建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
建設(shè)一座日處理餐廚垃圾230噸/日
項目簡介
項目概況：玉林市城市管理監(jiān)督局玉林市餐廚垃圾無害化處置項目特許經(jīng)營社會資本方招標(biāo)，社會資本方負(fù)責(zé)服務(wù)范圍內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理工作，政府給予餐廚垃圾綜合處理缺口補(bǔ)貼。項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在供應(yīng)商須登錄政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）在線辦理并自行下載采購文件獲取招標(biāo)文件，并于2020年11月03日09:30（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。
一、招標(biāo)條件
玉林市餐廚垃圾無害化處置項目（以下簡稱“本項目”或“項目”），已由玉林市批準(zhǔn)采用特許經(jīng)營模式實(shí)施。本項目現(xiàn)已具備招標(biāo)條件，玉林市授權(quán)玉林市城市管理監(jiān)督局（以下簡稱“城管局”或“招標(biāo)人”）作為本項目實(shí)施機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人，委托中化商務(wù)有限公司依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定對本項目采用公開招標(biāo)方式選擇合格的特許經(jīng)營項目投資人。
二、項目概況
2.1項目概況
2.1.1項目名稱：玉林市餐廚垃圾無害化處置項目
2.1.2項目地址：本項目選址位于玉州區(qū)與興業(yè)縣交界處，即玉林市垃圾無害化處理廠西面，項目占地約為32畝（最終以國土部門的批復(fù)為準(zhǔn)）。
2.2項目建設(shè)運(yùn)營內(nèi)容：
本項目投資估算約為13604.70萬元（含稅）。
（1）建設(shè)規(guī)模
玉林市餐廚垃圾無害化處置項目，擬建設(shè)一座日處理餐廚垃圾230噸/日（其中一期處理餐廚垃圾100噸/天和地溝油30噸/天，二期處理餐廚垃圾100噸/天）的現(xiàn)代化餐廚垃圾無害化處理廠。
（2）建設(shè)內(nèi)容
本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括配套收運(yùn)系統(tǒng)、餐廚垃圾接收系統(tǒng)、餐廚垃圾預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、沼渣處理系統(tǒng)、沼液收集輸送系統(tǒng)、沼氣收集輸送系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)及配套附屬、供電工程、公用工程等。
2.3.招標(biāo)內(nèi)容及范圍
本項目為玉林市批準(zhǔn)的特許經(jīng)營項目，按國家發(fā)改委等六部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（第25號令）【以后簡稱“六部委25號令”】規(guī)定，采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，通過公開招標(biāo)，選擇特許經(jīng)營項目的投資人，由中標(biāo)人組建項目公司。特許經(jīng)營者（項目公司）在特許經(jīng)營期限內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)，特許經(jīng)營期滿后將項目設(shè)施無償移交給玉林市政府指定機(jī)構(gòu)。在特許經(jīng)營期間，項目公司提供餐廚垃圾處理服務(wù)，并有權(quán)獲得餐廚垃圾處理產(chǎn)品銷售收入，以及根據(jù)《特許經(jīng)營協(xié)議》獲得政府支付的餐廚垃圾綜合處理服務(wù)費(fèi)。
2.4項目合作期限：
本項目特許經(jīng)營期為30年（含建設(shè)期）。
2.5項目資金來源：
本項目為特許經(jīng)營項目，項目資金來源于特許經(jīng)營者自有及融資資金。
三、投標(biāo)人資格條件及資格審查方式
3.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
3.2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.3本項目的特定資格要求：
（1）投標(biāo)人須是依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
（2）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目（提供的經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的2019年度財務(wù)會計報表為準(zhǔn)并加蓋公章）
（3）納稅要求：近3個月內(nèi)任意1月依法繳納稅收的證明文件復(fù)印件并加蓋公章（依法免稅的應(yīng)提供相應(yīng)文件說明）
（4）社保要求：近3個月內(nèi)任意1月依法繳納社會保障資金的證明文件復(fù)印件并加蓋公章（依法不需要繳納社會保障資金的應(yīng)提供相應(yīng)文件說明）
（5）投標(biāo)人至開標(biāo)日20日前未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄，提供網(wǎng)站截圖作為證明材料。
（6）本項目要求在投標(biāo)文件遞交截止日期之前，投標(biāo)人須具備以特許經(jīng)營模式或PPP模式投資或建設(shè)餐廚垃圾處理或垃圾處理項目業(yè)績（業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以提供的特許經(jīng)營協(xié)議為準(zhǔn)，投標(biāo)人為PPP項目或特許經(jīng)營項目的實(shí)際控制人（項目公司控股股東或項目公司控股股東的全資股東），特許經(jīng)營協(xié)議中未能直接體現(xiàn)上述關(guān)系的，需由供應(yīng)商提供具有法律效力的相關(guān)證明文件）。提交的業(yè)績證明材料須提供復(fù)印件加蓋公章。
3.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目上述服務(wù)以外的其他采購活動；
3.5在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與政府采購活動。
3.6聯(lián)合體要求：本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.7資格審查方式：資格后審，在評標(biāo)環(huán)節(jié)初步評審階段進(jìn)行。
四、投標(biāo)報名及招標(biāo)文件的獲取
2020年10月11日至2020年10月19日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日）
地點(diǎn)：供應(yīng)商須登錄政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）在線辦理并自行下載采購文件；未注冊的供應(yīng)商可在政采云平臺完成注冊后再進(jìn)行報名。如在操作過程中遇到問題或需技術(shù)支持，請致電政采云客服熱線：400-881-7190。
方式：網(wǎng)上下載
售價：0元
五、投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交截止時間：2020年11月03日09時30分；
5.2投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：玉林市公共資源交易中心（玉林市玉東新區(qū)秀水路2號玉林市政務(wù)服務(wù)中心辦公樓五樓）開標(biāo)室（具體安排詳見電子大屏幕場地安排表）。
六、投標(biāo)有效期
自投標(biāo)文件遞交截止時間起180天。
七、提出問題和答疑
本項目網(wǎng)上答疑提問截止時間為2020年10月23日16時00分，請各投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)一次性進(jìn)行提問，招標(biāo)人不接受投標(biāo)人就同一問題多次提問。如有提問，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對投標(biāo)人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并于2020年10月26日發(fā)布在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、廣西玉林市門戶網(wǎng)（www.yulin.gov.cn）、玉林市公共資源交易平臺（ggzy.yulin.gov.cn）上。投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
八、現(xiàn)場踏勘時間
不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘。
九、注意事項
投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有疑問，在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)以發(fā)送至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的指定郵箱。招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）將對投標(biāo)人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并在招標(biāo)公告發(fā)布的同一平臺進(jìn)行發(fā)布。投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
對于本項目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件存在任何違規(guī)或不公平內(nèi)容，投標(biāo)人可向招標(biāo)人提出異議。
十、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、廣西玉林市門戶網(wǎng)（www.yulin.gov.cn）、玉林市公共資源交易平臺（ggzy.yulin.gov.cn）上發(fā)布。
一、招標(biāo)條件
玉林市餐廚垃圾無害化處置項目（以下簡稱“本項目”或“項目”），已由玉林市批準(zhǔn)采用特許經(jīng)營模式實(shí)施。本項目現(xiàn)已具備招標(biāo)條件，玉林市授權(quán)玉林市城市管理監(jiān)督局（以下簡稱“城管局”或“招標(biāo)人”）作為本項目實(shí)施機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人，委托中化商務(wù)有限公司依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定對本項目采用公開招標(biāo)方式選擇合格的特許經(jīng)營項目投資人。
二、項目概況
2.1項目概況
2.1.1項目名稱：玉林市餐廚垃圾無害化處置項目
2.1.2項目地址：本項目選址位于玉州區(qū)與興業(yè)縣交界處，即玉林市垃圾無害化處理廠西面，項目占地約為32畝（最終以國土部門的批復(fù)為準(zhǔn)）。
2.2項目建設(shè)運(yùn)營內(nèi)容：
本項目投資估算約為13604.70萬元（含稅）。
（1）建設(shè)規(guī)模
玉林市餐廚垃圾無害化處置項目，擬建設(shè)一座日處理餐廚垃圾230噸/日（其中一期處理餐廚垃圾100噸/天和地溝油30噸/天，二期處理餐廚垃圾100噸/天）的現(xiàn)代化餐廚垃圾無害化處理廠。
（2）建設(shè)內(nèi)容
本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括配套收運(yùn)系統(tǒng)、餐廚垃圾接收系統(tǒng)、餐廚垃圾預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、沼渣處理系統(tǒng)、沼液收集輸送系統(tǒng)、沼氣收集輸送系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)及配套附屬、供電工程、公用工程等。
2.3.招標(biāo)內(nèi)容及范圍
本項目為玉林市批準(zhǔn)的特許經(jīng)營項目，按國家發(fā)改委等六部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（第25號令）【以后簡稱“六部委25號令”】規(guī)定，采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，通過公開招標(biāo)，選擇特許經(jīng)營項目的投資人，由中標(biāo)人組建項目公司。特許經(jīng)營者（項目公司）在特許經(jīng)營期限內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)，特許經(jīng)營期滿后將項目設(shè)施無償移交給玉林市政府指定機(jī)構(gòu)。在特許經(jīng)營期間，項目公司提供餐廚垃圾處理服務(wù)，并有權(quán)獲得餐廚垃圾處理產(chǎn)品銷售收入，以及根據(jù)《特許經(jīng)營協(xié)議》獲得政府支付的餐廚垃圾綜合處理服務(wù)費(fèi)。
2.4項目合作期限：
本項目特許經(jīng)營期為30年（含建設(shè)期）。
2.5項目資金來源：
本項目為特許經(jīng)營項目，項目資金來源于特許經(jīng)營者自有及融資資金。
三、投標(biāo)人資格條件及資格審查方式
3.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
3.2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.3本項目的特定資格要求：
（1）投標(biāo)人須是依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
（2）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目（提供的經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的2019年度財務(wù)會計報表為準(zhǔn)并加蓋公章）
（3）納稅要求：近3個月內(nèi)任意1月依法繳納稅收的證明文件復(fù)印件并加蓋公章（依法免稅的應(yīng)提供相應(yīng)文件說明）
（4）社保要求：近3個月內(nèi)任意1月依法繳納社會保障資金的證明文件復(fù)印件并加蓋公章（依法不需要繳納社會保障資金的應(yīng)提供相應(yīng)文件說明）
（5）投標(biāo)人至開標(biāo)日20日前未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄，提供網(wǎng)站截圖作為證明材料。
（6）本項目要求在投標(biāo)文件遞交截止日期之前，投標(biāo)人須具備以特許經(jīng)營模式或PPP模式投資或建設(shè)餐廚垃圾處理或垃圾處理項目業(yè)績（業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以提供的特許經(jīng)營協(xié)議為準(zhǔn)，投標(biāo)人為PPP項目或特許經(jīng)營項目的實(shí)際控制人（項目公司控股股東或項目公司控股股東的全資股東），特許經(jīng)營協(xié)議中未能直接體現(xiàn)上述關(guān)系的，需由供應(yīng)商提供具有法律效力的相關(guān)證明文件）。提交的業(yè)績證明材料須提供復(fù)印件加蓋公章。
3.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目上述服務(wù)以外的其他采購活動；
3.5在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與政府采購活動。
3.6聯(lián)合體要求：本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.7資格審查方式：資格后審，在評標(biāo)環(huán)節(jié)初步評審階段進(jìn)行。
四、投標(biāo)報名及招標(biāo)文件的獲取
2020年10月11日至2020年10月19日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日）
地點(diǎn)：供應(yīng)商須登錄政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）在線辦理并自行下載采購文件；未注冊的供應(yīng)商可在政采云平臺完成注冊后再進(jìn)行報名。如在操作過程中遇到問題或需技術(shù)支持，請致電政采云客服熱線：400-881-7190。
方式：網(wǎng)上下載
售價：0元
五、投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交截止時間：2020年11月03日09時30分；
5.2投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：玉林市公共資源交易中心（玉林市玉東新區(qū)秀水路2號玉林市政務(wù)服務(wù)中心辦公樓五樓）開標(biāo)室（具體安排詳見電子大屏幕場地安排表）。
六、投標(biāo)有效期
自投標(biāo)文件遞交截止時間起180天。
七、提出問題和答疑
本項目網(wǎng)上答疑提問截止時間為2020年10月23日16時00分，請各投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)一次性進(jìn)行提問，招標(biāo)人不接受投標(biāo)人就同一問題多次提問。如有提問，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對投標(biāo)人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并于2020年10月26日發(fā)布在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、廣西玉林市門戶網(wǎng)（www.yulin.gov.cn）、玉林市公共資源交易平臺（ggzy.yulin.gov.cn）上。投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
八、現(xiàn)場踏勘時間
不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘。
九、注意事項
投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有疑問，在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)以發(fā)送至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的指定郵箱。招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）將對投標(biāo)人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并在招標(biāo)公告發(fā)布的同一平臺進(jìn)行發(fā)布。投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
對于本項目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件存在任何違規(guī)或不公平內(nèi)容，投標(biāo)人可向招標(biāo)人提出異議。
十、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、廣西玉林市門戶網(wǎng)（www.yulin.gov.cn）、玉林市公共資源交易平臺（ggzy.yulin.gov.cn）上發(fā)布。
