第一章招標公告
深圳 2025年電網基建工程林業報告編制及審批申報服務等服務框架公開招標招標公告
（招標編號：CG0900022001993989）
1.招標條件
本招標項目深圳 2025年電網基建工程林業報告編制及審批申報服務等服務框架公開招標，
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：本項目包含4個標的，具體如下：
標的1：深圳 2025-2026年度基建工程林業審批申報服務框架，預計采購金額1800萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。
標的2：深圳 2025-2026年度主網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架，預計采購金額1500萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。
標的3：深圳 2025-2026年度配網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架。預計采購金額1000萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。
標的4：深圳 2025-2026年度變電站永久路口設計方案編制服務框架，預計采購金額300萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生限價編制費為真實采購金額。
2.2招標范圍：
標的1：深圳 2025-2026年度基建工程林業報告編制及審批申報服務框架。預計采購金額1800萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。
服務要求包括但不限于以下內容：
根據深圳 工作實施計劃，開展所委托基建工程項目林業審批報審服務
一、相關報告編制
（1）建設項目使用林地面積在2公頃以上（含2公頃）的，或者涉及使用自然保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區等重點生態區域范圍內林地的，編制建設項目使用林地可行性報告及編制森林采伐伐區調查設計書。
（2）建設項目使用林地面積在2公頃以下（不含2公頃）的，編制建設項目使用林地現狀調查表及編制森林采伐伐區調查設計書。
（3）建設項目對確需穿越自然保護區、森林公園的項目編制經營范圍調整論證報告、生態影響評價等報告。
（4）項目變更使用林地。建設項目因設計變更等原因需要改變使用林地位置或者減少使用林地面積的，分別新增、減少使用林地情況進行調查。
二、通過行政審批
（1）通過區、市、省三級審批取得對應項目《使用林地審核同意書》。
（2）取得對應項目《林木砍伐許可證》。
三、項目取得批復后一周內將項目批復意見、相應報告審定版及電子版文檔提交業主單位存檔。
標包劃分原則：
分1個標包（段），投標人綜合分排名第一為中標候選人。
以2025-2026年下達的委托書為準，中標價為暫定價并簽訂總框架合同，并以委托項目簽訂委托書及子合同，由于工程建設進度原因在2026年6月30日前未完成的項目，后續工作仍由原中標單位延續完成。
結算方式：根據單項工程費用標準×中標包干率進行結算。
收費標準：參照關于印發中國林業工程協會關于印發《林業和草原工程建設項目服務計費指導意見》的通知（試行）（林建協〔2024〕54號）和《關于明確新增收費項目和收費標準的復函》(林建協函〔2023〕11號)規定。
如合同期間國家行業頒布新的收費標準則按新標準執行。
框招有效期：框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2026年12月31日。（如本次框架招標結果有效期到期前未有新的招標結果，經合同雙方商議后，可延長到新的招標結果簽訂合同前，但最長不得超過3個月）。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協議。
本次為框架招標，簽訂總框架合同，僅作為確定項目范圍及中標包干率的依據，當發生本框架合同包含的項目時，在項目實施前，需對應項目簽訂子合同作為項目實施依據，子合同應對該項目的工作量及所需金額進行預估。子合同結算時，如結算金額超過子合同預估金額，則還需另行簽訂子合同后進行結算。
若后續國家、地方、行業發布新標準、新要求，則按照最新標準、最新要求執行。
標的2：深圳 2025-2026年度主網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架。預計采購金額1500萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。
服務要求包括但不限于以下內容：
1、根據《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則（試行）》（水利部辦公廳文件辦建管〔2004〕109號)、《深圳市涉河建設項目防洪評價管理技術規范》、《深圳經濟特區河道管理條例》深圳市第五屆人民代表大會常務委員會公告第二十九號的相關要求，編制2025-2026年主網基建工程（35kV及以上輸變電項目）防洪影響評價報告。根據各單項工程實際情況，結合市、區水務主管部門，完成建設項目涉河道防洪影響評價報告、涉水庫安全評估報告編制工作。
2、負責組織召開項目審查會，根據評審意見完成報告審定版，按進度要求工程進度要求協助甲方取得水務主管部門的批復意見。
3、項目取得批復后一周內將項目批復意見、防洪影響評價報告/涉水庫安全評估報告審定版及電子版文檔提交業主單位存檔。
標包劃分原則：
分2個標包（段），每個標包投標人綜合分排名第一為中標候選人，標包間不可兼中。標包1：中標比率為60%，標包2：中標比率為40%，各中標人的最終合同分配比例偏差控制在±5%以內。如中標人出現質量問題及服務響應不足等情況，按公司相關管理規定減少分配比例。
以2025-2026年下達的委托書為準，中標價為暫定價并簽訂總框架合同，并以委托項目簽訂委托書及子合同，由于工程建設進度原因在2026年12月31日前未完成的項目，后續工作仍由原中標單位延續完成。
結算方式：根據單項工程費用標準×中標包干率進行結算。
收費標準：
| 序號 | 工作內容 | 單項工程費用標準（元/處） |
| 1 | 涉及每處跨河跨堤、穿河穿堤、臨河臨堤涉河項目防洪影響評價 | 217318.6 |
| 2 | 涉及每處水庫范圍項目防洪影響評價 | 150828.6 |
框招有效期：框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2026年12月31日。（如本次框架招標結果有效期到期前未有新的招標結果，經合同雙方商議后，可延長到新的招標結果簽訂合同前，但最長不得超過3個月）。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協議。
本次為框架招標，簽訂總框架合同，僅作為確定項目范圍及中標包干率的依據，當發生本框架合同包含的項目時，在項目實施前，需對應項目簽訂子合同作為項目實施依據，子合同應對該項目的工作量及所需金額進行預估。子合同結算時，如結算金額超過子合同預估金額，則還需另行簽訂子合同后進行結算。
若后續國家、地方、行業發布新標準、新要求，則按照最新標準、最新要求執行。
標的3：深圳 2025-2026年度配網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架。預計采購金額1000萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。
服務要求包括但不限于以下內容：
1、根據《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則（試行）》（水利部辦公廳文件辦建管〔2004〕109號)、《深圳市涉河建設項目防洪評價管理技術規范》、《深圳經濟特區河道管理條例》深圳市第五屆人民代表大會常務委員會公告第二十九號的相關要求，編制2025-2026年基建工程（20kV及以下配網項目）防洪影響評價報告。根據各單項工程實際情況，結合市、區水務主管部門，完成建設項目涉河道防洪影響評價報告、涉水庫安全評估報告編制工作。
2、負責組織召開項目審查會，根據評審意見完成報告審定版，按進度要求工程進度要求協助甲方取得水務主管部門的批復意見。
3、項目取得批復后一周內將項目批復意見、防洪影響評價報告/涉水庫安全評估報告審定版及電子版文檔提交業主單位存檔。
標包劃分原則：
分1個標包（段），投標人綜合分排名第一為中標候選人。
以2025-2026年下達的委托書為準，中標價為暫定價并簽訂總框架合同，并以委托項目簽訂委托書及子合同，由于工程建設進度原因在2026年12月31日前未完成的項目，后續工作仍由原中標單位延續完成。
結算方式：根據單項工程費用標準×中標包干率進行結算。
收費標準：
| 序號 | 工作內容 | 單項工程費用標準（元/處） |
| 1 | 涉及每處跨河跨堤、穿河穿堤、臨河臨堤涉河項目防洪影響評價 | 217318.6 |
| 2 | 涉及每處水庫范圍項目防洪影響評價 | 150828.6 |
框招有效期：框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2026年12月31日。（如本次框架招標結果有效期到期前未有新的招標結果，經合同雙方商議后，可延長到新的招標結果簽訂合同前，但最長不得超過3個月）。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協議。
本次為框架招標，簽訂總框架合同，僅作為確定項目范圍及中標包干率的依據，當發生本框架合同包含的項目時，在項目實施前，需對應項目簽訂子合同作為項目實施依據，子合同應對該項目的工作量及所需金額進行預估。子合同結算時，如結算金額超過子合同預估金額，則還需另行簽訂子合同后進行結算。
若后續國家、地方、行業發布新標準、新要求，則按照最新標準、最新要求執行。
標的4：2025-2026年度變電站永久路口設計方案編制服務框架。預計采購金額300萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生限價編制費為真實采購金額。
服務要求包括但不限于以下內容：
對深圳 實施并需要開展變電站永久路口設計方案編制工作項目，接受到單項工程工作開展委托書后，依據行業規范及相關法律法規開展委托項目變電站永久路口設計方案編制工作；若開設路口位置不滿足《建設項目機動車出入口開設技術指引》，根據項目路口開設實際情況編制交通分析報告。
1.編制變電站永久路口設計方案圖紙（路口設計文件和圖紙），內容包括：設計說明、區域位置圖、路口平面圖、路面結構圖、交通組織平面圖、標志標線設計圖、交通疏解平面圖、管線保護構造圖、道路恢復設計圖等相關圖紙。
2.結合委托項目進站道路路口開設實際情況，補充完善相關物探資料。
3.在甲方辦理委托項目《建設工程用地規劃許可證》過程中，協助提供進站道路路口開設相關圖紙及資料，并按規劃管理部門提出的修改意見及時完成圖紙完善任務。
4.若開設路口位置不滿足《建設項目機動車出入口開設技術指引》，根據項目路口開設實際情況編制交通分析報告。
5.在施工單位開展《交通疏解方案》、《管線保護方案》編制過程中，提供指導與協助。
6.在項目取得《建設工程用地規劃許可證》后，協助甲方完成向深圳市交通運輸委員會申報市政道路開設路口申報工作，直至最終取得交通管理部門同意意見。
7.項目取得批復后一周內將項目批復意見、變電站永久路口設計方案圖紙、交通分析報告審定版及電子版文檔提交業主單位存檔。
標包劃分原則：
分1個標包（段），投標人綜合分排名第一為中標候選人。
以2025-2026年下達的委托書為準，中標價為暫定價并簽訂總框架合同，結合項目進展簽訂單項工程子合同，由于工程建設進度原因在2026年12月31日前未完成的項目，后續工作仍由原中標單位延續完成。
結算方式：根據單項工程費用標準×中標包干率進行結算。
收費標準：
| 序號 | 工作內容 | 單項工程費用標準 （萬元) | 備注 |
| 1 | 開展變電站永久路口設計方案編制 | 20 |
|
| 2 | 路口位置不滿足《建設項目機動車出入口開設技術指引》情況下，開展交通分析報告編制 | 5 |
|
框招有效期：框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2026年12月31日。（如本次框架招標結果有效期到期前未有新的招標結果，經合同雙方商議后，可延長到新的招標結果簽訂合同前，但最長不得超過3個月）。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協議。
本次為框架招標，簽訂總框架合同，僅作為確定項目范圍及中標包干率的依據，當發生本框架合同包含的項目時，在項目實施前，需對應項目簽訂子合同作為項目實施依據，子合同應對該項目的工作量及所需金額進行預估。子合同結算時，如結算金額超過子合同預估金額，則還需另行簽訂子合同后進行結算。
若后續國家、地方、行業發布新標準、新要求，則按照最新標準、最新要求執行。
1、無預付款，完成服務后，經工程項目管理中心（建設 ）核實后結算費用。
2、執行《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發〔2018〕3號），工傷保險，其保險費率、保險金額的約定：按照國家及公司相關規定執行。
3、稅金費用執行國家及工程所在地政府的最新增值稅相關規定，執行《住房和城鄉建設部辦公廳關于重新調整建設工程計價依據增值稅稅率的通知》（建辦函[2019]193號）要求，一般納稅人必須開6%的增值稅票(若國家有最新要求則執行最新要求)。
4、公司增值稅專用發票開票信息名稱：深圳 ，納稅人識別號：91440300589179428T，
5、嚴格執行《保障農民工工資支付條例（國令第724號）》要求，及時足額支付農民工工資。若有違反，無條件接受公司相關處罰。
6、若有最新規定，則按照國家、地方及公司最新要求執行。
2.3招標項目所在地區：廣東省深圳市
2.4資格審查方式：資格后審
2.5資金落實情況：已落實。
2.6預計采購總金額：人民幣4600萬元
2.7招標分類：框架
2.8招標方式：公開招標。
2.9資格審查方式：資格后審。
2.10投標有效期：自投標截止之日起120日（日歷日）
2.11標的清單及分包情況：
| 序號 | 標的名稱 | 標包名稱 | 預計采購金額（萬元） | 中標比例 | 工期/服務期 | 是否特殊包 | 投標保證金 |
| 1 | 標的1：深圳 2025-2026年度基建工程林業報告編制及審批申報服務框架 | 標包1：深圳 2025-2026年度基建工程林業報告編制及審批申報服務框架 | 1800 | 100% | 具體詳見招標范圍 | 否 | 不收取 |
| 2 | 標的2：深圳 2025-2026年度主網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架 | 標包1：深圳 2025-2026年度主網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架 | 1500 | 60% | 具體詳見招標范圍 | 否 | |
| 標包2：深圳 2025-2026年度主網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架 | 40% | 具體詳見招標范圍 | 否 | ||||
| 3 | 標的3：深圳 2025-2026年度配網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架 | 標包1：深圳 2025-2026年度配網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架 | 1000 | 100% | 具體詳見招標范圍 | 否 | |
| 4 | 標的4：深圳 2025-2026年度變電站永久路口設計方案編制服務框架 | 標包1：2025-2026年度變電站永久路口設計方案編制服務框架 | 300 | 100% | 詳見招標范圍 | 否 |
備注：
（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數的標包。
（2）預計采購金額為采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終以實際框架結果有效期內具體委托量為準。部分標包，特別是預計量少的標包，可能出現部分單位協議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。
2.12其它關鍵要素：
（1）報價表及報價要求：
標的1：深圳 2025-2026年度基建工程林業報告編制及審批申報服務框架
報價要求：按包干率報價（保留兩位小數，如8.00%）。
1、包干率不高于 100%。包干率低于 85%的，需提供成本分析報告（通過數據表格及文字分析說明，闡明本項目成本構成內容，提供成本控制具體方案，以及各項成本的節約措施，并證明成本節約的實際成效）。包干率低于85%的且未按要求提供合理成本分析報告的視為非實質性響應招標文件，按否決投標處理。
標的2：深圳 2025-2026年度主網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架
報價要求：按包干率報價（保留兩位小數，如8.00%）。
1、包干率不高于 100%。包干率低于 85%的，需提供成本分析報告（通過數據表格及文字分析說明，闡明本項目成本構成內容，提供成本控制具體方案，以及各項成本的節約措施，并證明成本節約的實際成效）。包干率低于85%的且未按要求提供合理成本分析報告的視為非實質性響應招標文件，按否決投標處理。
標的3：深圳 2025-2026年度配網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架
報價要求：按包干率報價（保留兩位小數，如8.00%）。
1、包干率不高于 100%。包干率低于 85%的，需提供成本分析報告（通過數據表格及文字分析說明，闡明本項目成本構成內容，提供成本控制具體方案，以及各項成本的節約措施，并證明成本節約的實際成效）。包干率低于85%的且未按要求提供合理成本分析報告的視為非實質性響應招標文件，按否決投標處理。
標的4：2025-2026年度變電站永久路口設計方案編制服務框架
報價要求：按包干率報價（保留兩位小數，如8.00%）。
1、包干率不高于 100%。包干率低于 85%的，需提供成本分析報告（通過數據表格及文字分析說明，闡明本項目成本構成內容，提供成本控制具體方案，以及各項成本的節約措施，并證明成本節約的實際成效）。包干率低于85%的且未按要求提供合理成本分析報告的視為非實質性響應招標文件，按否決投標處理。
（2）結算方式：結算時按中標結果、依據審定工作量及合同結算條款進行結算。
標的1：深圳 2025-2026年度基建工程林業報告編制及審批申報服務框架
根據單項工程費用標準×中標包干率進行結算。
收費標準：參照關于印發中國林業工程協會關于印發《林業和草原工程建設項目服務計費指導意見》的通知（試行）（林建協〔2024〕54號）和《關于明確新增收費項目和收費標準的復函》(林建協函〔2023〕11號)規定。
如合同期間國家行業頒布新的收費標準則按新標準執行。
標的2：深圳 2025-2026年度主網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架
根據單項工程費用標準×中標包干率進行結算。
收費標準：
| 序號 | 工作內容 | 單項工程費用標準（元/處） |
| 1 | 涉及每處跨河跨堤、穿河穿堤、臨河臨堤涉河項目防洪影響評價 | 217318.6 |
| 2 | 涉及每處水庫范圍項目防洪影響評價 | 150828.6 |
標的3：深圳 2025-2026年度配網基建工程防洪影響評價報告編制服務框架
根據單項工程費用標準×中標包干率進行結算。
收費標準：
| 序號 | 工作內容 | 單項工程費用標準（元/處） |
| 1 | 涉及每處跨河跨堤、穿河穿堤、臨河臨堤涉河項目防洪影響評價 | 217318.6 |
| 2 | 涉及每處水庫范圍項目防洪影響評價 | 150828.6 |
標的4：2025-2026年度變電站永久路口設計方案編制服務框架
根據單項工程費用標準×中標包干率進行結算。
收費標準：
| 序號 | 工作內容 | 單項工程費用標準 （萬元) | 備注 |
| 1 | 開展變電站永久路口設計方案編制 | 20 |
|
| 2 | 路口位置不滿足《建設項目機動車出入口開設技術指引》情況下，開展交通分析報告編制 | 5 |
|
（3）各項目信息清單及其它附件對應附件表（如有）：/。
（4）框架招標有效期及要求：
標的1、標的2、標的3、標的4：框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2026年12月31日。（如本次框架招標結果有效期到期前未有新的招標結果，經合同雙方商議后，可延長到新的招標結果簽訂合同前，但最長不得超過3個月）。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協議。
本次為框架招標，簽訂總框架合同，僅作為確定項目范圍及中標包干率的依據，當發生本框架合同包含的項目時，在項目實施前，需對應項目簽訂子合同作為項目實施依據，子合同應對該項目的工作量及所需金額進行預估。子合同結算時，如結算金額超過子合同預估金額，則還需另行簽訂子合同后進行結算。
若后續國家、地方、行業發布新標準、新要求，則按照最新標準、最新要求執行。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
