1.招標條件

本招標項目名稱為： 鐵路裝備新時代煤炭工業鐵路技術管理規程研究公開招標， 招標人為國能鐵路裝備有限責任公司，項目單位為： 鐵路裝備有限責任公司，資金來源為自籌。 本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分： 2.1.1 項目概況：《煤炭工業鐵路技術管理規程》是煤炭工業鐵路技術管理的基本法規，在規范煤炭工業鐵路技術設備配置、規范各工種職責范圍、規范行車作業程序、提高煤炭工業鐵路運輸效率、保障煤炭工業鐵路運輸生產秩序和運輸安全等方面發揮了積極作用，取得了顯著的經濟效益和社會效益。但該規程自1996年頒布實施以來，一直沒有進行修訂和完善。隨著社會主義市場經濟體制的不斷建立健全和改革開放的不斷深化，其中不少內容已明顯不適應，尤其是在當前優化調整運輸結構、打贏藍天保衛戰，推進鐵路進港口、解決好鐵路運輸“最后一公里”問題，促進多式聯運，降低物流成本的新形勢下和協調推進“四個全面”戰略布局，實施鐵路政企分開改革，加快鐵路建設發展的政策引領下，該項規程的滯后性更加突顯。

傳統的鐵路貨車結構較為簡單，而且檢修模式一直以“日常檢查、定期檢修”的計劃預防修為主，容易造成檢修成本浪費和部分車輛“帶病運行”情況的發生。隨著車輛技術水平的不斷發展和裝備的不斷升級，車輛零部件的使用壽命與可靠性已經得到大幅提升。例如鐵路裝備公司幾年來研制了25t軸重智慧環保漏斗車，提出并形成了可以全面檢測車輛運行狀態的多T檢測系統等。鐵路裝備公司作為國內最大的鐵路自備貨車運營管理公司，一直致力于突破傳統計劃修程修制的改革，探索通過判定鐵路貨車的健康狀態來智能決策修程的檢修新模式。自2016年《神華重載鐵路貨車狀態檢修成套技術研究及裝備研制》項目啟動開始，歷經5年的潛心研究，目前，裝備公司已完成“狀態修”工藝規程體系編制，建立起列車健康狀態診斷模型和狀態監測維修系統，并于2020年10月28日宣布狀態修正式全面啟動。鐵路貨車狀態修在節約維修成本，提高貨車運行質量的同時，還將進一步加快車輛周轉效率，有力提升鐵路運輸效率，樹立起鐵路貨車行業“貨車狀態檢修”的標桿。因此需對《煤炭工業鐵路技術管理規程》中關于貨車修程修制進行補充完善。

2.2招標范圍：

（一）主要研究內容

項目以煤炭工業鐵路技術管理規程和鐵路貨車狀態修檢修制度與技術為研究對象，結合國家能源集團、鐵路裝備公司、國內外煤炭企業、鐵路運輸裝備企業等調研情況，梳理總結《煤炭工業鐵路技術管理規程》與實際情況不符的問題以及修改建議，編制《煤炭工業鐵路技術管理規程》（修訂版）和“鐵路貨車狀態修檢修制度與技術”團體標準建議草案。主要開展以下五個方面的研究：

1.研究新時代煤炭工業鐵路在基本建設、產品制造、驗收交接、使用管理及保養維修方面的基本要求和標準。

結合相關單位調研情況，研討基本要求、站場設備、車輛及其設備、信號與通信設備、機車、給水、供電及其設備以及線路、橋梁及隧道設備等方面與實際不合理的內容，總結提出相應的修改意見和建議，起草適應新時代的基本要求、站場設備、車輛及其設備、信號與通信設備、機車、給水、供電及其設備以及線路、橋梁及隧道設備的基本要求和標準。

2.研究新時代煤炭工業鐵路各部門、各單位、各工種在從事運輸生產時，必須遵循的基本原則、責任范圍、工作方法、作業程序和相互關系。

根據相關單位調研情況，梳理總結上報的修改意見，研討基本要求、編組列車、調車工作、行車閉塞法以及列車運行等方面與實際不合理的內容，總結提出相應的修改意見和建議，起草適應新時代的煤炭工業鐵路在基本要求、編組列車、調車工作、行車閉塞法以及列車運行方面的基本要求和標準。

3.研究新時代煤炭工業鐵路信號的顯示方式和執行要求。

梳理分析各單位上報的修改建議，并結合相關單位調研情況，研討基本要求、固定信號、聽覺信號、移動信號、手信號以及信號表示器及標志等方面與實際不合理的內容，總結提出相應的修改意見和建議，起草適應新時代的煤炭工業鐵路在基本要求、固定信號、聽覺信號、移動信號、手信號以及信號表示器及標志方面的基本要求和標準。

4.研究新時代煤炭工業鐵路貨車狀態修檢修制度與技術標準、核心技術體系。

分析國家能源集團鐵路貨車“狀態修”健康狀態診斷模型及狀態監測維修系統（HCCBM）運行機制和原理，及其對鐵路貨車車輛狀態的動態監測方法，數據的動態監測與智能診斷和精準施修流程，不同狀態的鐵路貨車維修級別劃分方法，研究鐵路貨車狀態修檢修制度與技術標準、核心技術體系。

5.研究新時代煤炭工業鐵路工作人員的主要職責和必須具備的基本條件。

收集各單位相關修改意見，并結合相關單位調研情況，研討基本知識和技能，機車駕駛條件、服裝要求、勞動紀律等方面與實際不合理的內容，總結提出相應的修改意見和建議，起草適應新時代的煤炭工業鐵路在基本知識和技能，機車駕駛條件、服裝要求、勞動紀律方面的基本要求和標準。

2.3項目總工期：

該項目預期實施周期為18個月，投標人應按以下進度完成項目研究：

（一）合同生效后3個月內，成立項目領導小組，完成項目調研，編制項目實施方案并通過甲方組織的方案評審；

（二）合同生效后8個月內，完成規程初步修訂工作，提出“鐵路貨車狀態修檢修制度與技術”團體標準初稿；

（三）合同生效后11個月內，完成規程修訂初審，完成“鐵路貨車狀態修檢修制度與技術”團體標準草案初審，編制項目中期報告并通過甲方組織的中期評審；

（四）合同生效后14個月內，完成規程和“鐵路貨車狀態修檢修制度與技術”團體標準草案征求意見；

（五）合同生效后16個月內，完成規程終審和“鐵路貨車狀態修檢修制度與技術”團體標準草案終審；

（六）合同生效后18個月內，提交規程修訂成果和“鐵路貨車狀態修檢修制度與技術”團體標準草案，整理項目驗收資料并通過項目驗收。

2.2其他：見第一章

3.投標人資格要求

3.1資質條件和業績要求：

【1】資質要求：（1）投標人應有獨立法人資格，具有獨立訂立和履行合同的能力，具有獨立承擔民事責任的能力，提供有效的營業執照或法人證書掃描件1份。
（2）投標人應是專業咨詢機構，具有工程咨詢資信評價乙級及以上資質，提供乙級及以上資質證書掃描件1份。

【2】財務要求：/

【3】業績要求：投標人近五年（2016年-2020年）負責或參與過煤炭企業管理咨詢類項目研究工作，提供1個相關項目合同掃描件1份。

【4】信譽要求：未被國家市場監督管理總局國家企業信用信息公示系統網站（www.gsxt.gov.cn）列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單；未被國家公共信用信息中心“信用中國”網(www.creditch ina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人或失信黑名單；未被最高法中國執行信息公開網（zxgk.court.gov.cn）列入失信被執行人清單。

【5】項目負責人的資格要求：投標人應專門指定一人作為項目負責人。項目負責人具有注冊咨詢工程師職業資格或高級技術職稱，提供資格證書或職稱證書掃描件1份。

【6】其他主要人員要求：/

【7】設備要求：/

【8】其他要求：/

<<<母子公司資質業績不得互相借用>>>

3.2本項目不接受聯合體投標。

4.招標文件的獲取

 招標文件開始購買時間2021-06-25 13:00:00，招標文件購買截止時間2021-07-02 16:30:00。

 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1標段（包）500.0元，售后不退。