廣州電力交易中心 2025年綠電綠證與節能降碳政策銜接分析及應用采購公告

（采購編號：CG1800062001961816）

1.采購條件

本采購項目廣州電力交易中心 2025年綠電綠證與節能降碳政策銜接分析及應用，采購人為廣州電力交易中心 ，項目資金已落實。該項目已具備采購條件，現對該項目進行公開競爭性談判采購。

2.項目概況和采購范圍

2.1項目概述：黨的二十屆三中全會提出，深化生態文明體制改革，健全綠色低碳發展機制，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。國家今年出臺《關于加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接 大力促進非化石能源消費的通知》（發改環資〔2024〕113號）和《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》（國辦發〔2024〕39號）等電碳相關文件，大力推進綠電綠證與節能降碳政策的銜接，激發綠證需求潛力，拓展綠證應用場景。2024年1-9月，南方區域綠證綠電交易規模超500億千瓦時，較2023年全年增長超4倍，市場迅速擴張，對綠證綠電在節能降碳的應用提出新要求。為更好推動綠電綠證與國家節能降碳政策銜接，引導和服務好綠電綠證應用和消費，現開展綠電綠證與節能降碳政策銜接機制分析及應用，通過政策研判、數據監測分析、核算方法規則研究等，形成綠電綠證在能耗雙控統計核算、節能目標考核、碳排放核算和綠色環境價值體現等方面成果。

2.2采購范圍：一、項目內容

一是開展綠電綠證政策體系研究。對國家綠電綠證、可再生能源不納入能源消費總量等有關政策要求進行研究，分析目前的政策思路、工作部署等情況。選取典型省份進行分析，了解其落實可再生能源不納入能源消費總量、綠電綠證配額等方面的有關政策措施，提出完善南方區域綠電綠證市場交易機制，提高市場優化配置資源能力的措施建議。

二是開展綠電綠證與能源消費統計核算規則研究。分析綠電綠證在國家節能目標管理中的核算應用，包括省級政府、市級政府、重點行業企業等的核算方法。根據季度能源消費統計數據，預測分析各省（區、市）綠電綠證需求情況，對照國家管理要求，提出上述綠電綠證與能源消費統計核算方法對南方區域綠電綠證市場交易的影響。

三是開展非化石能源電力消費統計規則研究。鑒于國家層面及省級層面已經形成較為完備的非化石能源消費統計核算制度，針對“十五五”時期節能降碳工作需要，結合電力交易實際，研究提出市級層面非化石能源消費核算方法、企業層面可再生能源消費核算方法，以及對電網企業、電力交易相關數據信息的需求。

四是開展碳排放雙控轉變背景下綠電綠證應用研究。研究不同應用場景中扣除綠電綠證的電力碳排放因子計算機制，開展基于位置和基于市場的電力排放因子監測值收集和測算校核。分析研判我國能耗雙控向碳排放雙控全面轉型的路徑和管理重點，結合南方區域特點研究提出相應的節能降碳的路徑建議。

五是開展綠電消費認證機制及標識研究。圍繞增強綠色用電的辨識度，提高綠色消費品牌價值，結合國際經驗，研究基于綠證的綠電消費認證標準、管理制度和工作流程。提煉我國能效管理、評價、標識體系建設經驗，研究建設企業、產品的綠電消費標識的可行性和標識標準建議，包括標識圖形、等級劃分標準等方面。

二、項目交付物

1.項目研究報告1份。

2.全國各省（區、市）能耗雙控進展監測季度監測簡報4份。

3.形成政務信息建議報告1份（面向部委或省級政府）。

4.發表或錄用核心期刊論文1篇。

2.3項目實施

3.供應商資格要求

3.1通用資格要求

4.采購文件獲取

4.1采購文件獲取方式

本采購項目采用電子招標采購方式，根據《電子招標投標辦法》規定，供應商應當在招標公告載明的 注冊登記，如實遞交有關信息，并經 運營機構驗證。凡有意參加響應者，在采購文件發售截止時間前通過（

8.3供應商或者其他利害關系人對采購文件提出投訴的，應當先向采購人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙采購活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國電力招標采購網供應商失信扣分管理實施細則》等制度進行處理。

9.
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來源：中國電力招標采購網
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編輯：csg.cn