??1.1本招標項目宜賓市敘州區樟海鎮五個城鄉建設用地增減掛鉤試點項目（第二次）已由宜賓市敘州區發展和改革局以敘發改投資〔2020〕25號批準建設，項目業主為宜賓戎州金成建設投資開發集團有限公司，建設資金來自 自籌 ，項目出資比例為100%，招標人為宜賓戎州金成建設投資開發集團有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的 拆舊、復墾和建新 進行公開招標。
??1.2本招標項目為四川省行政區域內的國家投資工程建設項目，宜賓市敘州區發展和改革局核準（招標事項核準文號為：敘發改投資〔2020〕25號的招標組織形式為自行招標。招標人選擇（本招標項目在省發展改革委指定比選網站上的項目編號為 / 的招標代理機構是： / 。

??2.1項目地點：宜賓市敘州區樟海鎮20個村。
??2.2建設規模：宜賓市敘州區樟海鎮城鄉建設用地增減掛鉤試點項目拆舊復墾規模約2700.69畝，農民集中安置建新區約587.484畝（以實際發生規模為準）。
??2.3招標范圍：宜賓市敘州區樟海鎮五個城鄉建設用地增減掛鉤試點項目（第二次）的立項申報、拆舊復墾、村民集中安置建新區及配套設施建設、竣工驗收、通過省自然資源廳驗收取得每批次增減掛鉤節余指標確認函和完成項目移交等全部所有服務內容以及相應投融資費用，作為回購組成部分。回購范圍主要包括但不限于：（1）技術服務及項目管理運行費，前期調查摸底、立項資料編制和在線備案等；（2）拆舊復墾的方案編制、復墾工程施工（拆舊復墾、土壤修復、地力培肥）等；（3）村民集中安置建新區及配套工程建設，主要包括規劃、調地、水土保持、地質災害、環評、勘察、設計、造價等技術咨詢，工程施工（場平、土石方、建筑安裝、裝修及總圖工程等）、監理、檢測等；（4）新房入戶涉及水、電、氣表初裝工程（新開戶入戶費由農戶交納），維修基金等；（5）完成竣工資料的編制及工程交付、工程質量維修等（包括拆除、交通、排水、施工期間交通疏解等工程），配合發包人對工程進行結算、審計、及省廳驗收領取周轉指標確認函等全部工作內容；（6）按國家及相關部門規定應繳納的規費、增值稅及附加稅等 。
??2.4計劃總工期： 18個月 。
??2.5標段劃分： 一個標段 。
??2.6質量要求：（1）勘察設計等前期咨詢服務：滿足現行相關工程建設標準、設計規范（規程）、相應勘察設計文件編制深度要求；（2）施工：達到國家規定的合格及以上標準 。
??2.7項目運作模式：由中標人通過投融建方式完成項目建設，通過省自然資源廳驗收取得每批次增減掛鉤節余指標確認函和完成項目移交之日起算1年內，一次性支付回購款，按照中選單價（萬元/畝）*節余指標（畝）結算回購總經費。回購價最終以敘州區國資金融工作局（預算階段）和第三方評審機構（決算階段）出具的評審結果進行結算 。
??2.8工程費、勘察設計費及投資回報：（1）拆舊、建新及設備采購等工程建設費用，按國家（省、市）及敘州區土地增加掛鉤現行補償標準、相關規定及工程造價計價辦法等依據進行計算，招標限價按不下浮設定，由投標人自主決定下浮比例，具體按中標結果執行；（2）勘察設計費：根據《國家計委、建設部關于發布〈工程勘察設計收費管理規定〉的通知》（計價格[2002]10號）的80%作為限價，具體由中標人與具有勘察設計資質的第三方簽定合同執行；（3）實力保證金資金占用費均按年利率8%（單利）作為招標控制上限，由投標人自主決定下浮比例，具體按中標結果執行。
??2.9使用費用的支付：詳見合同 。

??3.1投標人應具有獨立法人資格和具備有效的營業執照（聯合體投標的，聯合體投標各方成員單位均須提供）。
??3.2投標人或聯合體成員負責勘察設計與施工需具備下列勘察設計與施工資質：
??3.2.1勘察設計方資質要求： / ；
??3.2.2施工資質：施工資質：具有國家建設行政主管部門頒發的建筑工程施工一級及以上總承包資質和市政公用工程施工三級及以上總承包資質，并具有有效的安全生產許可證 。
??3.3本項目接受聯合體投標，允許在資金及融資方面具有優勢的企業作為聯合體成員。聯合體投標的，應滿足下列要求：①聯合體投標時，聯合體各方應簽訂聯合體投標協議書，明確聯合體牽頭人和各成員單位權利義務；②組成所有聯合體的成員不得超過2家；③聯合體牽頭單位由投標人在聯合體協議中明確，聯合體牽頭人須為施工單位，并負責繳納投標保證金、本次投標活動以及合同的全面實施；④聯合體各方不得再以自己的名義單獨或參加其他聯合體在本項目中投標 。
??3.4投標人項目管理機構及人員要求：
??3.4.1項目總負責人（項目經理）資格要求：具備建設行政主管部門核發的合格有效的壹級注冊建造師及以上執業資格（專業：建筑工程），并持有建設行政主管部門核發的經年檢合格有效的安全生產考核確認函B證；
??3.4.2勘察負責人資格： / ；
??3.4.3設計負責人資格： / ；
??3.4.4施工技術負責人資格：具備高級及以上技術職稱 ；
??3.4.5項目管理機構其他人員：施工管理機構按項目開工實際情況配備相關人員（施工員、質量員、資料員、安全員）且應滿足以下條款：除專職安全員須具備有效的安全生產考核合格證書(C類)以外，其他人員均需具有上崗證 。
??3.4.5其他要求：四川省省外企業應具有《四川省省外建筑企業入川承攬業務驗證登記證》并在有效期內或帶二維碼的《四川省省外施工、監理入川承攬業務信息錄入證》 。
??3.5財務要求：投標人（聯合體牽頭人）具有良好的財務狀況和資信能力，沒有處于被責令停業或破產狀態，提供近三年（2016年-2018年）經審計的財務報告，以聯合體形式投標的由牽頭方提供 。
??3.6建設投資方式：由中標人通過投融建方式完成項目建設，建設期內不付款、不計息、不計投資回報、不計算資金占用費 。
??建設期： 從合同簽定之日至項目竣工驗收合格止 。
??3.7建設投資建設組成：
??城鄉土地增減掛鉤投融建費用=立項申報+拆舊費+復墾費+建新工程建設費+主要材料和設備采購費用（含稅）+工程建設其他費等相關費用。預算階段以敘州區國資金融工作局評審結論為準，決（結）算階段以第三方評審機構出具的評審結果為準。主要包括：
??A、工程建設費用=工程建設各階段經敘州區財政投資評審相關部門審核確定的價格 。
??B、建安工程費（含主要材料和設備購置費用[含稅]）：根據國家及地方現行有關工程造價計價辦法及相關依據，按中標人的中標費率計算 。
??C、工程建設其他費：工程建設過程中除工程費用、主要材料和設備采購費用之外的，實際發生的其他費用。主要包括 ：
??a、勘察設計費：由中標方根據《國家計委、建設部關于發布〈工程勘察設計收費管理規定〉的通知》（計價格[2002]10號）的80%作為限價，委托具有相應勘察設計資質的第三方簽定合同確定 。
??b、建設管理費：根據財政部財建[2016]054號文件計算確定 。
??c、工程監理費：根據發改價格〔2007〕670號文件計算確定 。
??d、其他費用：工程建設過程中實際發生的，已構成各項實際支出的費用等，按相關文件規定計算費用 。
??D、資金占用費：實力保證金資金占用費均按年利率8%（單利）作為招標控制上限，由投標人自主決定下浮比例，具體按中標結果執行 。
??3.8根據《宜賓市敘州區區屬國有企業重大項目投融建管理辦法》，要求中標總承包人采取一切措施和手段，以實現工程投資及建筑業產值和稅收必須全部在我區申報和繳納（敘州區外企業中標的，須采用包括但不限于在工程所在地注冊成立子公司、依法分包等措施）。若央企、省屬國企中標，留在敘州區的建筑業產值和稅收不低于80%。如果采用在工程所在地成立具有獨立法人公司負責工程建設的，其履行總承包合同的責任和后果，由母公司（即中標人）承擔（依據住建部2019年1月3日印發的《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》）。否則，招標人有權采取包括但不限于終止合同、停止撥款、索賠損失等措施。

??本次招標公告同時在全國公共資源交易平臺（四川省）、宜賓市公共資源交易信息網上發布。