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攀枝花市 服務中心

關于金沙江、雅礱江干流攀枝花段河道采砂權

（2022.12—2025.11）公開拍賣公告

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受攀枝花市水利局委托，攀枝花市 服務中心將以拍賣方式出讓金沙江、雅礱江干流攀枝花段河道采砂權

（2022.12—2025.11）。現將有關事項公告如下：

拍賣標的基本情況：

本次河道采砂權出讓設置1個標的物，共7個采砂點，其中金沙江6個，雅礱江1個，各采砂點分布于東區銀江鎮、仁和區大龍潭鄉、仁和區金江鎮、鹽邊縣紅格鎮，分別是：金-攀-可-2-鲊石采砂點，金-攀-可-2-魚塘采砂點，金-攀-可-3-金沙采砂點，金-攀-可-3-迤資馬頭灘采砂點，金-攀-可-4-新隆采砂點，金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點，雅-攀-可-5-花灘采砂點。采砂河段總長18.986km，出讓期內控制開采總量310.6萬m3。

7個采砂點分別是：

（一）金-攀-可-2-鲊石采砂點。

金-攀-可-2-鲊石采砂點位于鹽邊縣紅格鎮鲊石村境內（地理坐標：東經101.8607°、北緯26.5036°），砂場面積40.2萬㎡，采砂河段長度5.324km，平均開采厚度1.23m，出讓期內控制開采量49.6萬m3，開采方式為船采。

（二）金-攀-可-2-魚塘采砂點。

金-攀-可-2-魚塘采砂點位于仁和區金江鎮魚塘村境內（地理坐標：東經101.8607°、北緯26.5041°），砂場總面積31.9萬㎡，采砂河段長度5.324km，平均開采厚度1.21m，出讓期內控制開采量38.7萬m3，開采方式為船采。

（三）金-攀-可-3-金沙采砂點。

金-攀-可-3-金沙采砂點位于鹽邊縣紅格鎮金沙村境內（地理坐標：東經101.8680°、北緯26.4607°），砂場面積11.8萬㎡，采砂河段長度0.947km，平均開采厚度1.1m，出讓期內控制開采量13萬m3，開采方式為船采。

（四）金-攀-可-3-迤資馬頭灘采砂點。

金-攀-可-3-迤資馬頭灘采砂點位于仁和區大龍潭鄉迤資村境內（地理坐標：東經101.8682°、北緯26.4610°），砂場面積13.6萬㎡，采砂河段長度0.947km，平均開采厚度1.1m，出讓期內控制開采量15萬m3，開采方式為船采。

（五）金-攀-可-4-新隆采砂點。

金-攀-可-4-新隆采砂點位于鹽邊縣紅格鎮新隆村境內（地理坐標：東經101.8704°、北緯26.4537°），砂場面積64.8萬㎡，采砂河段長度5.748km，平均開采厚度1.41m，出讓期內控制開采量77萬m3，開采方式為船采。

（六）金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點。

金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點位于仁和區大龍潭鄉大龍潭村、拉鲊村境內（地理坐標：東經101.8704°、北緯26.4537°），砂場面積73.9萬㎡，采砂河段長度12.148km，平均開采厚度1.63m，出讓期內控制開采量105.8萬m3，開采方式為船采。

（七）雅-攀-可-5-花灘采砂點。

雅-攀-可-5-花灘采砂點位于東區銀江鎮境內（地理坐標：東經101.8237°、北緯26.6447°），砂場面積3.85萬㎡，采砂河段長度0.567km，平均開采厚度3m，出讓期內控制開采量11.5萬m3，開采方式為旱采。

二、采砂權出讓期限

按照《四川省河道采砂管理條例》規定，本次河道采砂權出讓期限為三年，具體時間為：2022年12月—2023年11月（年度控制開采量：87.5萬m3）；2023年12月—2024年11月（年度控制開采量：123.8萬m3）；2024年12月—2025年11月（年度控制開采量：99.3萬m3）。

三、采砂權起拍價：本次拍賣不設保留底價，起拍價為10560.4萬元，競買保證金211.20萬元。

四、其他需要說明的情況：

1、砂石資源費、履約保證金

砂石資源費：按照《四川省財政廳 四川省發展和改革委關于河道砂石資源費有關問題的通知》規定：“從2016年12月1日起，將河道砂石資源費收費標準降為零。”

履約保證金：本次履約保證金按競拍成交價格的5%收取，可以采用現金或銀行保函方式繳納。履約保證金須于成交之日起7個工作日內繳納。采砂權出讓合同到期后，按期終止采砂權出讓合同，買受人必須在河道采砂許可證到期后15日內將所有生產設施、設備自行無條件拆離采砂現場，方可申請退還履約保證金。

2、買受人取得河道采砂權后，應當向有許可權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。未辦理《河道采砂許可證》不得進行采砂作業。

3、采砂權出讓金由買受人于成交之日起7個工作日內一次性足額繳入指定的市財政局銀行賬戶。

4、買受人應在拍賣成交之日起5個工作日內支付拍賣交易服務費。

5、因開采、運輸等行為涉及道路，青苗、建筑等附著物等影響第三者利益的全部事宜均由買受人自行協調解決，由此產生的所有費用及法律、經濟等責任均由買受人自行承擔。

6、買受人必須嚴格按許可的開采地點、開采范圍、開采方式、開采深度、開采量、可采時段進行開采，并嚴格遵守行業主管部門法律法規規定。根據《四川省河道采砂管理條例》第十二條規定：“下列時段為禁采期：（一）主汛期；（二）河道達到或者超過警戒水位時；（三）依法禁止采砂的其他時段。”《四川省〈中華人民共和國防洪法〉實施辦法》第十六條規定：“本省汛期為每年5月1日至9月30日。在特殊情況下，省防汛指揮機構可以決定提前或者延長汛期。”四川省農業農村廳等8部門聯合印發的《關于四川省長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》規定：“每年3月1日至6月30日，全省天然水域禁止捕撈作業、游釣、水禽放養、扎巢取卵和挖沙采石，甘孜州、阿壩州、涼山州、雅安市漁業行政主管部門可以根據本地氣候、水文等情況適當調整上述禁止行為的時間，但每年不得少于4個月。”涼山州農業農村局等8部門《關于涼山州長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》規定：“每年2月1日至5月31日，全州天然水域禁止一切垂釣，禁止挖沙采石、扎巢采卵、水禽放養。”根據上述有關法律法規及文件要求，確定禁采期為：攀枝花市境內河段每年3月1日至9月30日為禁采期，涼山州界河河段每年2月1日至9月30日為禁采期。與涼山州會理市交界的金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點須按照上述禁采規定每年2月1日至9月30日為禁采期，其余采砂點位按照攀枝花市禁采規定每年3月1日至9月30日為禁采期。禁采期內禁止一切采砂作業，采砂機械必須停止作業，采砂器械應在指定地點停放靠岸，以保證汛期的行洪和防洪安全。如遇政府規定的其他特殊時期，嚴格按照有關規定執行。買受人使用的采砂工具必須符合許可的開采方式，用船舶采砂的，采砂船舶的有關證照必須齊全有效。

7、買受人未按許可的地點、范圍、開采方式、開采深度、開采量、開采時間等進行開采的，一經查實，市水利局將按《四川省河道采砂管理條例》等有關法律法規規定予以處罰，不按有關規定進行整改的，市水利局將停止買受人出讓期限內的采砂活動，對買受人繳納的出讓金、履約保證金不予退還，還將追究有關的法律責任與經濟責任。

8、買受人若在開采活動中與有利害關系的第三者因采砂、道路運輸等活動產生糾紛且不能及時解決影響社會穩定；在開采活動中將船只亂停亂靠、砂石和廢料亂堆亂放，造成河床淤塞及航道不暢，危及行洪安全、船舶航行安全；按照《四川省河道采砂管理條例》規定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節嚴重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

9、采砂權出讓期限內，如遇國家重點建設項目或縣級以上（含縣級）基礎設施建設要占用采砂區的河道、岸線，或因其他政府重大決策不適宜再進行采砂工作，買受人必須按照采砂權出讓人要求在規定時間內無條件停止采砂作業，所有生產設施、設備自行無條件拆離采砂現場，雙方提前終止采砂權拍賣合同，出讓人按剩余開采時間退還買受人相應比例的出讓金。采砂權出讓期限內，因自然災害、禁采期提前或推后及電站調峰等不可抗拒因素對采砂造成的影響和后果由買受人自行承擔。

10、采砂權出讓合同到期后，按期終止采砂權出讓合同，買受人必須在河道采砂許可證到期后15日內將所有生產設施、設備自行無條件拆離采砂現場，方可申請退還履約保證金，若未撤離，按違約處理，沒收履約保證金。按照《四川省河道采砂管理條例》規定，未按照規定對作業現場進行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期整改；逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負擔，并處以所需費用二至五倍的罰款。

11、競買人自行組織現場踏勘。市水利局可為競買人提供查詢河段砂石出讓情況的便利條件。鑒于河道砂石地質勘查程度的限制、市場的不可預測、具體政策處理以及河道采砂涉及道路、場地、歷史成因、附著物等由采砂權買受人負責處理，投資河道采砂必然具有一定風險，競買人應詳細查閱有關資料，全面了解拍賣及采砂有關情況，認真分析市場行情，對拍賣報價及可開采量做出理性的確定，并自行承擔由此帶來的一切后果。

12、買受人按照《四川省水利廳關于推行使用四川省河道砂石采運管理單信息平臺強化砂石采運銷環節在線監管的通知》要求，在采砂點位自行建設地磅稱重監管系統，符合“河道砂石采運管理單信息平臺”（簡稱“采運單平臺”）數據調用標準并接入“采運單平臺”，方可進行采砂作業。

13、其他相關要求詳見拍賣文件。

五、競買資格。

（一）具有完全民事行為能力的自然人、企業法人。

（二）遵紀守法，誠實守信。

（三）不接受聯合體競買。

（四）競買人需提交2017年1月1日以來無水事違法、違規記錄的書面承諾；書面材料必須真實、準確，如弄虛作假，出讓人可撤回已成交的標的物，保留追究有關當事人法律責任的權利。

六、本次拍賣出讓采用增價拍賣方式，按照價高者得原則確定競得人。競買報名期截止時競買人不得少于3人，少于3人則終止此次拍賣，重新組織拍賣。

七、拍賣文件的獲取。

1. 拍賣文件由攀枝花市 服務中心免費提供，競買申請人可在獲取時間內到攀枝花市 服務中心（攀西科技城8樓B區B808）(攀枝花市仁和區三線大道69號）B808室免費獲取。

2. 獲取時間。

2022年12月20日9:00至2022年12月26日10:00期間。

法定工作日：

（1）2022年12月20日至2022年12月23日9時-12時、13時30分至17時。

（2）2022年12月26日9時-10時。

國家法定節假日期間不提供相關服務。

到攀枝花市 服務中心（B808室）獲取拍賣出讓文件，向我中心提出書面競買申請并繳納競買保證金。

八、申請人按規定繳納競買保證金、提交競買申請資料的，經審查后將書面通知確認其競買資格。

九、本次河道采砂權拍賣會定于2022年12月26日11時30分在攀枝花市 服務中心（攀西科技城9樓B區B901）(攀枝花市仁和區三線大道69號）9樓拍賣大廳舉辦。

十、競買保證金的繳納。競買人在報名時須按攀枝花市 服務中心指定的銀行賬戶存入。繳納競買保證金到賬的截止時間為2022年12月26日10時。

賬號：2302332119100116196

十一、其他公告方式。

本公告在以下網址同時發布

1.四川省政府政務服務和 服務中心網

（ ）

十二、

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來源：中國電力招標采購網