條、29.55km，移動電信共站無線基站1座。
電力和通信工程復(fù)、改建按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定恢復(fù)原功能，對于影響線路逐條結(jié)合庫周交通復(fù)建規(guī)劃進(jìn)行布線。規(guī)劃復(fù)建10kV架空線路4條22.18km，搬遷10kV變壓器4臺，復(fù)建0.4kV架空線路3條1.0km；規(guī)劃復(fù)建電信桿路7條19.0km，通信線路12條86.60km，搬遷移動電信共站基站一座。
（4） 企事業(yè)單位
旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地涉及3家國有林場，分別是得榮縣日雨林場、貢波林場和巴塘縣中心絨林場。建設(shè)征地影響的實物全部為林地，不涉及房屋等其他指標(biāo)，處理方案為分權(quán)屬單位補(bǔ)償林地各類費(fèi)用。
（5）文物古跡
根據(jù)四川省文物考古研究院調(diào)查成果，工程建設(shè)征地范圍內(nèi)不存在地面和地下文物。
（6） 壓覆礦產(chǎn)
根據(jù)原四川省國土資源廳文件（川國土資儲壓函〔2013〕417號），金沙江旭龍水電站（四川省境內(nèi)）影響區(qū)范圍內(nèi)無已查明重要礦產(chǎn)資源。
3、臨時用地復(fù)墾規(guī)劃方案
根據(jù)本階段的施工用地方案，樞紐工程區(qū)臨時用地541.07畝，其中園地0.87畝，林地361.06畝，特殊用地（宗教用地）0.06畝，交通運(yùn)輸用地7.48畝，水域及水利設(shè)施用地1.61畝，其他土地169.99畝。對于原有土地類型為園地的恢復(fù)為園地；其他土地類型結(jié)合工程的水土保持措施進(jìn)行恢復(fù)。擬對四川部分臨時使用園地0.87畝按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)。
4、庫底清理
為保證樞紐工程及水庫運(yùn)行安全，保護(hù)庫周及下游人群健康，同時為水庫水域開發(fā)利用創(chuàng)造條件，需開展庫底清理工作。根據(jù)本工程建設(shè)征地影響范圍、水庫淹沒影響的特點(diǎn)以及水庫運(yùn)行方式，庫底清理任務(wù)主要包括衛(wèi)生清理、建（構(gòu)）筑物清理、林木清理和其它清理，庫壩重疊區(qū)和堰塞湖水毀指標(biāo)不納入庫底清理。
衛(wèi)生清理：糞便清掏9824.61m3、坑穴消毒8272.59m2、覆土坑穴回填10912.73m3、生活垃圾 2360kg、投放滅鼠建筑物面積39863.25m2、耕作區(qū)366.32畝等。
建構(gòu)筑物清理：各類房屋39863.25m2、圍墻19743.12m2、圍欄12581.1m、橋梁 1 座、輸電線路 16.8km、通信線路 68.3km等。
林木清理：林地林木2512.32 畝、園地林木264.52畝、零星林木 18795株（叢），易漂浮物2096.36m3。
5、建設(shè)征地移民安置概算
根據(jù)審定的《規(guī)劃報告》，旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地移民安置概算總投資160208.64萬元（不含項目法人支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金2500萬元）。
6、移民安置計劃進(jìn)度安排
根據(jù)《旭龍水電站可行性研究報告》施工組織設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，工程施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機(jī)組發(fā)電工期8年（96個月）。移民安置建設(shè)項目總工期為60個月，項目核準(zhǔn)當(dāng)年作為移民安置工作起始年（第0年），第1年1月開始項目準(zhǔn)備，第1年3月開始建設(shè)，第5年12月完成移民安置專項驗收，具備下閘蓄水條件。
根據(jù)簽訂《金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置初步協(xié)議》，移民安置總體進(jìn)度計劃為：2024年6月前，完成樞紐工程建設(shè)區(qū)及圍堰水位淹沒區(qū)移民搬遷安置工作；2027年12月前，完成工程蓄水階段移民安置驗收工作；2030年12月，完成工程竣工移民安置驗收工作。
2.1.2招標(biāo)范圍
對旭龍水電站（四川部分）移民安置規(guī)劃所涉及的項目、內(nèi)容等實施全過程移民安置綜合監(jiān)理一個標(biāo)。
移民安置綜合監(jiān)理地域范圍：包括旭龍水電站四川省得榮縣、巴塘縣范圍內(nèi)的建設(shè)征地區(qū)和移民安置區(qū)。
移民安置綜合監(jiān)理對象范圍：包括旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地補(bǔ)償、農(nóng)村移民搬遷安置、生產(chǎn)安置、專項設(shè)施遷（復(fù)）建、庫底清理、環(huán)保水保等。
2.1.3 監(jiān)理工作任務(wù)及內(nèi)容
2.1.3.1 監(jiān)理工作任務(wù)
2.1.3.1.1 通過對移民安置實施的全過程開展綜合監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)移民安置工作中的有關(guān)問題，并提出整改意見和解決方案。
2.1.3.1.2 按照“科學(xué)、客觀、公正、主動、高效”的原則，認(rèn)真履行綜合監(jiān)理的職能、職責(zé)，根據(jù)本合同和《監(jiān)理工作大綱》所規(guī)定范圍、內(nèi)容開展移民安置綜合監(jiān)理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，公正地維護(hù)各方的合法利益。
2.1.3.1.3 提交移民安置綜合監(jiān)理工作報告。
2.1.3.2監(jiān)理工作內(nèi)容
2.1.3.2.1移民安置實施質(zhì)量控制
1、批準(zhǔn)的《規(guī)劃報告》是移民安置綜合監(jiān)理質(zhì)量控制的依據(jù)。
2、督促檢查移民安置總體質(zhì)量和單項工程建設(shè)質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)并處理移民安置實施過程中的有關(guān)質(zhì)量問題，對不符合移民安置規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范要求的項目發(fā)出整改或停工通知。
2.1.3.2.2移民安置實施進(jìn)度控制
1、根據(jù)主體工程進(jìn)度的總體計劃， 協(xié)助甲方制定移民安置總體計劃和年度計劃。
2.對移民安置實施綜合進(jìn)度進(jìn)行有效控制。組織有關(guān)單位研究提出關(guān)鍵線路和控制性節(jié)點(diǎn)，并對其實施情況及時進(jìn)行檢查，對進(jìn)度明顯滯后的項目提出整改意見并督促相關(guān)單位限期整改。
2.1.3.2.3移民安置實施資金監(jiān)督
跟蹤檢查移民安置年度計劃資金撥付及使用情況，監(jiān)督移民安置實施單位按照審批規(guī)劃和概算使用資金情況。審核州、縣級移民管理機(jī)構(gòu)移民資金的撥款申請，并出具意見。審核縣級移民管理機(jī)構(gòu)報送的移民資金報表和統(tǒng)計報表。對移民資金撥付和使用效果提出綜合監(jiān)理意見。建立移民資金使用臺賬，配合審計稽查單位開展有關(guān)工作。
2.1.3.2.4規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計變更的處理
通過綜合監(jiān)理例會或?qū)ｎ}研究等形式界定一般變設(shè)計更和重大設(shè)計變更。對一般設(shè)計變更配合制定變更方案，組織相關(guān)單位研究現(xiàn)場處置措施，提出審核意見，并督促州、縣移民管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ椩O(shè)施實施單位做好上報審批及實施工作；對規(guī)劃調(diào)整或重大設(shè)計變更提出綜合監(jiān)理意見，參與規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計變更審查，并監(jiān)督檢查變更實施情況。
2.1.3.2.5移民安置合同管理
1.國家及四川省有關(guān)移民安置、交通、電力、建設(shè)等行業(yè)管理規(guī)定是移民安置合同管理的依據(jù)。
2.對移民安置協(xié)議、移民安置責(zé)任書、移民安置合同等進(jìn)行合同備案和履約情況檢查。
2.1.3.2.6建立信息管理制度
對移民安置實施過程中涉及的有關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部檔案化管理、分析整理、傳遞和保密，定期編制移民安置綜合監(jiān)理工作報告，及時上報重大問題。對移民安置實施單位信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好移民安置綜合監(jiān)理項目部的信息管理工作，使用甲方提供的移民計劃、進(jìn)度和資金管理信息系統(tǒng)。
2.1.3.2.7做好移民安置綜合協(xié)調(diào)工作
采取定期與不定期巡查、抽查和全面檢查、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式發(fā)現(xiàn)移民安置實施中的有關(guān)問題，并通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、專題會議等方式協(xié)調(diào)處理發(fā)現(xiàn)的問題。重大問題及時報告委托方。定期主持召開綜合監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)處理移民安置實施中的重大問題； 參加相關(guān)單位組織召開的工作例會和專題會議，協(xié)助處理有關(guān)問題。及時報告移民搬遷安置、生產(chǎn)安置實施過程中出現(xiàn)的重大質(zhì)量和安全問題、突發(fā)性事件，并積極做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理工作。
2.1.3.2.8驗收工作
參與移民安置專業(yè)項目、單項工程驗收；參與移民安置階段性及竣工驗收，并提出移民安置綜合監(jiān)理工作報告。
2.1.4 監(jiān)理服務(wù)期
本合同服務(wù)期限：自本合同簽訂之日起至旭龍水電站（四川部分）工程竣工移民安置驗收完成為止。工程竣工移民安置驗收時間暫定為2030年，本合同服務(wù)期限暫定2023年6月至2030年12月，以實際工程竣工移民安置驗收完成時間為準(zhǔn)。

2.2 其他：
3.投標(biāo)人資格要求
本項目采用資格后審方式評審，投標(biāo)人應(yīng)同時具備以下資格條件：
1法人資格要求
具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位。
2資質(zhì)要求：具有國家建設(shè)部門頒發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書（水利水電工程建設(shè)監(jiān)理甲級資質(zhì)）或水利部門頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)或工程咨詢甲級資質(zhì)。
3業(yè)績要求：近10年（2013年1月1日以來）內(nèi)承擔(dān)過（包括正在承擔(dān)的）單個項目移民安置總?cè)藬?shù)不少于該工程審定的規(guī)劃水平年移民安置總?cè)藬?shù)的大中型水利水電工程移民安置綜合監(jiān)理工作或獨(dú)立評估工作。
4總監(jiān)理工程師要求：擬任總監(jiān)理工程師應(yīng)具備高級技術(shù)職稱、監(jiān)理工程師資格，具有8年及以上水電工程建設(shè)征地移民安置設(shè)計或監(jiān)理工作經(jīng)驗，至少有一個移民安置綜合監(jiān)理總監(jiān)或副總監(jiān)經(jīng)歷；總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師同時具備全國注冊監(jiān)理工程師和注冊咨詢工程師（投資）及其他（移民工程）專業(yè)資格的應(yīng)優(yōu)先評定為優(yōu)等;副總監(jiān)具備高級技術(shù)職稱，具有5年及以上水電工程建設(shè)征地移民安置設(shè)計或監(jiān)理工作經(jīng)驗。
5具有良好的財務(wù)狀況、 商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無虧損，投標(biāo)人及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪等不良行為記錄。
6為維護(hù)綜合監(jiān)理工作的獨(dú)立性和公正性，現(xiàn)承擔(dān)金沙江上游旭龍水電站移民安置綜合設(shè)計（設(shè)代）工作的單位，以及被政府有關(guān)部門禁止在四川省境內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)活動的單位，不得參與投標(biāo)。
7本項目不接受聯(lián)營體和聯(lián)合體投標(biāo)。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上的企業(yè)，或母公司、全資子公司（包括控股公司），不得對本項目同時投標(biāo)。
8投標(biāo)人可以同時對旭龍水電站（四川部分）移民安置綜合監(jiān)理、獨(dú)立評估2個標(biāo)投標(biāo)，也可以選擇其中任意一個進(jìn)行投標(biāo)，但同一投標(biāo)人只能中一個標(biāo)。參加兩個標(biāo)投標(biāo)的投標(biāo)人必須對每個標(biāo)=單獨(dú)遞交投標(biāo)文件。
9投標(biāo)人不得被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn ）中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（在評標(biāo)期間尚未解除的）。
10投標(biāo)人不得在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）被列入“失信被執(zhí)行人名單”（在評標(biāo)期間尚未解除的）。
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