甘州平山湖百萬千瓦風電基地20萬千瓦風電2#項目30MW/120MWh配套儲能及臨時外送線路項目EPC總承包工程已核準,建設資金為自籌和貸款,自籌資金20%,貸款80%。本工程已具備招標條件,現將該工程的EPC總承包工程進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 項目概況
1)項目的建設地點:甘肅省張掖市甘州區平山湖蒙古族鄉;
2)建設規模:本項目為風電場配套儲能及臨時外送線路項目,建設30MW/120MWh(15%/4h)電化學儲能設備和長度約24km110kV線路;
3)計劃工期:本項目總工期 4 個月;
計劃開工時間: 2024 年12月25日;具體開工日期以招標人或監理人發出的開工通知書為準。
計劃竣工驗收時間: 2025 年4月15日。
2.2 招標范圍
招標范圍包含項目勘察、儲能電站設計、設備采購、工程施工、試驗、調試及竣工驗收等。(包括但不限于以下內容,具體詳見招標文件)
1)勘察設計相關工作包括但不限于:
設計范圍:負責從地質勘察、初步設計、施工圖設計到竣工圖編制等本工程全過程的所有勘察設計任務,按照國家和行業有關標準、內容和深度及中國能源建設集團投資有限公司主要建筑物裝修等企業標準相關要求完成設計工作。設計過程要執行國家強制性條文及行業制定的安全性評價要求。
勘察設計內容:(1)地形圖測量,儲能區地質詳勘,材料、設備技術規范書編制,項目鳥瞰圖及效果圖設計,施工圖設計,綠化設計、竣工圖編制(含消防審查等);(2)參加設計審查,并按審查意見進行修改和補充;參加施工組織設計審查、施工檢驗驗收等設計交底及現場服務工作;(3)編制工程施工招標(提供施工招標工程量清單)、工程所需設備、材料的技術規范書,編制施工組織設計大綱、設計對標報告(如有)、優化設計大綱、基建節能減排專題報告(如有),參與有關的招評標和技術協議的簽定工作;負責向設備廠家收集用于設計所需的設備資料,發包人協助;(4)與本項目相關的其他設計工作。以上報告審查、手續辦理等相關費用由承包人負責。
設計質量標準:符合國家、地方及行業現行的設計標準、規范和規程及投資公司相關企業標準的要求,確保設計成果資料完整、真實準確、清晰有據、符合項目實際,且確保設計成果資料通過相關行政主管部門的審批,并取得批復文件,并對所提供的成果質量負終身責任。
2)設備材料采購包括但不限于:(1)儲能系統全套設備、高低壓開關柜、電纜、綜自系統(含一次調頻及協調控制器)、交直流系統、圖像監視系統、安全態勢感知系統、全景監控系統、縱向加密裝置、輔助設施等所有設備的采購,以及上述設備的接貨、卸車、保管、成品保護、轉運、安裝、匯線、試驗、調試等全部工作,承包人采購的設備要滿足合同質量要求和電網并網要求;(投標人采購的設備需參考發包人提供的設備短名單目錄,主要設備材料招標由承包人組織完成,發包人全過程參與,招標計劃、招標文件、供應商名單和資質等均要上報發包人確認,發包人對招標結果有一票否決權,招標結果須經發包人審批。如果能建股份及投資公司有框架協議的優先執行);(2)主體工程所需的材料采購、制作及安裝,包括但不限于線纜(純銅材質)、光纖、電纜槽盒、接地扁鋼(銅絞線、接地極等)、標識標牌、電纜溝蓋板、廠區圍欄和電纜標示樁、安全橫向隔離裝置等工程配套設備設施及其相關的材料(制作要求符合發包人要求)。
3)儲能電站施工:包括儲能系統區涉及的所有土建、安裝工程(含各類竣工及并網試驗)及保衛保潔等。(1)安裝工程包括但不限于:高低壓開關柜、電池集裝箱、箱變及PCS集裝箱、電纜、綜自系統、交直流系統、圖像監視系統、供排水系統工程設施及其他輔助設施等所有設備安裝以及配套安裝工作;同時也包括設備材料采購、催繳、運輸(包括設備運輸道路的協調和修復、清障、改造、加固及賠償、設備牽引工作)、保險、接車、卸車、倉儲保管、二次倒運、成品保護等所有工作。(2)土建工程包括但不限于:五通一平、臨時設施的施工、道路的新建和改擴建、升壓站儲能區部分、供排水系統工程、電池集裝箱基礎及PCS集裝箱基礎、接地、消防、給排水、擋護、綠化、水土保持、植被恢復,運維道路等相關土建以及配套土建工作。以及所有需要進行配套的土建工作,須通過安全和職業衛生、環保、水保等專項驗收和相關專項驗收的前置性分項驗收。(3)負責臨時設施的施工(包括但不限于施工營地、材料堆場、施工道路、承包人擅自超出用地紅線產生的用地費用、棄土(渣)、生活垃圾、生活廢水等原設施的拆除和清運等現場發生的全部費用),滿足發電項目總體設計方案,滿足升壓站生產及生活需要并與主體工程同步實施。(4)項目用地紅線之外的施工用地由承包人自行負責辦理相關用地手續并承擔相應費用,發包人予以協助。
施工質量標準:工程施工質量符合國家、地方及電力行業現行相關的強制性標準、質量驗收(或檢驗評定)標準及規范的要求,工程經最終質量驗收評定,所有建筑安裝工程合格率100%,單位工程優良率100%,保證電力設施的正常運行及設施設備的安全,并確保一次性驗收合格。
4)試驗、調試及竣工驗收:包括但不限于負責本項目所有設備試驗工作;完成儲能部分質量監督、并網驗收、防雷檢測、沉降觀測、消防驗收、檔案驗收、勞動安全衛生驗收、防雷接地、安全驗收、設備性能試驗、涉網試驗、機電及電磁建模、職業健康“三同時”、竣工驗收等工作,包括上述所有文件的編制、咨詢、報審、技術和售后服務、培訓、消缺等全部工作,由此發生的一切費用包含在投標報價中。所有涉網試驗均應按照當地電網公司最新要求開展。
本項目所涉及的設備性能檢測試驗及涉網試驗均由承包人按照要求委托具有相應資質的單位承擔,并承擔相關費用。若性能試驗不滿足設計性能指標及電網要求,承包人須負責消缺直至滿足要求。
5)項目征租地:(若有)承包人負責本項目永久征地和租地(包括長期、臨時租地)所有工作。除永久征地費用外(以自然資源部門出具的憑證為準)全部由承包人承擔,包括但不限于:征租地所有協調工作、征租地所有青苗賠償費用;勘測定界、權籍調查、影像留存、修建性詳規、永久及臨時用地用林用草、退耕還林(若有)、規劃驗收等各類咨詢服務和手續辦理,并承擔所有費用。施工臨建、施工道路、施工用電用水、施工作業面、設備轉場、材料堆場、棄土用地等發生的超出用地紅線產生的土地占用均視為臨時占地,其補償費用(土地補償及地上附作物補償)、棄土或外購土費用、違法棄渣產生的費用及相關臨時租地費等均包含在投標報價中。相關手續由承包人辦理,但需服從地方職能部門的統一安排。
6)承包人負責的其他相關費用:負責初步設計涉網部分審查、各種專項設計的編制及審查、施工圖設計各階段設計審查、項目評估,以及各類專題報告、專項報告的編制及審查、評審等項目技術經濟評審費;項目施工過程中歷次質量監督及檢查產生費用、項目所在地政府職能部門歷次質量監督及檢查產生費用、當地電網歷次質量監督及檢查產生費用等工程質量檢查檢測費;工程啟動驗收、工程試運行和移交生產驗收、環境保護專項驗收、水土保持專項驗收、工程消防專項驗收、勞動保障及勞動保護專項驗收、職業衛生專項驗收、安全專項驗收、檔案專項驗收、防雷專項驗收、工程竣工驗收報告編制、項目竣工驗收及其他有關項目驗收費、會議費、協調費等全部費用。
7)本項目臨時送出工程為單項交鑰匙總承包項目,承包人負責包括但不限于送出工程及對端改造相關的全部手續辦理、線路核準、征地租地、地上附著物賠償、余物清理、青苗補償、送出工程勘察、設計、建筑安裝施工、特殊工程措施、設備材料采購、調試、電網公司驗收、環水保等各類專項驗收等工作并承擔送出工程所有費用,保證送出線路正常投入商業運行。
8)其他工作
(1)承包人負責相關并網手續辦理(發包人配合,包括與電網公司簽訂《購售電合同》、《并網調度協議》、《供用電合同》等),并組織電網公司驗收;承包人應積極開展并網手續辦理事宜,工程質量應達到電網公司驗收標準,同時承包人應負責項目現場并網驗收具體工作并承擔相關費用。
(2)承包人負責簽訂各項并網檢測(儲能涉網試驗等一系列并網前后按照國家規程規范及電網公司要求需開展的試驗)合同并承擔相應費用。承包人應積極配合并網檢測工作開展并確保所采購設備通過上述檢測。
(3)所有涉網手續辦理,包括定值計算全部由承包人負責,承包人負責承包范圍內的電網對接和保護定值計算等相關工作。
(4)承包人負責施工過程中與政府相關部門、鄉鎮、村民委員會、村民的協調工作,承擔協調及各類可能發生的處罰費用。
(5)承包人在場內道路及平臺等設計施工中須充分考慮風電場原有水系的影響,新設計的排水系統確保所涉及的村莊、礦山、水庫、土地、水源、水電站等不受影響;排水系統順暢,符合水保環保要求,不影響村民生產生活,并承擔相關費用,不造成滑坡、坍塌、水淹等事件。
(6)承包人負責規劃運輸方式及運輸路線,解決運輸路線上影響運輸的如架空線路(如光纜、輸電線路等)改造、遷移、橋梁加固、路面加寬、維護等涉及的協調工作并承擔相關費用。
(7)承包人負責一切運輸手續、交通道路許可手續辦理,解決施工現場與城鄉公共道路的通道,確定運輸方式和運輸通道,滿足施工運輸要求和尋找設備堆放場地,設備運輸車輛的拖拽、牽引,綜合協調設備生產、運輸、存放、倒運、保管,滿足設備連續施工要求并承擔相關費用。
(8)承包人向環保部門繳納施工期間粉塵、噪音、廢水、廢物排放費用,采取灑水、降塵、降噪等措施。
(9)承包人負責水土保持工程及環境保護工程實施(包括:設計、施工、監理、組織驗收并取得驗收合格證書),滿足儲能項目總體設計方案,并與主體工程同步實施。
(10)發包人委托有資質單位負責為項目水土保持及環境保護提供監測、評估服務工作,承包人積極配合相關工作。
(11)承包人負責消防備案及驗收、防雷備案及驗收、安監衛生備案及驗收等工作并承擔相關費用,發包人配合承包人工作。
(12)承包人負責施工中發生阻工等的協調以及其它不可預見的事件的處理并承擔相關費用。
(13)本項目的設備性能檢測工作由承包人負責承擔費用。
(14)生產準備工作按照投資公司及西北公司要求執行,由總包單位負責生產準備工作,生產運維單位及生產人員必須具備資質,持證上崗,且運維單位需經項目公司審批同意。配套儲能生產準備工作需配合主體風電工程生產準備工作人員,協同完成制度、規程、作業票等匯編。
(15)其他未提到,但它對于本工程的功能、安全、穩定運行是必不可少的,那么這些建筑、設備、材料或協調服務等費用,也應由承包人負責提供,其費用包括在總價中。主要設備材料招標及分包工程招標由承包人組織完成,招標過程發包人須參與,結果須經發包人審核。
(16)承包人負責土地復墾工作并繳納建設期土地復墾保證金,土地復墾驗收合格后自行辦理保證金退款手續。
(17)本項目的實驗檢驗檢測單位由發包人委托,相關費用由承包人承擔。
(18)承包方應按照當地電網公司關于本項目接入系統報告復函(或其他相關審批文件)及設計方案評審意見(如有)的要求開展工作,在項目建設過程中,如電網公司提出任何與項目建設有關、影響項目并網的建設要求如增加設備、線路改造、拆除等,由承包人負責處理并承擔全部費用。
19.缺陷責任期應對因承包方原因導致停運的電量損失進行賠償,明確因總包單位導致的電量或其他損失,在工程質保金中扣除;合同范圍內,所有由承包方采購的設備質保期與合同的質保期保持一致;竣工驗收前的第三方檢測機構應是雙方認可機構,且驗收不合格產生的電量損失也應進行賠償;生產準備工作由發包人牽頭組織,按發包方公司要求選定委托單位,生產準備工作標準、培訓、人員資質、數量應符合公司規定要求;主機選型招標應對該廠家在公司運維服務和運行質量、性能進行評價打分。
3. 投標人資格要求
3.1 資質要求
3.1.1 本次招標要求投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織,需提供有效的證明文件。必須具備電力行業工程設計甲級及以上資質或電力工程施工總承包一級及以上資質,和有效的安全生產許可證,且通過質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系認證,同時在人員、設備、資金等方面具有相應的EPC工程總承包實施能力。
3.1.2 本次招標不接受聯合體投標,聯合體投標的,應滿足下列要求:
3.1.2.1 聯合體成員總數不超過2家。采用聯合體投標的,聯合體必須由設計單位和施工單位組成,明確聯合體牽頭人,并附聯合體協議書。
3.1.2.2 承擔設計任務的單位資質:工程設計綜合甲級資質或電力行業工程設計甲級資質。
3.1.2.3 承擔施工任務的單位資質:電力工程施工總承包一級及以上資質。
3.1.3 若為承擔施工任務且不具備招標文件所要求的設計資質的單位投標,投標時需明確設計企業,提供其設計資質文件及其設計方案進行評審,并按照第七章投標文件格式8.2附件提供“設計分包情況說明及分包意向協議”。
3.2 業績要求
3.2.1投標單位須具備近三年(2021年-2023年)承擔過包含儲能系統的電站工程EPC總承包的合同業績或含220kv升壓站業績或1個50MWp及以上光伏EPC工程業績。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同或對應的驗收證明掃描件,合同掃描件須至少包含:合同雙方蓋章頁、合同簽訂日期、合同范圍內容及關鍵技術參數等信息;驗收證明至少須由合同發包人、合同乙方和監理三方蓋章。
3.2.2 若投標人為聯合體,聯合體內任意成員滿足以上業績要求或聯合體成員均具有近三年的與本項目規模類似的相應設計、施工或者工程總承包業績。
3.3資格要求
項目經理的資格要求:投標單位擬派出的項目經理依法承擔質量終身責任,應具備注冊一級建造師資格證書,且注冊單位必須與投標單位名稱一致,具有有效期內的安全生產考核合格證書(B證)或中級安全師執業證書,擔任過2個與本項目相類似的(50MW及以上風力發電工程或儲能項目)EPC總承包項目經理或設計、施工、監理等項目負責人,且熟悉工程技術與工程總承包項目管理知識以及相關法律法規、標準規范,具有較強的組織協調能力和良好的職業道德。投標人須提供能證明項目經理業績的證明文件,可以是合同或驗收證明或用戶證明等有蓋章的材料掃描件(以上材料需能體現工程名稱、項目經理、竣工時間及單位名稱)。項目經理需經過發包人代表面試通過后方可任命。
設計負責人的資格要求:具備高級及以上職稱或相關注冊執業資格證書,且注冊單位必須與投標單位名稱一致。至少具有2個同類型(50MW及以上風力發電工程或儲能項目)項目設計負責人的業績,投標人須提供能證明設計負責人業績的證明文件,可以是合同或驗收證明或用戶證明等有蓋章的材料(投標人為設計單位的要求提供此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求,則根據投標文件中承擔的內容,認定是否需要滿足此項要求;投標文件未明確是否承擔設計工作的,按承擔認定)。
施工負責人的資格要求:具備高級及以上職稱或提供有效的一級注冊建造師執業資格證書,且注冊單位必須與投標單位名稱一致。施工負責人須至少具有2個擔任同類型(50MW及以上風力發電工程或儲能項目)施工負責人的經歷,投標人須提供能證明施工負責人業績的證明文件,可以是合同或驗收證明或用戶證明等有蓋章的材料掃描件(投標人為施工單位的要求提供此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求,則根據投標文件中承擔的內容,認定是否需要滿足此項要求;投標文件未明確是否承擔設計工作的,按承擔認定)。
專職安全員的資格要求:具備中級及以上職稱,必須具有有效期內中級安全師執業證書或安全生產考核合格證書(C證)。至少具有2個同類型(50MW及以上風力發電工程或儲能項目)項目安全負責人的業績,投標人須提供能證明其業績的證明文件。
承包人項目管理機構其他人員:電氣一次、二次、安全、質量、土建、資料等管理人員許持證上崗。
3.4 投標人須具有良好的銀行資信和商業信譽,沒有處于被責令停業,財產被接管、凍結,破產狀態。
3.5 投標人在投標截止時間前三年內不存在騙取中標、嚴重違約、重大工程質量安全問題或因自身的原因而使任何合同被解除的情形。
3.6 投標人近三年沒有因串標、欺詐、行賄、壓價或弄虛作假等違法或嚴重違規行為的被政府或招標人取消其投標的資格。未被列入失信被執行人名單及本集團的黑名單庫。
4. 招標文件的獲取
獲取時間:2024年12月3日14時00分至2024年12月13日14時00分;
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