廣東2023年第二批軟課題項目招標公告
（招標編號：CG0300022001646507）
廣東2023年第二批軟課題項目（招標編號：CG0300022001646507），已由項目審批機關批準， 本項目已具備招標條件，現進行公開招標。
一、項目信息
（一）項目名稱：廣東2023年第二批軟課題項目
（二）
（三）
（四）資金落實情況：已落實
（五）資金來源情況說明：自籌資金
（六）項目類別：服務類
（七）資格審查方式：資格后審
（八）服投標有效期：自投標截止之日起120天（日歷日）
（九）項目實施
| 序號 | 標的 | 標包號 | 標包名稱 | 建設單位 | 服務期 | 最高限價 （萬元） | 招標文件收取費用（元） | 投標保證金（元） |
| 1 | 標的1：服務和融入廣東新能源產業鏈高質量發展配套機制研究 | 1 | 服務和融入廣東新能源產業鏈高質量發展配套機制研究 | 法規部 | 詳見技術條件書 | 41.5 |
不收取 | 不收取 |
| 2 | 標的2：考慮氫儲轉換的廣東近海可再生能源集群化利用研究 | 1 | 考慮氫儲轉換的廣東近海可再生能源集群化利用研究 | 管科院 | 詳見技術條件書 | 31.72 | 不收取 | |
| 3 | 標的3：向縣而興區縣 高質量發展策略研究 | 1 | 向縣而興區縣 高質量發展策略研究 | 管科院 | 詳見技術條件書 | 37.67 | 不收取 | |
| 4 | 標的4：新型電力系統背景下輸配電定價及成本問題研究 | 1 | 新型電力系統背景下輸配電定價及成本問題研究 | 管科院 | 詳見技術條件書 | 65.42 | 10,000.00 | |
| 5 | 標的5：針對海量多元負荷的多目標需求側管理機制研究 | 1 | 針對海量多元負荷的多目標需求側管理機制研究 | 管科院 | 詳見技術條件書 | 40.5 | 不收取 | |
| 6 | 標的6：電-碳市場協同服務碳排放“雙控”轉型相關機制研究 | 1 | 電-碳市場協同服務碳排放“雙控”轉型相關機制研究 | 計量中心 | 詳見技術條件書 | 63 | 10,000.00 | |
| 7 | 標的7：基于電力調度體系的電碳耦合機制及協同發展策略研究 | 1 | 基于電力調度體系的電碳耦合機制及協同發展策略研究 | 系統部 | 詳見技術條件書 | 33.4 | 不收取 | |
| 8 | 標的8：服務橫琴合作區軟聯通推動粵澳能源電力體制機制創新融合研究 | 1 | 服務橫琴合作區軟聯通推動粵澳能源電力體制機制創新融合研究 | 珠海 | 詳見技術條件書 | 52.32 | 10,000.00 |
備注：1.本項目設置最高限價，投標報價不得高于最高限價。
2.本項目合同簽訂實行統招分簽方式。
（二）項目概況：
1、標的1：服務和融入廣東新能源產業鏈高質量發展配套機制研究
黨的二十大報告提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，并將“實現高質量發展”作為中國式現代化的本質要求之一。能源是經濟社會發展的基礎和動力，能源高質量發展是經濟社會高質量發展的必然要求，是中國式現代化建設的有力支撐。國家將新能源作為戰略性新興產業之一，進行了全國性的戰略部署。作為中國經濟的排頭兵與領頭羊，廣東省積極謀劃儲能、海上風電等新能源項目的布局與發展，促進形成相應的新能源產業鏈，實現新能源產業鏈的高質量發展。為做好服務和融入廣東新能源產業鏈高質量發展配套機制研究，為推進中國式現代化廣東實踐貢獻 力量，廣東電網公司以軟課題項目形式開展研究工作。
本項目對廣東電網公司立足新發展階段，發揮好電網企業在產業鏈循環暢通中的支撐帶動作用，更好地服務地方社會經濟與產業發展至關重要。近年來，廣東電網公司積極探索中國式現代化的電網實踐，持續推進以粵港澳大灣區為核心的新型電力系統建設，著眼于推動全面構建清潔低碳、安全高效的大灣區綠色能源體系和適應新能源發展的新型智慧化調度運行體系，為服務和融入廣東新能源產業鏈高質量發展打下了良好基礎。但由于公司對于廣東省新能源產業鏈現狀與趨勢的調研，以及深度適應廣東新能源產業高質量發展的服務路徑和融入路徑研究的基礎積累較少，且掌控的產業專家和企業、機構資源有限，不足以支撐該課題順利開展，所以有必要引入對廣東省產業長期跟蹤、且在相關領域有豐富的專家資源及企業資源的研究機構，才能保障課題高質量完成。
2、標的2：考慮氫儲轉換的廣東近海可再生能源集群化利用研究
中央政策文件多次指出要加快推進風、光、海洋能等可再生能源產業發展。廣東正在全面加快海洋強省建設，《廣東省碳達峰實施方案》提出打造沿海新能源產業帶和集聚區。《廣東省推進能源高質量發展實施方案》指出規模化開發海上風電。《廣東省海洋經濟發展“十四五”規劃》提出支撐海洋資源綜合開發利用，推動海上風電項目開發與海洋牧場、海上制氫等結合。廣東近海可再生能源開發利用潛力大，近海可再生能源開發利用有助于沿海地區能源供給結構性變革，具有重要現實意義。探索近海可再生能源集群化利用新模式、打造海上可再生能源發電+儲能+制氫等多產業鏈協同發展模式是廣東省推進能源高質量發展的重要方向，也是一項復雜的系統工程，需要做好相應前瞻研究。
3、標的3：向縣而興區縣 高質量發展策略研究
廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定，指出廣東實現高質量發展的突出短板在縣、薄弱環節在鎮、最艱巨最繁重的任務在農村，要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點。公司董事長對廣東電網公司作出“依灣而立、向縣而興、創新而強”的定位要求，堅持以推動高質量發展為主題，深入貫徹落實鄉村振興、區域協調發展等戰略。但是，廣東電網目前粵東西北與大灣區 在電網規劃建設等方面均存在較大差距，迫切需要實現全省各地市局高質量協調發展，而區縣局作為縣域協調發展的供電管理單元，是推動高質量發展的關鍵。緊盯公司“優東提西、強地帶縣”工作部署，研究提升區縣 高質量發展策略，為服務百縣千鎮萬村經濟發展，需要從配套政策、營商環境、產業創興等方面研究供電企業可以努力的方向和路徑，為縣區局高質量發展提供廣東樣本。因此，廣東電網公司以軟課題形式開展《向縣而興區縣 高質量發展策略研究》課題的研究工作。
4、標的4：新型電力系統背景下輸配電定價及成本問題研究
當前全國統一大市場加快建設、能源綠色低碳轉型提速、新型電力系統下供電成本上漲壓力增大，對輸配電價改革提出了新的要求，做好新型電力系統背景下輸配電價定價及成本問題研究有助于深入推動電力體制改革，更好服務電力市場發展方向，為下一步政策制定提供支撐。新型電力系統發展要求輸配電價機制進一步提升對電力資源大范圍優化配置效率、有利于促進新能源的消納與優化配置、促進提升電網平衡互濟能力、暢通成本疏導方式、增強對多形態電網發展的靈活適應能力。
有必要盡快開展本項目研究，進一步理順輸配電價形成機制，形成具有重要參考價值的政策建議，提高輸配電價成本監審和定價機制的科學性和有效性。
5、標的5：針對海量多元負荷的多目標需求側管理機制研究
新型電力系統需求側管理逐步具備規模化、多樣化等特征，發掘配電網中海量中小型分散可控負荷的綜合響應潛力具有重大意義，目前學術界和工程界尚未對配電網海量分散的多元可控負荷在常態化電力市場環境中參與需求側管理的機制、不同調節目標需求響應協同管理機制、多層級多類型調節資源利益分配機制等進行系統研究，本項目具有重要前瞻研究價值。
本項目主要面向海量分布式靈活資源，對電力市場環境下實現省-地兩級電網多元負荷需求側響應交易與管理方法開展研究，探索多元分散負荷的響應特性和潛力，分析多層級、多主體、多類型需求側管理體系下各因素的耦合關系，提出可行的面向多元負荷的需求側管理框架和相應的協同管理調度方法，對建立規模化、多樣化和常態化的電力需求側響應綜合管理機制提供具體分析實例、有效建議和技術支撐。
6、標的6：電-碳市場協同服務碳排放“雙控”轉型相關機制研究
中央深改委第二次會議審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》，標志著我國能源管理進入了以降碳為重點方向的時期。項目擬通過構建“綠電（證）+碳減排量”捆綁交易機制研究，探索實現電-碳市場協同的有效機制，發現電-碳市場在數據協同、主體協同、管理協同、交易協同等方面的實操障礙，提出解決方案。
7、標的7：基于電力調度體系的電碳耦合機制及協同發展策略研究
項目擬通過梳理我國碳市場、電力市場和綠證的政策背景和發展現狀，厘清碳市場與電力市場協同運行原理與關鍵問題，并剖析兩大市場獨立發展面臨的挑戰和進一步協同的必要性。進一步結合電力調度運行實際，對碳電碳耦合機制，和電力調度系統低碳轉型提出行之有效的策略建議，力求最終研究成果具備一定的推廣和落地意義，以推動電碳市場協同運作，共同促進能源行業低碳發展。
8、標的8：服務橫琴合作區軟聯通推動粵澳能源電力體制機制創新融合研究
基于支持澳門更好融入國家發展大局，為澳門“一國兩制”實踐行穩致遠注入新動能的時代背景，立足于橫琴粵澳深度合作區在國家戰略布局中的重要意義，創新提出融合粵澳特色的、適合橫琴粵澳深度合作區高質量發展的融合對策，助力打造具有中國特色、彰顯“兩制”優勢的中國式現代化企業建設樣板，全力展現公司作為“國家隊”“主力軍”在豐富“一國兩制”實踐中的應有擔當作為。
各標的具體要求見技術條件書。
（三）招標范圍：
標的1：服務和融入廣東新能源產業鏈高質量發展配套機制研究
分析廣東省新能源及產業鏈現有布局、規劃與發展趨勢，以及廣東電網公司相應業務在廣東新能源產業鏈中的位置的基礎上，提出服務和融入路徑，設計管制業務、新興業務發展配套機制，提出政策訴求與立法建議，深入服務和融入廣東新能源產業高質量發展。項目研究內容主要包括：
（1）廣東新能源產業鏈高質量發展分析研究。研究各類新能源，包括以風電（尤其是海上風電）、氫能源、儲能、太陽能為主的產業鏈布局、規劃情況與發展趨勢，形成廣東省新能源相關產業鏈與廣東電網公司業務發展的耦合性分析。
（2）電網企業服務和融入路徑分析研究。對標借鑒世界一流電網企業新能源相關業務發展切入點和商業模式，進一步開展廣東電網公司對新能源產業鏈的融入路徑（契合性）、服務路徑（支撐性）分析，對新興商業模式開展成本-收益分析，并分別從管制業務、新興業務兩個方面，進行配套機制設計，提出政策建議。
（3）相關產業政策法規環境研究。分析能源綠色轉型相關法律法規保障及產業政策，從電網企業角度提出建議。
標的2：考慮氫儲轉換的廣東近海可再生能源集群化利用研究
（1）分析廣東沿海地區的可再生能源資源分布特性，研究兼顧可靠性、經濟性及可擴展性的陸海一體化綜合能量供給系統框架；
（2）研究滿足供電可靠性和經濟性的發電-儲能-負荷的銜接協調方案，提出能量存儲及資源制備雙重策略下的能源集群化利用新范式；
（3）定量分析研究未來融合陸網架構與海洋新能源發電的創新管理模式及盈利機制；
（4）結合廣東實情，研究適用于廣東近海可再生能源開發的政策建議。
標的3：向縣而興區縣 高質量發展策略研究
（1）全面梳理有關產業布局、高質量發展、鄉村振興、拉動內需等相關政策和政府方案文件，厘清廣東省地市、區縣產業布局和規劃。
（2）至少選擇2個典型區縣，從政府、企業、老百姓角度多維度分析電力企業高質量發展相互需求關系。
（3）總結行業內優秀電力企業區縣局在發展新興業務、提供優質服務、推動當地經濟高質量發展等方面的優秀經驗和做法，為公司調整內部經營和電網投資策略提出建議。
（4）梳理公司新興產業資源和發展布局，研究區縣局高質量發展新的增長點，為公司電網建設規劃、產業布局規劃等納入政府規劃建言獻策。
（5）梳理公司區縣局功能定位，對區縣局組織結構變革提出相關建議，研究區縣 內部管理提升舉措，重塑管理機制。
標的4：新型電力系統背景下輸配電定價及成本問題研究
（1）輸配電運行維護費率研究：研究不同地域、不同管理主體、不同規模電網企業運行維護費率，對比運維費率的差異水平和原因，探究合理的運行維護費率區間；研究不同影響因子對運維費率的影響，進一步優化運維費結構，提升企業運維管理水平，促進電網企業降本增效，并為完善輸配電價運維費審核辦法提供研究支撐。
（2）輸配電資產定價折舊率研究：按照電壓等級、工程類型、技術參數等細分因素探索研究電網企業各項輸配電資產的合理折舊率水平，兼顧研究因技術性改造等原因導致固定資產折舊年限發生變化等情況，為電網企業科學合理確定固定資產折舊年限提供參考，為完善輸配電價固定資產折舊審核辦法提供支撐。
（3）可計提收益有效資產范疇研究：研究輸配電價可計提收益有效資產中固定資產凈值、無形資產凈值和營運資本的界定和核定方法，研究制定合理的有效資產范疇。探討將電動汽車充電基礎設施、電網替代型儲能等政策性投資納入可計提收益有效資產范疇的相關機制，為電網企業良性發展和完善政府監管提供有力支撐。
（4）新增輸配電固定資產核定原則研究：針對性研究輸配電價定價辦法中新增輸配電固定資產的核定原則，在歷史單位電量固定資產指標的基礎上探索研究更加契合新發展要求的投資約束機制，引導電網企業投資行為決策，服務于完善相關價格成本政策。
（5）電網企業輸配電價管控策略研究：系統梳理新型電力系統建設背景下電網企業落實輸配電價政策的重大挑戰，探討電網企業優化完善輸配電價管控機制的相關策略和具體舉措，為新型電力系統背景下電網企業的有序經營和高質量發展提供決策參考。
標的5：針對海量多元負荷的多目標需求側管理機制研究
（1）深入調研國內外需求側管理機制和實際運行現狀，分析目前及將來我國以新能源為主體的新型電力系統運行調節需求，梳理需要并適合通過需求側管理進行配合調節的電網運行場景和調節目標，分析適應未來電力需求側管理的具體負荷用電形式和需求側管理類型。
（2）研究多元分散負荷在面向削峰、填谷、新能源消納和電網阻塞的價格型需求響應和面向輸配電網實時運行調節需求的激勵型需求響應等多種機制下，定量分析各種需求管理機制對多元分散負荷的調節引導機理，分析不同主體的利益和成本分配機制對各類型需求響應效果的影響。
（3）研究省-地兩級不同應用場景下需求響應的協同交易框架和管理機制，以及不同場景下需求響應的有效性和經濟性。
標的6：電-碳市場協同服務碳排放“雙控”轉型相關機制研究
（1）國內外有關電-碳市場協同研究的政策與實踐案例分析；（2）構建電-碳綜合數據庫，識別影響電-碳市場協同的主要因素；（3）建立“綠電（證）+碳減排量”捆綁交易的協同機制，提交決策建議。
標的7：基于電力調度體系的電碳耦合機制及協同發展策略研究
（1）研究碳市場和綠電市場改革現狀和發展趨勢；（2）研究電碳市場協同發展的機遇和挑戰；（3）研究電碳協同運行相互影響的機理研究；（4）研究電力系統源網荷儲碳排放計量評估模型；（5）研究基于電力調度的電源側碳排放精準監測體系；（6）提出進一步推進電碳協同發展的工作建議。
標的8：服務橫琴合作區軟聯通推動粵澳能源電力體制機制創新融合研究
（1）圍繞澳門政府與澳門電力公司規則銜接模式、澳門電力公司電力供應服務模式、澳門電力公司企業經營管理模式等課題開展調研研究，系統了解對方體制機制運作模式，充分掌握兩地制度規則差異及其背后深刻內涵，為兩地電力制度壁壘消融奠定基礎。
（2）結合大灣區、橫琴粵澳深度合作區定位，進一步研究分析世界高水平開放地區能源電力體制主要特征、管理機制等情況。
（3）以橫琴 為改革試點，提出具備“世界頂尖”特征、融合粵澳優勢的電力體制機制規則銜接和機制對接策略，形成具有突破性的更加適應共商共建共享共管需要的橫琴 管理體系和運作機制改革升級方案。
（四）報價有效性：本項目為總價報價，投標報價不得高于最高限價且不得低于成本，否則視為無效報價。
（五）結算方式：總價包干（該總價包含人工費、材料費、儀器設備使用費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版印刷/文獻/信息傳播/知識產權事務費、技術培訓費、勞務費、專家咨詢費、伙食費、稅費、其他成本性費用），即中標單位的中標價格即為合同總價。
（六）根據國家《網絡安全審查辦法》要求，經預判為需要向國家網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查的產品或服務（主要指：核心網絡設備、高性能計算機和服務器、大容量存儲設備、大型數據庫和應用軟件、網絡安全設備、云計算服務，以及其他對關鍵信息基礎設施安全有重要影響的網絡產品和服務），中標候選人/中標人有義務配合網絡安全審查工作，所需申報材料應在接到招標人通知的3個工作日內提供，并不得利用提供產品和服務的便利條件非法獲取用戶數據、非法控制和操縱用戶設備，無正當理由不得中斷產品供應或必要的技術支持服務，產品和服務通過網絡安全審查后方可確定中標人，未通過網絡安全審查的取消中標資格。凡參與本次投標的投標人，視作承諾上述事項，中標候選人/中標人產品和服務因沒有通過網絡安全審查而造成的損失，自行承擔相關責任與后果；中標候選人/中標人因未履行網絡安全審查義務（包括不配合審查、故意隱瞞、提供虛假申報材料等）而造成招標人直接或間接損失的，招標人保留追究責任權利。
三、投標人資格要求
1.通用資格：
| 通用資格要求 | |
| 序號 | 內容 |
| 1 | 投標人必須按照要求，在（）中列入嚴重違法失信企業名單（僅適用于企業）。 |
| 7 | 沒有被“信用中國”網站（）或“中國執行信息公開網”（ shixin）列入失信被執行人名單。 |
| 8 | 不接受聯合體投標。 |
四、
未在中國電力招標采購網（m.yzpb.com.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后的在 招標會員 區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！
咨詢電話：010-51957458
手 機：18811547188
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來源：中國電力招標采購網
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術及商務信息服務費后，查看項目業主，招標公告并下載資格預審范圍，資質要求，
招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區招標信息詳細內容為準。
編輯：csg.cn
