質疑1：第三章資格審查辦法 投標人的法定代表人(或委托代理人)和擬任項目經理(建造師)須持有社保部門出具的本單位為其繳納的投標前近三個月連續的養老/醫療保險證明 (含官網在線打印件，證明文件兩個月內有效)(同一人擔任不同公司法定代表人的，該法定代表人參加本項目投標時須提供本人在其他公司任法定代表人的營業執照及為其繳納養老/醫療保險證明材料)，投標人是事業單位的，暫未繳納養老保險的，須由其主管部門出具證明。 說明: 我公司提供的項目經理人員證書由總部提供，該人員就職于 ，社保由 提供， 出具的社保證明也屬于本單位為其繳納的社保證明，請確認是否可以。

答：項目經理提供可以提供 社保。

質疑2：質疑事項 1： 在招標文件第三章評分辦法（二）資信標評審中

（66 分），企業實力第一條業績要求“投標人 2020 年 1 月 1 日至今(以合同簽訂日為準) 具有一個合同金額 300 萬元及以上建筑工程智能化業績，提供一個業績得 3 分，本項滿分 3 分，提供中標通 知書掃描件及合同掃描件。”此項要求不合理、不合法。 事實依據：業績的提供是為了佐證投標人具有實施本項目實力的 佐證，本項目的采購需求主要為安全防范領域的系統集成項目，投標人具有系統集成業績均能夠證明有實力實施本項目。同時，評分項要求提供建筑工程的智能化業績屬于要求投標人提供具有行業性特征的業績，違反了滁州市 文件負面清單第 38 條： “指定地域性、行業性業績為評分條件”，設置該資質作為加分項，屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。法律依據： 此項加分項設置違反了《滁州市 文件負面清單》第 38 條將指定地域性、行業性業績作為評分標準。第 51條以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商；根據國務院第613號令《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條： “招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。” 請求：將“投標人 2020 年 1 月 1 日至今(以合同簽訂日為準) 具有一個合同金額 300 萬元及以上建筑工程智能化業績，提供一個 業績得 3 分，本項滿分 3分，提供中標通知書掃描件及合同掃描件。” 調整為“投標人 2020 年 1 月 1 日至今(以合同簽訂日為準) 具有 一個合同金額 300 萬元及以上系統集成業績，提供一個業績得 3 分，

本項滿分 3 分，提供中標通知書掃描件及合同掃描件”。

答：本項目屬于建筑類智能化，要求建筑工程智能化業績符合要求，按原招標文件執行。

質疑3：在招標文件第三章評分辦法（二）資信標評審中（66 分），企業實力第三條要求“投標人具有有效的中國網絡安全 審查技術與認證中心頒發的信息安全應急處理服務資質、具有信息系 統安全集成服務資質認證、具有信息系統安全運維服務資質認證:滿分 4 分，每缺少一項扣 2 分，扣完為止。”此項要求不合理，不合法。 事實依據：根據招標文件第一章招標公告內容，本項目屬于工程貨物類招標，采購需求屬于公共視頻安全防范和智能化領域，并非信息化項目招標，更不是信息安全項目招標，卻設置“信息安全應急處理服務資質、信息系統安全集成服務資質認證、信息系統安全運維服 2務資質”作為加分項，屬于明顯與招標項目的具體特點和實際需要不相適應。同時，此條設置連續設置三項與本項目無關的資質作為評分項，存在明顯為某投標人量身定制的嫌疑，屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。法律依據： 根據違反了國務院第 613 號令《中華人民共和國招 標投標法實施條例>第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、 排斥潛在投標人或者投標人。第二款:設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應且與合同履行無關?r第七款:以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。”的規定。 請求：刪除“投標人具有有效的中國網絡安全審查技術與認證中心頒發的信息安全應急處理服務資質、具有信息系統安全集成服務資質認證、具有信息系統安全運維服務資質認證:滿分 4 分，每缺少一項扣 2 分，扣完為止。”

答：本項目采購內容中的視頻監控系統、樓宇對講系統、出入口管理系統以及智慧管理平臺系統均需采集各類信息（視頻信息、人臉信息、車牌信息等），根據《網絡安全法》和《信息安全等級保護管理辦法》等有關政策法規的規定，這些信息均屬于信息安全保護范疇，因此國家政策法規的要求和招標文件采購需要，按原招標文件執行。

質疑4：在招標文件第三章評分辦法（二）資信標評審中（66 分），企業實力第五條要求“具有與信息系統硬件、軟件和基礎設施的運行維護服務相關的業務連續性管理體系認證證書的得 4 分，沒有不得分，本項滿分 4 分;” 此項要求不合理，不合法。 事實依據：“業務連續性”的概念來源于計算機技術中的“容災”和“恢復計劃”，本項目的采購需求中無容災和備份相關的采購需求，設置此項作為評分明顯屬于與本項目采購需求無關。同時，依據本項目的評分辦法設置，評分辦法資信標評審中企業實力第二條與本條都是屬于管理體系認證證書，分值設置卻不相同；另外，要求業務連續

性的管理體系限定認證范圍，每家企業的認證范圍都不可能完全一致，用此要求屬于限制投標人參與本項目。綜上，本條證書的設定明顯屬 于為某投標人量身定制，違反了公正、公平的原則，屬于明顯以不合 理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 法律依據： 根據違反了國務院第 613 號令《中華人民共和國招標投標法實施條例>第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。第二款:設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應且與合同履行無關?r第七款:以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。”的規定。

請求：刪除“具有與信息系統硬件、軟件和基礎設施的運行維護服務相關的業務連續性管理體系認證證書的得 4 分，沒有不得分，本項滿分 4 分;”

答：“業務連續性管理體系是組織整體管理體系的一個部分，用于建立、實施、運行、監視、評審、保持和改進組織自身業務連續性，是識別對組織的潛在威脅以及這些威脅一旦發生可能對業務運行帶來的影響的一整套管理過程。業務連續性管理體系適用于各種類型的組織（包括大、中、小型從事工業，商業，公共和非盈利等所有規模和類型的組織）”本項目采購內容為園區智能化項目，涉及多個子系統，包含了硬件和軟件系統，因此為了保障項目建設的整體管理，確保投標人具有履行合同的能力，按原招標文件執行。

質疑5：在招標文件第三章評分辦法（二）資信標評審中（66 分），團隊實力第一條要求“擬派技術負責人同時具有系統規劃與管理師、信息系統項目管理師、信息安全工程師的得 6 分，每缺少一項扣 3 分，扣完為止；” 此項要求不合理，不合法。 事實依據：在整個項目服務過程中，技術負責人的職責主要是對項目的技術、質量的管理工作，只需團隊成員滿足要求并各自分工即可提供服務。同時，根據信息系統項目管理師的考試要求，信息系統項目管理師已能夠對能分析和評估項目管理計劃和成果，能在項目進展的早期發現問題，并有預防問題的措施，且能協調信息系統項目所涉及的相關人員，具有高級工程師的實際工作能力和業務水平。要求技術負責人同時具備以上 3 個證書為不合理要求，且要求技術負責人 1 人 3 證與項目實施沒有關聯性，存在用不必要的證書排擠其他潛在投標人。 4法律依據： 根據國務院第 613 號令《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條： “招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。” 請求：將“擬派技術負責人同時具有系統規劃與管理師、信息系統項目管理師、信息安全工程師的得 6 分，每缺少一項扣 3 分，扣完為止；”修改為“擬派技術負責人具有系統規劃與管理師或信息系

統項目管理師或信息安全工程師的得 6 分；

答：系統規劃與管理師用于對整個項目系統進行規劃與團隊管理；信息系統項目管理師對項目系統工程進行監理管控，對信息系統的各子項進行集成管理；信息安全工程師對網絡部分的信息安全進行把控，保證整個系統的數據安全；技術負責人的能力直接關系到項目建設水平，本項目采購內容涉及多個子系統，為確保項目建設質量，需要技術負責人具有一定信息技術水平，且三個證書不屬于一個等次，不能同等打分，按原招標文件執行。

質疑6：在招標文件第三章評分辦法（二）資信標評審中 （66 分），團隊實力第二條要求“項目技術團隊配備人員具有工信部相關機構或省級(含) 以上人社局頒發智能建筑弱電工程師、綜合布線工程師、數據庫系統工程師、網絡視頻監控維護工程師、網絡工程師;滿分 6 分，每缺少一項扣 2 分，扣完為止；” 此項要求不合理，不合法。 事實依據：智能建筑弱電工程師、綜合布線工程師、數據庫系統工程師、網絡視頻監控維護工程師、網絡工程師等 5 個證書皆指向集成商人員資質，系指向某一個公司所具備的單項相關人員證書，并將該單向相關人員證書進行綜合捆綁作為評分依據；同時，本項目的實施內容主要范圍在安全防范系統的實施、調試，具備安全防范系統安裝維護員資質或系統集成項目管理師等人員均能夠滿足本項目的實施、調試要求，評分辦法中用 5 個證書綜合捆綁明顯指向某一公司，不利于市場競爭，同時屬于以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商。 法律依據： 根據國務院第 613 號令《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條： “招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。” 5請求：將“項目技術團隊配備人員具有工信部相關機構或省級(含) 以上人社局頒發智能建筑弱電工程師、綜合布線工程師、數據庫系統工程師、網絡視頻監控維護工程師、網絡工程師;滿分 6 分，每缺少一項扣 2 分，扣完為止；”調整為“項目技術團隊配備人員具有安全防范系統安裝維護員、安全員、系統集成項目管理師(人社部門頒發)證書，提供一人加 1 分，滿分 6 分不提供不得分；

答：本項目涉及多個子系統（包含視頻監控、綜合布線、數據存儲、弱電及網絡布設等系統），因此提供的人員證書符合招標文件要求，為確保項目建設質量， 本條不作修改，按原招標文件執行。

質疑7：在招標文件第三章評分辦法（二）資信標評審中 （66 分），規格、技術性能參數及使用要求【技術響應: 評委根據 投標人對本項目產品《技術規范書》中要求的響應情況進行評比，投 標人完全滿足《技術規范書》要求的得 30 分，帶“★”號參數每負 偏離一項，扣 2 分，扣完為止;非“★”號參數每負偏離一項扣 1 分， 扣完為止。以投標人承諾的技術偏離表為準，技術規范書中要求提供的所有截圖、檢測報告、授權及其他證明材料等，均為投標時提供，并加蓋原廠公章。】此項要求不合理。事實依據：我司對本次招標需求的產品進行市場調研，針對同一產品的生產廠家存在指向性嫌疑，如視頻監控的海康威視、網絡設備的銳捷等，且標“★”號需求的產品廠家（如海康威視、銳捷等）均 已提前被某一家集成商報備，不對外進行材料支持和報價支持，導致 其他潛在投標人無法參與本項目。要求投標人在投標文件中提供所需的材料佐證，不利于形成市場競爭，屬于以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商。法律依據： 根據國務院第 613 號令《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條： “招標人不得以不合理的條件限制、排斥 潛在投標人或者投標人。” 請求：將“技術響應: 評委根據投標人對本項目產品《技術規范67 書》中要求的響應情況進行評比，投標人完全滿足《技術規范書》要求的得 30 分，帶“★”號參數每負偏離一項，扣 2 分，扣完為止; 非“★”號參數每負偏離一項扣 1 分，扣完為止。以投標人承諾的 技術偏離表為準，技術規范書中要求提供的所有截圖、檢測報告、授權及其他證明材料等，均為投標時提供，并加蓋原廠公章。”修改為 “技術響應: 評委根據投標人對本項目產品《技術規范書》中要求的 響應情況進行評比，投標人完全滿足《技術規范書》要求的得 30 分，帶“★”號參數每負偏離一項，扣 2 分，扣完為止;非“★”號參數每負偏離一項扣 1 分，扣完為止。以投標人承諾的技術偏離表為準， 技術規范書中要求提供的所有截圖、檢測報告、授權及其他證明材料等，由中標候選人標后提供。”。

答：本次采購所提供的產品參數非唯一廠商所有，大多主流品牌產品都具備要求，不存在傾向性和唯一性，招標文件中要求提供相關證明材料是為保障產品質量，且市場上產品出廠時均會提供檢測報告以證明產品質量，因此本條不作修改， 按原招標文件執行。

質疑8：招標文件3.2.4設備材料技術要求 中的單元前廳及電梯廳攝像機（400W）的參數：

4. ★白光攝像機在30米距離下應能探測到目標。 5. ★彩色模式下，當環境照度低于一定值時，樣機可自動開啟白光 燈補光，樣機在白天、夜晚均可輸出彩色視頻圖像。 7. ★具有不小于1/1.8"靶面尺寸。（標★項提供權威機構檢驗報告復印件加蓋原廠公章證明） 【質疑理由】不同廠家的針對產品送檢的認證機構不同，非主流 報告不同廠家無法提供完全一致的證明，要求提供的證書為某廠家特定檢測項，招標要求指向特定供應商和特定產品，不符合政府招標遵循的公平、公正、公開的原則，嚴重違反招標法的規定。根據“《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投

標

答： ★號項為設備重要參數，市場上主流品牌的產品均能滿足參數要求，且招標文件中的權威機構檢測并未指向某一特定機構，因此本條不作修改， 按原招標文件執行。