梧州市萬秀區2020年耕地提質改造（旱改水）項目公開征集投資人項目招標公告

1. 招標條件

廣西華禹工程咨詢 受招標人梧州市萬秀區工業園區萬源投資 委托，根據《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規、規章有關規定，現就梧州市萬秀區2020年耕地提質改造（旱改水）項目公開征集投資人項目進行公開招標。

2. 招標內容及簡要說明

2.1 項目名稱：梧州市萬秀區2020年耕地提質改造（旱改水）項目公開征集投資人項目

2.2 項目招標編號：GXTX2020-012-GXHY

2.3 招標內容：

（1）根據《廣西壯族自治區自然資源廳 廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區農業農村廳關于印發引導和規范社會資本參與土地項目建設指導意見的通知》（桂自然資發〔2018〕16號）、《廣西壯族自治區自然資源廳 廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區農業農村廳關于印發引導和規范社會資本參與土地項目建設有關問題補充規定的通知》（桂自然資發〔2019〕10號）、《廣西壯族自治區自然資源廳 農業農村廳關于印發廣西耕地提質改造項目立項與驗收規范（試行）的通知》（桂自然資發〔2018〕17號）、《梧州辦公室印發關于開展土地項目的實施意見（試行）的通知》（梧政辦發〔2018〕197號）、《梧州市辦公室關于加快推進土地（農田）工作的通知》等文件精神，為加快推進我區耕地提質改造（以下簡稱旱改水）項目建設工作，有效緩解我區新增建設用地水田指標不足的矛盾，切實落實耕地占補平衡難題，保障我區經濟建設和社會發展，參照廣西區內其它縣（市、區）的做法，結合我區實際情況，梧州市萬秀區工業園區萬源投資 以公開招標方式確定項目投資人。確定的投資人在梧州市萬秀區轄區范圍內開展耕地提質改造項目建設，并以項目總承包方式全額出資完成項目投資。

（2）目標任務：完成梧州市萬秀區政府要求的旱改水指標任務，暫定2020年“旱改水”任務為1200畝以上。對取得農民意愿并符合耕地提質改造相關標準的土地應立盡立，完成不低于立項面積90%指標確認工作。

（3）實施模式：

萬秀區旱改水項目的實施采取以政府主導和社會合作方參與的市場運作模式，由項目承擔單位采取招投標方式引入社會方合作開發建設、管理項目。以總承包形式由社會資本作為項目承建單位，承建單位自籌資金完成項目建設，項目建設所需全部資金由社會資本投資單位全額出資。

項目總承包方式的主要工作內容包括：潛力調查、選點、勘測、可研編制、申報立項、規劃設計等前期工作、工程施工、群眾協調補償和施工資料編制、竣工驗收和新增耕地指標確認等。

實行投資實施主體與驗收確認管理分離工作制度。項目工程監理單位、工程復核單位、新增耕地質量等級評定單位、新增耕地核定單位、由區自然資源局負責指導梧州市萬秀區工業園區萬源投資 按規定選定。

（4）項目建設工期：

1）開展前期工作（2020年9月2日前完成）

由中標社會資本投資單位主導，依法依規選定有資質的技術單位開展潛力調查、土地清查、可研概算編制、立項、規劃設計預算編制、預算評審等前期工作。

2）項目立項（2020年9月17日前完成）

初步選址通過的項目，經區政府同意后，由中標社會投資單位負責組織材料按照《廣西壯族自然區耕地提質改造項目立項與驗收規范（試行）》（桂自然資發〔2018〕17號）的規定向區自然資源局申請立項。

3）項目報備（2020年10月3日前完成）

批準項目立項后，梧州市萬秀區工業園區萬源投資 、中標社會資本投資單位向市自然資源局做好備案工作，完成自然資源部農村土地監測監管系統、耕地占補平衡動態監管系統、新增耕地確認信息報備等信息報備，在項目每個實施階段環節規定時限內完成信息備案工作。

4）項目施工（2020年10月中旬-11月中旬完成）

中標社會資本投資單位作為項目法人，全額出資開展項目整體實施，組織有相應資質的施工單位負責項目施工，按照《廣西壯族自治區國土資源廳 廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西壯族自治區土地項目管理暫行辦法的通知》（桂國土資發〔2011〕20 號）、《廣西壯族自治區國土資源廳關于進一步規范我區土地項目管理有關問題的通知》（桂國土資發〔2014〕16 號）、《土地工程第1部分：建設規范DB 45/T 1055-2014 第2部分：質量檢測與評定規程規范DB 45/T 1056-2014 第3部分：驗收技術規程DB 45/T 1057-2014》，《廣西壯族自治區自然資源廳　廣西壯自治區農業農村關于印發廣西壯族自治區耕地提質改造（旱改水）項目立項與驗收規范（試行）的通知》（桂自然資發〔2018〕17）等土地技術規范及合同約定進行施工，確保工程質量合格。

5）項目驗收確認（2020年11月30日前）

中標社會資本投資單位要按照《廣西壯族自治區自然資源廳 廣西壯族自治區農業農村廳關于印發廣西壯族自治區耕地提質改造項目立項與驗收規范（試行）的通知》（桂自然資發〔2018〕17號）、《土地工程驗收技術規程DB 45/T 1057-2014》等規定，開展項目驗收材料編制工作，申請項目驗收，驗收率要達到立項規模的90%以上，驗收成果需獲得項目新增耕地確認批文，同時通過信息系統報備。

（5）項目合作期限：在簽訂協議即日起至項目管護期結束（管護期為5年）。

（6）項目驗收要求：中標社會資本投資單位要按照《廣西壯族自治區自然資源廳 廣西壯族自治區農業農村廳關于印發廣西壯族自治區耕地提質改造項目立項與驗收規范（試行）的通知》（桂自然資發〔2018〕17號）、《土地工程驗收技術規程DB 45/T 1057-2014》等規定，開展項目驗收材料編制工作，申請項目驗收，驗收率要達到立項規模的90%以上，驗收成果需獲得項目新增耕地確認批文，同時通過信息系統報備。

3. 項目運行總投資及特別約定

3.1 項目運行總投資包含但不限于以下幾個部分：項目前期潛力調查、選址踏勘、征求群眾意見、可研編制、測量、規劃設計編制、工程施工、專家評審、項目驗收等列入項目預算范圍內所產生的各項費用；

3.2 土地租賃費用及補償支出、拆遷青苗補償費、監管費用、鄉鎮及有關部門工作經費、后期管護費按預算規定執行外，特別約定如下：

（1）土地租賃及補償支出：土地租賃費用由社會投資方與土地權屬人采取靈活方式協商確定并簽訂租賃協議，拆遷青苗補償費用以不損害群眾利益為前提，可參照梧州市萬秀區《關于印發萬秀區利用社會資金參與城鄉建設用地增減掛鉤項目鼓勵農村退出宅基地補償辦法的通知》（萬政規〔2018〕6號）執行。

（2）監管費用支出：項目工程監理單位、工程復核單位、新增耕地質量等級評定單位由區自然資源局負責指導梧州市萬秀區工業園區萬源投資 按規定選定。

（3）工作經費：1）按照1200元/畝的鄉鎮工作經費標準撥付給鎮政府，經費其中700元由鄉鎮政府支配，500元由項目所屬村委會支配，主要作為協調解決各項民事工作經費。2）按照500元/畝工作經費標準撥付給區自然資源局，用于人員培訓、臨時聘用技術人員、開展工作所需的相關協調費等。3）工作經費分二期撥付，一期在完成項目規劃設計批復后撥付60%，二期在項目完工并通過市級驗收后撥付40%。

（4）后期管護費用參照《梧州市萬秀區城鄉建設用地增減掛鉤項目新增耕地后期管護方案》（萬政辦發〔2020〕16號）執行。

4. 投標人資格要求

4.1 基本資格條件：境內注冊（指按國家有關規定要求注冊的），具備提供本次招標服務能力的投標人。

4.2 投標人的特定資質要求：

（1）投標人必須具備土地規劃乙級（含乙級）以上資質；

（2）投標人必須具備市政公用工程或水利工程施工總承包企業三級及以上資質；

4.3 投標人擬派人員要求：

（1）

（2）項目經理具有市政公用工程專業貳級及以上或水利工程專業貳級及以上注冊建造師資質，項目經理均具備有效的安全生產考核合格證書（B類）。本項目不接受有在建、已中標未開工或已列為其他項目中標候選人第一名的建造師作為項目經理；

（3）項目專職安全員：投標人至少要派2名專職安全員進行項目施工管理，專職安全員具備有效的安全生產考核合格證書（C類）。

4.4 信譽要求：投標人應信譽良好，沒有處于被責令停業、投標資格被取消、財產被接管或凍結或破產狀態，在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約的責任。

4.5 資金要求：投標人（如為聯合體投標的要求其聯合體中投資單位）須具備能滿足本項目需要的投融資能力（資金實力）。

4.6 本項目接受聯合體投標，以聯合體形式投標的投標人應滿足的資格條件包括：

（1）本項目接受由具有獨立法人資格的施工單位作為牽頭人組成本項目的聯合體投標。聯合體成員由具備設計和施工資質能力的單位組成，聯合體各方均應符合“具有獨立法人資格”、“具有獨立承擔民事責任的能力”的條件，聯合體成員數量不超過二名（含二名），聯合體成員間應簽定聯合體協議，明確各成員的權利和義務，并授權其中一名成員作為聯合體牽頭人，代表聯合體各方成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，但聯合體其他成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

（2）組成聯合體的投標人，須提供《聯合投標協議書》。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。

（3）聯合體各成員的類似項目業績和信譽按聯合體累計計算。

（4）聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，按資質等級較低的一方確定資質等級。

4.7 本項目不接受未購買本招標文件的投標人投標。

5. 投標報名及