2.項目概況與招標范圍

2.1 工程名稱：云南發電有限公司 2024 年度框架采購光伏項目 EPC 總承包。

2.2 標的名稱： EPC 總承包

 

2.4 建設地點：云南省范圍內的光伏項目建設地點。

2.5 建設規模：預估總容量直流側 1000MWp，本次招標以直流側 100MWp 及工程量清單相關內容作為典型項目進行方案編制、報價。（本標容量指的都是直流側）

2.6 計劃工期：以項目實際需求為準，本次招標按照 100MWp 光伏項目，工期 6 個月。

2.7 采購方式：

本次云南發電有限公司 2024 年光伏項目 EPC 總承包年度框架采購采取框架招標和具體項目詢價兩個階段進行采購。

框架招標階段：評標委員會依據本章規定的審查標準和程序，對通過初步審 查和詳細審查的投標文件進行量化打分， 通過對各投標人的進行框架招標， 按得 分由高到低的順序確定符合要求 5-7 名投標人作為中標候選人， 只有在本次框架 招標有效期內并且符合要求的框架招標階段入圍供應商才有資格參加具體項目

詢價階段的比選。

具體項目詢價階段：框架招標階段的入圍供應商（聯合體入圍的不得更換聯  合體任一成員）在本次框架招標有效期內進行單個光伏項目 EPC 總承包的報價。

在具體項目詢價階段投標人報價時， 各入圍供應商根據招標文件進行最終詳細報

 

價，且單價不得高于該供應商第一輪對應項目單價核算后的限價， 否則予以否決。 本階段在滿足項目工期、項目經理及主要人員配置要求的前提下， 由評標委員會 對報價進行評審，以投標平均價的 95%為基準價打分（即以投標平均價的 95%為 基準價：若評標價等于基準價，則得 100 分；每高于基準價 1%，則扣 2 分，每 低于基準價 1%，則扣 1 分，最低得 60 分） ，推薦得分最高的 3 家供應商為中標 候選人（如得分相等， 則報價較低的供應商排名靠前） ，由招標人根據得分排序

審核確定最終中標人。

框架招標報價清單以 100MWp 為基準并設定容量系數，用于計算第二階段各 項目單價的限價。詢價階段如具體光伏項目容量為 200MWp，則在其對應清單項 目單價報價基礎上乘以 0.95 的容量系數作為該項目單價限價；如果擬實施光伏 項目容量為 50MWp，則在其對應清單項目單價報價基礎上乘以 1.05 的容量系數 作為該項目單價限價；小于 50MWp 按 50WMp 的容量系數， 大于 200MWp 的按 200WMp 的容量系數， 其他容量系數采用內插法進行計算。升壓站工程項目和送出線路項

目報價容量系數為 1。

本次招標投標相關技術方案參照工程量清單項目內容進行編制。

本次框架有效期暫定為：框架協議簽訂日起一年（根據項目執行情況，若具 體項目詢價階段采購規模未達到框架招標階段采購規模， 招標人有權延長框架有

效期不超過三個月）。

特殊說明：招標人不保證本次招標份額涵蓋云南發電有限公司所有光伏項目。

2.8 招標范圍：

2.8.1 本次框架招標范圍：云南發電有限公司 2024 年度光伏項目，總 量約為 1000MWp，在框架有效期內具體采購量有可能低于或超過預估規模。當發 生政策、市場價格、技術發展等重大變化時， 招標人有權終止本次框架采購。若完成招標容量，仍在有效期內，可適當增加不超過 10%框架份額。

2.8.2 光伏項目 EPC 總承包工程內容：包含光伏發電場、升壓站（不含儲能 系統）、集電線路， 送出線路及變電站對端間隔改擴建， 進場（站） 及場內道路 EPC 總承包工程。包括但不限于勘察、設計、采購、施工、調試、服務（含竣工及專項驗收工作、各類協調配合工作、送出線路前期專題等） 等。 EPC 總承包工程具體包括但不限于以下內容：

（1）勘察：完成項目的巖土勘察與 1:500 地形圖測繪工作。

（2）設計：包含光伏發電場、升壓站（不含儲能系統）、集電線路、送出 線路、變電站對端間隔改擴建、場內及進場道路的所有施工圖紙設計、竣工圖設 計、消防專項設計等全過程的所有設計及服務工作。所有設計方案實施前應經招標人審查確認，并滿足相關文件及審查要求。

（3）采購：除光伏組件、逆變器、主變、無功補償、 35kV 電壓等級及以下 電纜（包含 35kV 電壓等級及以下電纜終端、中間接頭）、箱式變壓器、升壓站 高低壓開關柜（含到主變低壓側共箱母線， 高壓開關柜為充氣式） 、送出工程對 端變電站間隔設備以及全場所有設備（包括甲供設備和乙供設備） 的預制艙由招 標人供應外（甲供設備僅包含設備本體及專用附件， 其余安裝耗材， 零星材料及 設備基礎預埋相關材料非甲供范圍， 甲供設備材料詳見第四章合同條款和格式附 件二發包人提供的設備和材料） ，其余為達到設計要求而所需的所有設備和材料 的采購由投標人負責（含采購、監造、催交、運輸、接卸、二次倒運、保管、資 料移交） ，也包括甲供設備和材料接卸、二次倒運、保管、資料移交。項目所需 設備、材料除上述甲供范圍的以外， 其余所有為乙供， 如出現投標漏項， 缺項的 視為已包含在其他項目的綜合單價中。為保證設備性能和質量， 投標人采購的主 要設備和材料須在招標人提供的供應商短名單中選擇， 且不得是公司不良供應商名錄企業。

（4）施工：包含光伏發電場區、升壓站、集電線路（含現場所有高中低壓  電纜施工） 、道路工程、送出線路、變電站對端間隔改擴建的所有施工內容及配  套設施等（含場區梯坡改造修整、護坡治理、防洪、消能設施） ，施工檢測部分  包含升壓站、光伏區試樁、工程樁檢測、地基檢測、施工期的地基沉降觀測等。 施工主要包括但不限于：場地平整，施工用電和用水等臨建設施，光伏組件、支  架、逆變器、箱變、電纜分接箱基礎及安裝工程， 接地工程， 環水保工程， 道路  工程（含大件運輸進場所必要的場內及進場道路的修整、牽引費用） ，集電線路  工程， 送出線路工程、變電站對端間隔改擴建、場區圍欄、升壓站土建及所有安  裝工程(含甲供設備),消防系統， 生活給排水系統， 污水處理系統、 10kV 備用變

等。也包含為落實環評、水保、消防、安全設施等相關專題及行政批復文件要求而實施的其它未一一列出的工程項目。

（5）調試、試驗：承包人負責包含為實現項目并網發電所需的設備單體調  試（含甲供） 、試驗（含特殊試驗、 一次調頻試驗、電網要求并網試驗等） 及檢  查測試（含組件安裝前性能測試和驗收檢測、箱變檢測等） 、系統調試、整套試  運；工程并網前后以發包人的名義聯系省或市電網公司進行并網或涉網試驗，包  括但不限于機電暫態仿真建模及有效性驗證、電磁暫態仿真建模及有效性驗證、 機電暫態仿真建模及有效性驗證（SVG）、電磁暫態仿真建模及有效性驗證  （SVG））、電能質量、有功無功功率控制、故障穿越（單機）、故障穿越（整  場）、電網適應性（單機）、電網適應性（整場）、一次調頻與慣量響應、AGC、 AVC、SVG 并網性能、并網安全性評價、二次系統復核、等保測評、網絡風險評  估報告、差距性評估報告、自動化新設備現場測試、主接地網接地電阻測試、電  度表送檢、計量互感器送檢等試驗， 滿足電網公司要求， 費用以暫估價計入合同  總價中， 以實際發生為準。按要求在并網前或試運行 6 個月內完成所有涉網試驗

并提交最終試驗報告。

投標人應負責對材料（含光伏組件支架及甲供材料） 進行檢測檢驗和負責升 壓站、送出線路工程、光伏區工程樁檢測、試樁、地基檢測、基建期及質保期的

沉降觀測， 工程所有檢測費用由投標人負責。所有試驗標準按國家最新發布執行

根據質監站規范要求由發包人開展的所有檢測項目（如組件、支架等） ，委 托有資質的第三方檢測機構發生的費用包含在合同總價中， 以投標時質監站具體

要求為準，檢測費用由承包人負責。所有試驗標準按國家最新發布時間執行。

場站所有設備數據接入云南發電有限公司大數據集控中心， 包含光伏場 站接入昆明集控所需硬件、軟件設備的采購、安裝和調試（包括集控側和場站 側）、集控側配合電站所需費用（昆明集控側廠家為南京南瑞水利水電科技

有限公司）列支為暫估價，根據實際發生費用支付。

（6）服務（含前期專題、竣工及專項驗收工作、各類協調工作等）：

手續方面：招標人只負責（a）取得項目備案、環評、水保、壓覆礦、氣候 可行性論證、地災評估、接入系統設計報告和電能質量分析報告、社會穩定評價 的審批意見，完成安全預評價、職業病危害預評價；（b）簽訂融資協議或意向

書、項目用地預審與選址意見書、使用林（草）地審核同意書、光伏場區土地（水域）租賃協議；（c）土地（水域）勘測定界報告及土地手續辦理。

投標人負責（a）應急預案（編制、評審、備案）、消防（備案、驗收）、

突發性環境事件應急預案（施工期（編制、評審、備案）） 、防雷檢測、安全監  督（如有）等法律法規規定的各項專項驗收、檔案竣工移交、驗收和竣工驗收， 施工所需臨時用水及永久性生活用水、用電、中斷道路交通等許可和批準以及其  它相關所有手續辦理的工作（包括前期專題報告編制并取得最終批復或備案手

續）；（b）人身意外傷害險、施工設備險、工傷保險等（除建筑工程一切險、

安裝工程一切險、第三者責任險）手續辦理。（c）負責配合招標人完成水保、 環保、質量監督（含工程質量安全咨詢服務） 專項驗收的迎檢接待、會務等（此 類費用投標人承擔）。按照中國大唐集團有限公司相關文件要求， 項目全容量并 網后 6 個月內完成環水保驗收、3 個月內完成工程總結算，3 個月內完成工程移 交生產。（d）負責開展網絡安全等保測評、網絡風險評估報告、差距性評估報 告， 并完成備案， 滿足大唐云南公司《關于規范網絡安全等級保護相關工作的通 知》（辦綜〔2020〕6 號）要求。（e）送出線路的核準、環水保、林土地等專題和征占地手續（征占地費用由發包人承擔）。

工程可研設計所涉及的升壓站、光伏區、場內道路及集電線路占用土地征占   用、林（草） 地征占用、青苗補償、拆遷、礦產壓覆等由投標人配合招標人辦理； 投標人須嚴格按照招標人提交的《項目使用林（草） 地可行性報告》及《項目勘   測定界報告》等成果性文件安排工程用地， 超出范圍用地由投標人負責處理并承   擔費用（非投標人原因除外）。項目施工過程中發生除招標人已辦理的林（草） 土地用地范圍外臨時占地（包括集電線路、施工道路、復耕、甲供設備進場發生   臨時土地占用等）外，有關林（草）地、土地征占用、遷移由投標人負責處理、并承擔費用。

投標人負責施工現場安保（每個施工作業面及材料堆放區安保人員不少于 1 人），并設置 24 小時值班門崗，進行不間斷巡邏；建設期施工區域現場監控， 現場布置遠程無線視頻監控終端， 滿足公司智能視頻調度融合平臺視頻 數據接入要求（詳見招標文件附件關于印發《電力建設項 目視頻監控指導意見（試行）》的通知（集團工[2024]38 號）文件）；按照集團公司《公司電力建設項目“ 四優工程 ”創建指導意見（試行）》文件要求開展“四優”工程策劃及實施，影像資料收集、制作。

投標人負責光伏組件現場抽檢、并網、試運、移交、質保、培訓、后評估、審計配合工作以及其它相關聯的各項工作。

工作分界點：

（a）與接入變電站分界點：送出線路設備、材料、附件及其建筑安裝調試工程均含在本標段內。變電站對端間隔改擴建設備由業主采購， 承包人負責實施。

（b）與儲能工程分界點為：本次招標范圍內不包含儲能系統設計施工，但 需完成儲能進線柜相關設計、設備安裝、調試等工作（最終以接入系統批復為準）。

（c）以升壓站、光伏場區、道路、集電線路征租地界限為界面，升壓站征地紅線、光伏場區、道路、集電線路征租地界限以內的所有施工工程。

3.投標人資格要求

3.1 投標人須具有獨立法人資格和有效的安全生產許可證。

3.2 投標人必須具有工程勘察綜合甲級和工程設計電力行業甲級及以上資 質，并同時具有電力工程施工總承包二級及以上資質或水利水電工程施工總承包 二級及以上資質；近三年須具有 1 個及以上已投運的 50MW（或 MWp）及以上的光 伏工程 EPC 總承包業績（業績范圍至少包含光伏場站部分， 業績證明至少包含合 同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁， 竣（完） 工類證明材料等， 否則視為無效業績；國外業績證明需提供對應的中文譯本）。

3.2.1 投標人應具備承裝二級及以上和承試二級及以上電力設施許可證， 滿 足《承裝（修、試） 電力設施許可證管理辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第 36 號）相關要求。

3.3 投標人擬派項目經理須具有一級注冊建造師證書，滿足建辦市〔2021〕  40 號《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》 相關要求。一級建造師電子證書應在個人簽名處手寫本人簽名， 未手寫簽名或與   簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效；電子證書上已標明使用時限，超出使   用期限的電子證書無效；具備有效的安全生產考核合格證書（B 證） ，且在合同   實施階段未擔任其他在建工程項目經理職務。擬派項目經理至少擔任過 1 個及以上已投運的 50MW（或 MWp）及以上光伏工程施工總承包項目的項目經理（業績范圍至少包含光伏場站部分， 業績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要 內容頁， 竣（完） 工類證明材料及本項目與擬派項目經理的關聯性文件， 否則視為無效業績；國外業績證明需提供對應的中文譯本等）。

3.3 本次招標接受聯合體投標。兩個或兩個以上法人以聯合體形式投標的，  聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和業績， 聯  合體各方不得再單獨參加或者與其他投標方另外組成聯合體參加本項目的投標。 須提交符合招標文件要求的聯合體協議書， 明確各方承擔連帶責任， 并明確聯合  體牽頭人， 聯合體協議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章， 由  法定代表人簽字的應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應附授權委托書， 身份證明或授權委托書應符合“投標文件格式 ”的規定， 聯合體成員單位資質業績具體要求如下：

（1）聯合體中的勘察設計單位應滿足：須具有工程勘察綜合甲級資質和工 程設計電力行業甲級及以上資質，近三年具有 1 個及以上已投運的 50MW（或 MWp）及以上光伏工程設計業績或 EPC 總承包業績（業績范圍至少包括光伏場站 部分， 業績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁， 否則視為無效業績；國外業績證明需提供對應的中文譯本）。

（2）聯合體中的施工單位應滿足：須具有電力工程施工總承包二級及以上   資質或水利水電工程施工總承包二級及以上資質，具有有效的安全生產許可證， 具備承裝二級及以上和承試二級及以上電力設施許可證，滿足《承裝（修、試） 電力設施許可證管理辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第 36 號） 相關要求。近三年具有 1 個及以上已投運的 50MW（或 MWp）及以上光伏工程施工   總承包業績或 EPC 總承包業績（業績范圍至少包括光伏場站部分， 業績證明至少   包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁材料、竣（完）工類證明材料等，否則視為無效業績；國外業績證明需提供對應的中文譯本）。

3.4 財務要求：近三年每年凈資產大于 0（聯合體各方均需滿足）。

3.5 投標人不得存在下列情形之一：

3.5.1 近 三 年 內 被 列 入 國 家 應 急 管 理 部認定的安全生產失信聯合懲戒“黑名單”，且有效期結束時間晚于投標截止日的；

3.5.2 在信用中國網站被列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的。

3.5.3 按照供應商管理相關規定， 應在規定范圍內停止授標或取消采購活動參與資格，且有效期結束時間晚于投標截止日的。對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節 進行復核， 如存在違反上述否決投標條款情形的， 不予授標或不簽訂合同。上述 否決投標條款所涉及的事項， 接受社會監督， 投標人及其利害關系人可按照招標文件載明的方式進行舉證。

3.6 本次招標采用資格后審方式， 開標后由評標委員會對投標人的資質進行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求，評標委員會將否決其投標。

4.招標文件的獲取

獲取招標文件的時間：凡有意參加投標者，請 2024 年 4 月 2 日 至 2024 年 4 月 10 日 17:00 時（北京時間，下同），登錄下

載電子招標文件。

聯系人：王 清 

電話：010-52883525 

手機：13522854862  18810099894 

微信號：13522854862 

QQ:2354340029(添加備注：單位名稱+聯系人+手機號） 

郵箱：wangqing291723@163.com 

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