項目簡介

      
      
      
      
      
       附件內容：

       惠州港碧甲公共航道擴建工程公眾參與說明.pdf
      
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      1 概述
      2022 年 3 月，惠州市港口航空鐵路事務中心委托中環宇恩（廣東）生態科
      技有限公司承擔惠州港碧甲公共航道擴建工程環境影響評價工作，在編制《惠州
      港碧甲公共航道擴建工程環境影響評價報告書》（送審稿）過程中，建設單位惠
      州市港口航空鐵路事務中心按照《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令
      第 4 號）等法規性文件內容要求，進行了公眾參與信息公示。
      主要公示信息如下：
      （1）首次環境影響評價信息公開情況
      建設單位惠州市港口航空鐵路事務中心在確定環境影響報告書編制單位后
      7 個工作日內，通過網絡平臺對項目相關信息進行了第一次公開，環境影響評價
      信息第一次時間為 2022 年 03 月 23 日。
      （2）征求意見稿公示情況
      2022 年 4 月，《惠州港碧甲公共航道擴建工程環境影響評價報告書》（征求
      意見稿）形成后，惠州市港口航空鐵路事務中心采用網絡平臺、報紙、現場張貼
      公告等方式將相關信息和公眾意見表的網絡連接進行公開，征求與該建設項目環
      境影響有關的意見。環境影響報告書征求意見稿公示的起止時間為 2022 年 04 月
      20 日至 2022 年 05 月 05 日，共 10 個工作日。
      （3）報批前公開情況
      2022 年 5 月，《惠州港碧甲公共航道擴建工程環境影響評價報告書》（送審
      稿）形成后，惠州市港口航空鐵路事務中心采用網絡平臺將相關信息和公眾參與
      說明進行公示，征求與該建設項目環境影響有關的意見。
      2 首次環境影響評價信息公開情況
      2.1 公開內容及日期
      建設單位在 2022 年 3 月 23 日進行了第一次公眾參與信息公示。環境影響報
      告書征求意見稿編制過程期間，公眾均可向建設單位提出與環境影響評價相關的
      意見，符合《環境影響評價公眾參與辦法》的要求。
      公開內容如下：
      （一）建設項目名稱、地理位置、建設內容等基本情況；
      （二）建設單位名稱和聯系方式；
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      （三）環境影響報告書編制單位名稱和聯系方式；
      （四）公眾意見表的網絡鏈接；
      （五）提交公眾意見表的方式和途徑。
      2.2 公開方式
      本次環境影響評價信息公開是通過網上公示形式，充分收集公眾意見。
      2.2.1 網絡
      建設單位于 2022 年 03 月 23 日在惠州市港口航空鐵路事務中心網站進行了
      第一次公眾參與信息公示，網址為：
      http://www.huizhou.gov.cn/hzgktzx/gkmlpt/content/4/4580/post_4580800.html#
      1357，符合《環境影響評價公眾參與辦法》中對公示媒體網站的要求，網站截圖
      如下：
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      圖2-1 本項目在惠州市港口航空鐵路事務中心網站第一次信息公示圖
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      2.2.2 其他
      無。
      2.3 公眾意見情況
      公示期間，建設單位和評價單位未收到任何公眾來信、郵件及電話。
      3 征求意見稿公示情況
      3.1 公示內容及時限
      征求意見稿公示于 2022 年 04 月 20 日至 2022 年 05 月 05 日采取網上公示、
      報紙公開和現場張貼公告的形式進行。主要內容為征求意見稿全文以及征求意見
      的公眾范圍和公眾提出意見的方式和途徑等，符合《環境影響評價公眾參與辦法》
      的要求。
      公開內容包括：
      （一）項目概況；
      （二）環境影響報告書征求意見稿全文的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式
      和途徑；
      （三）征求意見的公眾范圍；
      （四）公眾意見表的網絡鏈接；
      （五）公眾提出意見的方式和途徑；
      （六）公眾提出意見的起止時間；
      （七）建設單位和環評單位的聯系方式；
      3.2 公示方式
      本次環境影響評價信息公開是通過網上公示、報紙、現場張貼公告等形式，
      充分收集公眾意見。
      3.2.1 網絡
      征求意見稿選取在惠州市港口航空鐵路事務中心網站進行公示。公示時間
      2022 年 04 月 20 日至 2022 年 05 月 05 日，本次網站選擇符合《環境影響評價公
      眾參與辦法》中對于網站選取的要求，網站截圖如下所示。
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      圖3-1 本項目在惠州市港口航空鐵路事務中心網站征求意見稿公示圖
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      3.2.2 報紙
      征求意見稿選取在《中國新聞》刊登（發行區域：全國），分別于 2022 年
      04 月 20 日（第 19597 期）與 2022 年 04 月 27 日（第 19603 期）版面進行公示，
      符合《環境影響評價公眾參與辦法》第十一條“通過建設項目所在地公眾易于接
      觸的報紙公開，且在 10 個工作日內公開信息不少于 2 次”的要求，報紙截圖如
      下：
      
      圖3-2本項目在《中國新聞》征求意見稿公示圖（2022年04月20日）
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      圖3-3 本項目在《中國新聞》征求意見稿公示圖（2022年04月27日）
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      3.3 張貼
      3.3.1 現場張貼
      本次信息公示選取了項目附近進行現場張貼公示。
      
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      圖3-4 征求意見稿公示現場張貼公告照片
      3.3.2 其他
      無。
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      3.4 查閱情況
      本次公示期間，公示了環境影響報告書征求意見稿全文的網絡鏈接及查閱紙
      質報告書的方式和途徑、公眾意見表的網絡鏈接，對項目有寶貴意見和建議的公
      眾主要通過網絡鏈接、到建設單位住址處查閱本次公眾參與公示信息、征求意見
      稿和公眾參與調查表。
      信息公開期間，未收到公眾要求咨詢、查閱紙質版環境影響報告書的意見。
      3.5 公眾提出意見情況
      本項目公示期間，未收到公眾反饋意見。
      4 其他公眾參與情況
      在環境影響信息公開期間，未收到來自公眾和單位反對的意見，可以認為本
      項目不屬于質疑性意見多的建設項目，未開展公眾座談會、聽證會、專家論證會
      等深度公眾參與。
      5 公眾意見處理情況
      網絡公示期間，惠州市港口航空鐵路事務中心在惠州市港口航空鐵路事務中
      心網站進行了兩次項目環評信息公示，并在《中國新聞》上兩次刊登項目環評信
      息公告，同時在項目評價范圍內以張貼布告的形式發布本項目環境信息，公示期
      間均未收到公眾反饋意見。
      5.1 公眾意見概述和分析
      本項目公示期間，未收到公眾反饋意見。
      5.2 公眾意見采納情況
      本項目公示期間，未收到公眾反饋意見。
      5.3 公眾意見未采納情況
      本項目公示期間，未收到公眾反饋意見。
      6 報批前公開情況
      6.1 公眾內容及日期
      根據《環境影響評價公眾參與辦法》第二十條，建設單位向生態環境主管部
      門報批環境影響報告書前，應當通過網絡平臺，公開擬報批的環境影響報告書全
      ?
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      文和公眾參與說明。
      惠州市港口航空鐵路事務中心于 2022 年 5 月 19 日通過惠州市港口航空鐵
      路事務中心網站進行了《惠州港碧甲公共航道擴建工程環境影響評價報告書》和
      公眾參與說明報批前公示，公示內容包括《惠州港碧甲公共航道擴建工程環境影
      響評價報告書》》全文和公眾參與說明。因此，惠州市港口航空鐵路事務中心惠
      州港碧甲公共航道擴建工程環境影響評價報告書報批前公示主要內容及日期均
      符合《環境影響評價公眾參與辦法》的要求。
      6.2 公開方式
      6.2.1 網絡
      建設單位于 2022 年 5 月 19 日在惠州市港口航空鐵路事務中心網站進行了
      擬報批的環境影響報告書全文和公眾參與說明信息公示，網址為：
      http://www.huizhou.gov.cn/bmpd/hzgwglj/zwgk/bmwj/tzgg/content/post_46517
      61.html
      網站截圖如下：
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      圖6-1 本項目在惠州市港口航空鐵路事務中心網站報批前公示圖
      
      
       惠州港碧甲公共航道擴建工程報告書.pdf
      
      工程概況
      本次航道擴建的目的主要為滿足 LNG 船舶的安全通航，LNG 船為本航道擴
      建工程的控制船型。根據惠州 LNG 接收站項目配套碼頭工程的建設規劃（近期
      碼頭回旋水域及港內航道按 21.7 萬 m3 LNG 船設計），本工程建設規模確定為：
      在現有碧甲作業區進港航道（10 萬噸級航道）基礎上，按滿足 21.7 萬 m3 LNG
      船舶單向全潮通航標準建設。
      （1）工程名稱：惠州港碧甲公共航道擴建工程
      （2）建設單位：惠州市港口航空鐵路事務中心
      （3）項目性質：擴建。
      （4）地理位置：項目位于廣東省惠州市惠東縣惠東港區，平海鎮平海電廠
      南側，距縣城 55 公里，距香港 40 海里，距惠州深水港 5.6 海里，地理位置見圖
      4.1-1。
      （5）建設規模：
      本項目主要為惠州 LNG 接收站項目及配套碼頭工程服務，在現有平海電廠
      進港航道（10 萬噸級航道）的基礎上進一步拓寬，以滿足艙容 21.7 萬 m3 LNG
      船的單向全潮通航要求。航道通航寬度 300m（對應 21.7 萬 m3 LNG 船通航底高
      程-14.3m 處），挖槽寬度 286m、底標高-15.7m，航道總長約 3.843km。航道施工
      期工程量為 206.05 萬 m3，試運行期維護工程量為 22.77 萬 m3；航標工程為調整
      現有 6 座燈浮標位置。
      （6）項目用海情況
      項目用海類型為交通運輸用海中的航道用海，用海方式為開放式（一級）-專
      用航道、錨地及其它開放式（二級），本項目申請用海總面積為 131.2485 公頃，
      結合用海實際情況及建設單位實際用海需求，同時結合本項目施工工期和試運行
      期，擬申請用海期限為 3 年。
      （7）占用岸線：本項目為航道工程，不占用大陸或海島岸線資源。
      （8）工程總投資：約 1.3 億元。
      48
      
      圖 4.1-1 項目地理位置
      
      49
      4.2 運量預測及船型預測
      4.2.1 貨運量預測
      1、預測基礎年和水平年
      預測基礎年為 2020 年，水平年為 2025 年和 2035 年。
      2、預測依據
      （1）《粵港澳大灣區發展規劃綱要》；
      （2）
      《中共廣東省委關于制定廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃
      和二〇三五年遠景目標的建議》；
      （3）《惠州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要（草案）》；
      （4）《惠州港惠東
      ↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑以上為內容讀取區域↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑
      ------------------------------分割線------------------------------
      ↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓以下為投資額讀取區域↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓
      .2485 公頃，
      結合用海實際情況及建設單位實際用海需求，同時結合本項目施工工期和試運行
      期，擬申請用海期限為 3 年。
      （7）占用岸線：本項目為航道工程，不占用大陸或海島岸線資源。
      （8）工程總投資：約 1.3 億元。
      48
      
      圖 4.1-1 項目地理位置
      
      49
      4.2 運量預測及船型預測
      4.2.1 貨運量預測
      1、預測基礎年和水平年
      預測基礎年為 2020 年，水平
      ##############################################################
      
      2018
      深圳 LNG
      深圳燃氣
      完工
      80
      2018
      合計
      1810
      
      ②陸上管道天然氣
      53
      目前，廣東省陸上管道天然氣供應主要來源于“西氣東輸”二線工程。2012 年
      底總投資 1422 億元、全長 8704 公里的西氣東輸二線干線工程全線竣工投產，完
      全達產后廣深、廣南 2 條支干線經過廣東境內，經管線輸送到廣東的中亞氣為
      100 億立方米。
      ③國內近海天然氣
      
      ##############################################################
      
      對環境的影響與方案二相當
      對環境的影響與方案一相當
      從上表比較可以看出：平面方案一與平面方案二相比，雖然施工便利性略差，
      但航道軸線維持不變，無需改造現有導標，且疏浚工程量減少 15.3 萬方，總投資
      節省 3051.15 萬元。因此，本報告推薦平面方案一，即：航道采用雙側對稱拓寬
      方式，航道軸線維持不變。
      4.4.2 疏浚工程
      1、疏浚土質分類及工程量
      （1）工程量計算原則及方法
      
      ##############################################################
      馬鞭洲 30 萬噸級
      航道擴建工程疏浚物臨時海洋傾倒區。水下拋泥區的使用需辦理相關許可手續。
      總土石方平衡如下圖所示。
      
      圖 4.5.3-1 本項目總土石方平衡圖
      4.5.4 項目投資
      本項目總投資約 1.3 億元。
      4.5.5 施工進度
      根據計算的開挖工程量及施工方案，同時考慮施工作業應以不影響現有港區
      現有的船舶航行作業為前提，并結合大風大浪不可作業天數的影響因素，整個施
      工工期考
      ##############################################################
      面方案綜合比較表
      比較項目
      平面方案一
      平面方案二
      航道軸線調整
      無需調整
      方位角不變，航道軸線向西
      平移 62m
      總疏浚工程量（萬 m3）
      228.82
      244.12
      工程投資（萬元）
      13108.64
      16159.79
      施工工期
      0.5 年
      0.5 年
      62
      比較項目
      平面方案一
      平面方案二
      施工便利性
      在現有航道兩側施工，施工
      便利性比方案二略差
      
      ##############################################################
      對環境的影響與方案一相當
      從上表比較可以看出：平面方案一與平面方案二相比，雖然施工便利性略差，
      但航道軸線維持不變，無需改造現有導標，且疏浚工程量減少 15.3 萬方，總投資
      節省 3051.15 萬元。因此，本報告推薦平面方案一，即：航道采用雙側對稱拓寬
      方式，航道軸線維持不變。
      4.4.2 疏浚工程
      1、疏浚土質分類及工程量
      （1）工程量計算原則及方法
      根據交通運輸部《疏浚與吹填工程
      ##############################################################
      結合用海實際情況及建設單位實際用海需求，同時結合本項目施工工期和試運行
      期，擬申請用海期限為 3 年。
      （7）占用岸線：本項目為航道工程，不占用大陸或海島岸線資源。
      （8）工程總投資：約 1.3 億元。
      48
      
      圖 4.1-1 項目地理位置
      
      49
      4.2 運量預測及船型預測
      4.2.1 貨運量預測
      1、預測基礎年和水平年
      預測基礎年為 2020 年，水平年為 2025 年和
      ##############################################################
       LNG
      深圳燃氣
      完工
      80
      2018
      合計
      1810
      
      ②陸上管道天然氣
      53
      目前，廣東省陸上管道天然氣供應主要來源于“西氣東輸”二線工程。2012 年
      底總投資 1422 億元、全長 8704 公里的西氣東輸二線干線工程全線竣工投產，完
      全達產后廣深、廣南 2 條支干線經過廣東境內，經管線輸送到廣東的中亞氣為
      100 億立方米。
      ③國內近海天然氣
      廣東省近海天然氣供
      ##############################################################
      級
      航道擴建工程疏浚物臨時海洋傾倒區。水下拋泥區的使用需辦理相關許可手續。
      總土石方平衡如下圖所示。
      
      圖 4.5.3-1 本項目總土石方平衡圖
      4.5.4 項目投資
      本項目總投資約 1.3 億元。
      4.5.5 施工進度
      根據計算的開挖工程量及施工方案，同時考慮施工作業應以不影響現有港區
      現有的船舶航行作業為前提，并結合大風大浪不可作業天數的影響因素，整個施
      工工期考慮為 6 個月，主