建設內容及規模
蕭縣城鄉供水一體化工程設計供水規模25萬m3/d，工程包括新莊水庫取水工程、凈水廠工程、出廠配水管網及泵站工程、自動化信息工程、水質檢測、監測相關設施等。
項目簡介
證券代碼：600008 證券簡稱：首創環保 公告編號：2023-010
北京首創生態環保集團股份有限公司
對外投資公告
本公司董事會及全體董事保證本公告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，并對其內容的真實性、準確性和完整性承擔法律責任。
重要內容提示：
投資標的名稱：蕭縣城鄉供水一體化工程項目（以下簡稱“本項目”）。
投資金額：本項目以 EPCO 模式實施，工程合同額為人民幣 133,046.38
萬元（以下除非特別注明，所稱“元”均指人民幣元）。
特別風險提示：工程管理風險。
一、項目概述
北京首創生態環保集團股份有限公司（以下簡稱“公司”或“首創環保集團”）第八屆董事會 2023 年度第三次臨時會議審議通過了《關于投資安徽省宿州市蕭縣城鄉供水一體化工程項目的議案》，同意公司以 EPCO 模式實施蕭縣城鄉供水
一體化工程項目，規模 25 萬噸/日，配套管網 330.13 公里，EPC 總包金額人民
幣 133,046.38 萬元；項目合作期 13 年，其中建設期不超過 3 年，運營期 10 年。
公司與四川青石建設有限公司（以下簡稱“四川青石”）、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司（以下簡稱“上海市政設計院”）組成的聯合體中標本項目。公司擬與政府方出資代表合資設立蕭縣首創水務有限責任公司（暫定名，最終以工商注冊登記為準，以下簡稱“蕭縣首創水務”或“項目公司”）。項目公司
注冊資本金為 1,000 萬元，由公司現金出資 800 萬元，持股 80%。政府方出資代
表現金出資 200 萬元，持股 20%。項目工程合同額為 133,046.38 萬元，其中建筑
安裝工程費 127,598.79 萬元，由四川青石和上海市政設計院負責；勘察設計費5,447.59 萬元，由上海市政設計院負責，項目公司負責項目的運營維護。
本議案無需提交股東大會審議。
對本項目的投資及相關協議的簽署不構成《上市公司重大資產重組管理辦法》規定的重大資產重組，不構成關聯交易。
二、投資標的基本情況
本項目是以 EPCO 模式實施的供水項目，工程合同額為 133,046.38 萬元（最
終工程結算價按法定程序以審計審核的金額為準）。主要建設內容為新建取水工
程 25 萬噸/日；凈水廠工程 25 萬噸/日；輸配水管網 330.13km；增壓泵站 3 座；
供水信息化建設和水質檢測、監測能力建設。項目合作期 13 年，其中建設期不超過 3 年，運營期 10 年。運營期回報方式為運營管理費。
三、協議主體的基本情況
（一）蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室
注冊地址：安徽省宿州市蕭縣龍城鎮中山路 2 號
負責人：張勛
蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室為縣政府就本項目領導小組下設的辦公室，為政府管理部門，資信良好、未在失信被執行人名單中，與公司之間不存在產權、資產、債權債務、人員等方面的其它關系。
（二）蕭縣畫都水務管理股份有限公司
公司名稱：蕭縣畫都水務管理股份有限公司
統一社會信用代碼：91341322MA2N030J50
成立時間：2016 年 8 月 24 日
法定代表人：王磊
注冊資本：10,100 萬元人民幣
注冊地址：安徽省蕭縣龍城鎮中山南路東側
經營范圍：工業及民用水生產、供應及服務；農村供水工程的經營管理；水務水利行業投資、建設、設計、施工、經營管理；排水運營、管理及排水設施維修養護；污水處理及中水回用；自建供水水源及設施的管理；水務水利工程施工及設備安裝；水務水利技術開發、技術咨詢；人力資源信息咨詢；水資源(水庫、地熱)的開發利用；水環境的開發治理；純凈水生產(分支經營)灌溉設備、供水材料、水暖器百貨、五金建材銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方
可開展經營活動）
畫都水務資信良好、未在失信被執行人名單中，與公司之間不存在產權、業務、資產、債權債務、人員等方面的其它關系。
（三）上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司
公司名稱：上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司
統一社會信用代碼：913100004250256419
成立時間：1994 年 3 月 11 日
法定代表人：張亮
注冊資本：50,000 萬元人民幣
注冊地址：上海市楊浦區中山北二路 901 號
經營范圍：承擔本行業國內外工程的勘測、咨詢、設計和監理及上述項目所需的設備、材料及零配件出口，工程項目總承包，對外派遣本行業的勘測、咨詢、設計和監理勞務人員，按國家有關規定在國（境）外辦企業，工程環境評價。【依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動】
截至 2021 年 12 月 31 日，上海市政設計院經審計的總資產 1,089,589.89 萬
元，負債780,241.48萬元，凈資產309,348.41萬元；2021年度營業收入1,207,153.26萬元，凈利潤 66,162.82 萬元。
上海市政設計院資信良好、未在失信被執行人名單中，與公司之間不存在產權、業務、資產、債權債務、人員等方面的其它關系。
（四）四川青石建設有限公司
公司名稱：四川青石建設有限公司
統一社會信用代碼：9151000067143511X8
成立時間：2008 年 3 月 7 日
法定代表人：裴自川
注冊資本：10,000 萬元人民幣
注冊地址：成都市青羊區二環路西二段 56 號附 10 號
經營范圍：市政公用工程、房屋建設工程、爆破與拆除工程、橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、水利水電工程、建筑裝修裝飾工程、園林古建筑工程、土石方工程、防腐保溫工程、環保工程、河湖整治工程、園林綠化工程、建筑機電安裝工程、公路工程、城市及道路照明工程、
地基基礎工程、電子與智能化工程、鋼結構工程、水利水電機電安裝工程、消防設施工程、公共安全技術防范工程、商品批發與零售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。
截至 2021 年 12 月 31 日，四川青石經審計的總資產 467,918.92 萬元，負債
388,735.19 萬元，凈資產 79,183.72 萬元；2021 年度營業收入 379,763.57 萬元，
凈利潤 56,612.59 萬元。
四川青石資信良好、未在失信被執行人名單中。
四、協議的主要內容
（一）協議簽署：由蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室、蕭縣畫都水務管理股份有限公司（甲方）與首創環保集團、四川青石、上海市政設計院組成的聯合體（乙方）簽署《蕭縣城鄉供水一體化工程建設項目工程總承包（EPC）施工合同》。
1. 協議簽訂：由蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室、蕭縣畫都水務管理股份有限公司與首創環保集團、四川青石、上海市政設計院簽訂。
2. 建設內容：設計供水規模 25 萬 m3/d，工程包括新莊水庫取水工程、凈水
廠工程、出廠配水管網及泵站工程、自動化信息工程、水質檢測、監測相關設施等。
3. 工程進度：總工期 1050 日歷天（自合同簽訂之日起計算工期，1050 日歷
天內竣工驗收合格、通過聯合驗收、竣工備案并整體移交）。
4. 合同價格：工程建設費 133,046.38 元，其中上海市政設計院承擔勘察設
計費 5,447.59 萬元，四川青石建筑安裝工程費 127,598.79 萬元，結算總價不超過工程費投標總價。
5. 履約保函：勘察設計及施工保證金為中標合同價款的 2%。
6. 竣工結算：竣工結算時僅需對合同約定的可變更部分進行審核。全過程工程咨詢人應在收到竣工結算申請單和結算資料后，28 日內完成資料核查確認并報發包人。發包人在收到經全過程工程咨詢人提交的經核查的竣工結算申請單和結算資料 14 日內完成資料完整性復核，并按規定程序開始工程結算審核工作，報政府指定部門審核（或審計）；審核（或審計）時間以政府部門工作為準。
7. 協議生效條件：本合同自各方法定代表人或各自正式授權的代表正式簽
署并加蓋公章之日起開始生效。
（二）協議簽署：由蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室、蕭縣畫都水務管理股份有限公司（甲方）與首創環保集團（乙方）簽署《蕭縣城鄉供水一體化項目委托運營協議》。
1. 協議簽訂：由蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室、蕭縣畫都水務管理股份有限公司與首創環保集團簽訂。
2. 運營范圍：運營、管理供水工程，提供供水服務，包括水源管理、水廠運行維護管理、管網泵站管理、二次供水管理、水質化驗檢測、供水售后服務等內容，向蕭縣城鄉居民和企事業單位提供安全可靠、品質穩定的供水服務。
3. 出水水質標準：達到《生活飲用水衛生標準（GB5749-2022）》和《城市供水水質標準》（CJ/T206-2005）的要求。
4. 運營期：10 年。正式商業運營日起至運營期滿截止。
5. 商業運營：本項目在竣工驗收合格次日開始進入試運營，試運營期 1 個
月，通過試運營基本條件評審后，進入商業運營。
6. 運維費支付：固定運維費按季度支付；變動費用每 2 個月支付。
年度實際支付的運營維護費=項目運營公司的年度固定運營維護費*考核系數+變動成本單價/（1-額定產銷差率）*年售水量
年度變動費用＝年度實際售水水量×變動成本單價/（1-額定產銷差率）；
7.績效考核：運營期績效評價方法采用定量與定性相結合的方式，評估總分為 100 分，按公式（A）進行計算。得分與考核系數轉化關系如下表。
績效總分=∑[(各類績效指標定性得分×定性權重+各類績效指標定量得分×定量權重)×指標類別權重]（A）
8. 污泥運輸及處置：乙方應對污泥進行脫水處理，脫水濾液應達標排放。
9. 董事會設置：項目運營公司董事會由 5 名董事組成，政府方股東委派 1
名董事，首創方 3 名董事，職工董事 1 名。首創方委派高管：總經理 1 人，財務
總監 1 人，副總經理 2 人。
10. 利潤分配：同股同權。
11. 協議生效條件：本合同自各方法定代表人或各自正式授權的代表正式簽署并加蓋公章之日起開始生效。
（三）協議簽署：由首創環保集團（甲方）與四川青石（乙方）、上海市
政設計院（丙方）簽署《聯合體協議》。
1.協議簽訂：由首創環保集團與四川青石、上海市政設計院簽訂。
2.職責分工：首創環保負責項目實施過程中的牽頭管理工作和運營期的運營維護和供水服務，四川青石負責項目建設場地準備，搭建臨時設施、項目土建施工、設備安裝、設備采購和聯動調試工作（上海市政設計院負責約定部分管道施工工作除外的所有施工工作），上海市政設計院負責項目的勘察、設計和約定部分管道施工工作。本階段工程總承包項目經理、現場施工管理人員由首創環保集團和四川青石共同委派，勘察設計負責人、原水管道施工管理人員由上海市政設計院委派。
3.協議生效條件：自三方簽署之日起生效。
五、對公司的影響
本項目落地是公司踐行城市深耕戰略的又一成果體現，充分體現了優質存量項目和良好政府關系的溢出效應。通過蕭縣城鄉供水一體化工程項目的實施，可改善蕭縣人民的用水質量和用水環境，與地理位置較近的徐州首創發揮協同效應。未來公司將繼續依托于自身運營管理優勢，通過品牌化管理服務好蕭縣城鄉供水一體化工程，進一步提升公司在安徽省、徐州都市圈及周邊區域的社會影響力。公司投資本項目，不會產生關聯交易及同業競爭的情況。
六、項目的風險分析
本項目總體風險可控，主要風險為：工程管理風險。
北京首創生態環保集團股份有限公司
對外投資公告
本公司董事會及全體董事保證本公告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，并對其內容的真實性、準確性和完整性承擔法律責任。
重要內容提示：
投資標的名稱：蕭縣城鄉供水一體化工程項目（以下簡稱“本項目”）。
投資金額：本項目以 EPCO 模式實施，工程合同額為人民幣 133,046.38
萬元（以下除非特別注明，所稱“元”均指人民幣元）。
特別風險提示：工程管理風險。
一、項目概述
北京首創生態環保集團股份有限公司（以下簡稱“公司”或“首創環保集團”）第八屆董事會 2023 年度第三次臨時會議審議通過了《關于投資安徽省宿州市蕭縣城鄉供水一體化工程項目的議案》，同意公司以 EPCO 模式實施蕭縣城鄉供水
一體化工程項目，規模 25 萬噸/日，配套管網 330.13 公里，EPC 總包金額人民
幣 133,046.38 萬元；項目合作期 13 年，其中建設期不超過 3 年，運營期 10 年。
公司與四川青石建設有限公司（以下簡稱“四川青石”）、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司（以下簡稱“上海市政設計院”）組成的聯合體中標本項目。公司擬與政府方出資代表合資設立蕭縣首創水務有限責任公司（暫定名，最終以工商注冊登記為準，以下簡稱“蕭縣首創水務”或“項目公司”）。項目公司
注冊資本金為 1,000 萬元，由公司現金出資 800 萬元，持股 80%。政府方出資代
表現金出資 200 萬元，持股 20%。項目工程合同額為 133,046.38 萬元，其中建筑
安裝工程費 127,598.79 萬元，由四川青石和上海市政設計院負責；勘察設計費5,447.59 萬元，由上海市政設計院負責，項目公司負責項目的運營維護。
本議案無需提交股東大會審議。
對本項目的投資及相關協議的簽署不構成《上市公司重大資產重組管理辦法》規定的重大資產重組，不構成關聯交易。
二、投資標的基本情況
本項目是以 EPCO 模式實施的供水項目，工程合同額為 133,046.38 萬元（最
終工程結算價按法定程序以審計審核的金額為準）。主要建設內容為新建取水工
程 25 萬噸/日；凈水廠工程 25 萬噸/日；輸配水管網 330.13km；增壓泵站 3 座；
供水信息化建設和水質檢測、監測能力建設。項目合作期 13 年，其中建設期不超過 3 年，運營期 10 年。運營期回報方式為運營管理費。
三、協議主體的基本情況
（一）蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室
注冊地址：安徽省宿州市蕭縣龍城鎮中山路 2 號
負責人：張勛
蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室為縣政府就本項目領導小組下設的辦公室，為政府管理部門，資信良好、未在失信被執行人名單中，與公司之間不存在產權、資產、債權債務、人員等方面的其它關系。
（二）蕭縣畫都水務管理股份有限公司
公司名稱：蕭縣畫都水務管理股份有限公司
統一社會信用代碼：91341322MA2N030J50
成立時間：2016 年 8 月 24 日
法定代表人：王磊
注冊資本：10,100 萬元人民幣
注冊地址：安徽省蕭縣龍城鎮中山南路東側
經營范圍：工業及民用水生產、供應及服務；農村供水工程的經營管理；水務水利行業投資、建設、設計、施工、經營管理；排水運營、管理及排水設施維修養護；污水處理及中水回用；自建供水水源及設施的管理；水務水利工程施工及設備安裝；水務水利技術開發、技術咨詢；人力資源信息咨詢；水資源(水庫、地熱)的開發利用；水環境的開發治理；純凈水生產(分支經營)灌溉設備、供水材料、水暖器百貨、五金建材銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方
可開展經營活動）
畫都水務資信良好、未在失信被執行人名單中，與公司之間不存在產權、業務、資產、債權債務、人員等方面的其它關系。
（三）上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司
公司名稱：上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司
統一社會信用代碼：913100004250256419
成立時間：1994 年 3 月 11 日
法定代表人：張亮
注冊資本：50,000 萬元人民幣
注冊地址：上海市楊浦區中山北二路 901 號
經營范圍：承擔本行業國內外工程的勘測、咨詢、設計和監理及上述項目所需的設備、材料及零配件出口，工程項目總承包，對外派遣本行業的勘測、咨詢、設計和監理勞務人員，按國家有關規定在國（境）外辦企業，工程環境評價。【依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動】
截至 2021 年 12 月 31 日，上海市政設計院經審計的總資產 1,089,589.89 萬
元，負債780,241.48萬元，凈資產309,348.41萬元；2021年度營業收入1,207,153.26萬元，凈利潤 66,162.82 萬元。
上海市政設計院資信良好、未在失信被執行人名單中，與公司之間不存在產權、業務、資產、債權債務、人員等方面的其它關系。
（四）四川青石建設有限公司
公司名稱：四川青石建設有限公司
統一社會信用代碼：9151000067143511X8
成立時間：2008 年 3 月 7 日
法定代表人：裴自川
注冊資本：10,000 萬元人民幣
注冊地址：成都市青羊區二環路西二段 56 號附 10 號
經營范圍：市政公用工程、房屋建設工程、爆破與拆除工程、橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、水利水電工程、建筑裝修裝飾工程、園林古建筑工程、土石方工程、防腐保溫工程、環保工程、河湖整治工程、園林綠化工程、建筑機電安裝工程、公路工程、城市及道路照明工程、
地基基礎工程、電子與智能化工程、鋼結構工程、水利水電機電安裝工程、消防設施工程、公共安全技術防范工程、商品批發與零售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。
截至 2021 年 12 月 31 日，四川青石經審計的總資產 467,918.92 萬元，負債
388,735.19 萬元，凈資產 79,183.72 萬元；2021 年度營業收入 379,763.57 萬元，
凈利潤 56,612.59 萬元。
四川青石資信良好、未在失信被執行人名單中。
四、協議的主要內容
（一）協議簽署：由蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室、蕭縣畫都水務管理股份有限公司（甲方）與首創環保集團、四川青石、上海市政設計院組成的聯合體（乙方）簽署《蕭縣城鄉供水一體化工程建設項目工程總承包（EPC）施工合同》。
1. 協議簽訂：由蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室、蕭縣畫都水務管理股份有限公司與首創環保集團、四川青石、上海市政設計院簽訂。
2. 建設內容：設計供水規模 25 萬 m3/d，工程包括新莊水庫取水工程、凈水
廠工程、出廠配水管網及泵站工程、自動化信息工程、水質檢測、監測相關設施等。
3. 工程進度：總工期 1050 日歷天（自合同簽訂之日起計算工期，1050 日歷
天內竣工驗收合格、通過聯合驗收、竣工備案并整體移交）。
4. 合同價格：工程建設費 133,046.38 元，其中上海市政設計院承擔勘察設
計費 5,447.59 萬元，四川青石建筑安裝工程費 127,598.79 萬元，結算總價不超過工程費投標總價。
5. 履約保函：勘察設計及施工保證金為中標合同價款的 2%。
6. 竣工結算：竣工結算時僅需對合同約定的可變更部分進行審核。全過程工程咨詢人應在收到竣工結算申請單和結算資料后，28 日內完成資料核查確認并報發包人。發包人在收到經全過程工程咨詢人提交的經核查的竣工結算申請單和結算資料 14 日內完成資料完整性復核，并按規定程序開始工程結算審核工作，報政府指定部門審核（或審計）；審核（或審計）時間以政府部門工作為準。
7. 協議生效條件：本合同自各方法定代表人或各自正式授權的代表正式簽
署并加蓋公章之日起開始生效。
（二）協議簽署：由蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室、蕭縣畫都水務管理股份有限公司（甲方）與首創環保集團（乙方）簽署《蕭縣城鄉供水一體化項目委托運營協議》。
1. 協議簽訂：由蕭縣城鄉供水一體化工程項目建設管理辦公室、蕭縣畫都水務管理股份有限公司與首創環保集團簽訂。
2. 運營范圍：運營、管理供水工程，提供供水服務，包括水源管理、水廠運行維護管理、管網泵站管理、二次供水管理、水質化驗檢測、供水售后服務等內容，向蕭縣城鄉居民和企事業單位提供安全可靠、品質穩定的供水服務。
3. 出水水質標準：達到《生活飲用水衛生標準（GB5749-2022）》和《城市供水水質標準》（CJ/T206-2005）的要求。
4. 運營期：10 年。正式商業運營日起至運營期滿截止。
5. 商業運營：本項目在竣工驗收合格次日開始進入試運營，試運營期 1 個
月，通過試運營基本條件評審后，進入商業運營。
6. 運維費支付：固定運維費按季度支付；變動費用每 2 個月支付。
年度實際支付的運營維護費=項目運營公司的年度固定運營維護費*考核系數+變動成本單價/（1-額定產銷差率）*年售水量
年度變動費用＝年度實際售水水量×變動成本單價/（1-額定產銷差率）；
7.績效考核：運營期績效評價方法采用定量與定性相結合的方式，評估總分為 100 分，按公式（A）進行計算。得分與考核系數轉化關系如下表。
績效總分=∑[(各類績效指標定性得分×定性權重+各類績效指標定量得分×定量權重)×指標類別權重]（A）
8. 污泥運輸及處置：乙方應對污泥進行脫水處理，脫水濾液應達標排放。
9. 董事會設置：項目運營公司董事會由 5 名董事組成，政府方股東委派 1
名董事，首創方 3 名董事，職工董事 1 名。首創方委派高管：總經理 1 人，財務
總監 1 人，副總經理 2 人。
10. 利潤分配：同股同權。
11. 協議生效條件：本合同自各方法定代表人或各自正式授權的代表正式簽署并加蓋公章之日起開始生效。
（三）協議簽署：由首創環保集團（甲方）與四川青石（乙方）、上海市
政設計院（丙方）簽署《聯合體協議》。
1.協議簽訂：由首創環保集團與四川青石、上海市政設計院簽訂。
2.職責分工：首創環保負責項目實施過程中的牽頭管理工作和運營期的運營維護和供水服務，四川青石負責項目建設場地準備，搭建臨時設施、項目土建施工、設備安裝、設備采購和聯動調試工作（上海市政設計院負責約定部分管道施工工作除外的所有施工工作），上海市政設計院負責項目的勘察、設計和約定部分管道施工工作。本階段工程總承包項目經理、現場施工管理人員由首創環保集團和四川青石共同委派，勘察設計負責人、原水管道施工管理人員由上海市政設計院委派。
3.協議生效條件：自三方簽署之日起生效。
五、對公司的影響
本項目落地是公司踐行城市深耕戰略的又一成果體現，充分體現了優質存量項目和良好政府關系的溢出效應。通過蕭縣城鄉供水一體化工程項目的實施，可改善蕭縣人民的用水質量和用水環境，與地理位置較近的徐州首創發揮協同效應。未來公司將繼續依托于自身運營管理優勢，通過品牌化管理服務好蕭縣城鄉供水一體化工程，進一步提升公司在安徽省、徐州都市圈及周邊區域的社會影響力。公司投資本項目，不會產生關聯交易及同業競爭的情況。
六、項目的風險分析
本項目總體風險可控，主要風險為：工程管理風險。