詔安縣中心城區、梅嶺鎮及金都工業集中區空間規劃及兩違監測1:1000地形圖與DOM（數字正射影像）生產
公開招標招標公告
項目概況
受詔安縣自然資源局委托，福建康泰招標 對[350624]FJKT[GK]2020001、詔安縣中心城區、梅嶺鎮及金都工業集中區空間規劃及兩違監測1:1000地形圖與DOM（數字正射影像）生產組織公開招標，現歡迎國內合格的供應商前來參加。
詔安縣中心城區、梅嶺鎮及金都工業集中區空間規劃及兩違監測1:1000地形圖與DOM（數字正射影像）生產的潛在投標人應在福建省 (zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費注冊后使用會員賬號在福建省 上公開信息系統按項目獲取采購文件，并于2020-09-22 10:00 前遞交投標文件。
一、項目基本情況
采購方式：公開招標
預算金額：6430000元
包1：
合同包預算金額：6430000元
投標保證金：128600元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）
一、項目概況采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求：建設完善縣域空間基礎信息平臺，以第三次全國國土調查成果、同比例尺的DOM及地形圖為基礎，整合國土空間規劃編制所需的各類空間關聯數據，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，作為國土空間規劃編制的工作基礎。依托平臺，以一張底圖為基礎，整合疊加各級各類國土空間規劃成果，實現各類空間管控要素精準落地，形成覆蓋全縣、動態更新、權威統一的詔安縣域國土空間規劃“一張圖”，為統一國土空間用途管制、強化規劃實施監督提供法定依據。同步推動我縣國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，為建立健全我縣國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管機制,并可為兩違監測提供靠前基礎信息化數據支撐。截至目前，我縣還沒有全域統一的一張基礎性圖件，對目前開展的“數字地理城市空間框架”“空間規劃”“村莊規劃”帶來的一定的難度，無法滿足即將實施的縣域空間規劃和村莊規劃的實施，缺乏共同的、現勢性強的基礎地理信息數據和圖件。結合目前現狀和空間規劃與監測的需要，詔安縣中心城區、梅嶺鎮及金都工業集中區1:1000的DOM及地形圖生產采用無人機航飛的方式，面積約200平方公里。空域申請由甲方配合出具相關合同和函件，乙方自行申請，并在投標文件內做出相關響應，無響應的做無效標。二、作業規范及依據、技術標準2.1. GB/T6962-2005 《1:500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影規范》2.2. GB7931-2008 《1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖航空攝影外業規范》2.3. GB7930-2008 《1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖航空攝影內業規范》2.4. GB/T27920.1-2011 《數字航空攝影規范第一部分：框幅式數字數字航空攝影技術規定》2.5. GB/T17941.1-2000 《數字測繪產品質量要求 第1部分數字線劃地形圖、數字高程模型質量要求》2.6. GBT_13923-2006 《基礎地理信息要素分類與代碼》2.7. GB/T 7929-2007 《1:500,1:1000,1:2000 地形圖圖式》 2.8. CJJ8-2011 《城市測量規范》2.9. GB/T27920.1-2011 《全球定位系統（GPS）測量規范》 2.10. CH1002-1995 《測繪產品檢查驗收規定》2.11. CH1003-1995《測繪產品質量評定標準 》2.12. GB-T18316-2001 《數字測繪產品檢查驗收規定和質量評定 》2.13. FCB 001-2005 《福建省1:500，1:1000，1:2000基本比例尺數字地形圖測繪技術規定》3. 航攝技術要求3.1. 項目內容：詔安縣中心城區、梅嶺鎮及金都工業集中區DOM及地形圖生產采用無人機航飛的方式，面積約200平方公里。3.2. 航攝儀類型：各類數字航攝儀（提供自有發票）3.3. 影像地面分辨率：影像地面分辨率0.1或0.2米與其所在區域要求精度相匹配3.4. 影像質量要求：影像質量特別強調影像清晰、層次豐富、反差適中、彩色色調柔和鮮艷、色調均勻，相同地物的色彩基調基本一致。太陽高度角選擇應保證陰影不大于2倍。有較豐富的層次、能辨別與地面分辨率相適應的細小地物影像，滿足外業精確調繪和室內判讀的要求。3.5. 一般航攝，應使用飛行性能好、安全平穩的雙發動機飛機。3.6. 航攝分區的劃分：根據地形類型和成圖精度要求的不同，按規范的規定及航攝儀性能劃分航攝分區，同一分區內的景物特征應基本一致3.7. 航攝季節：在規定的航攝期限內，選擇地表植被及其它覆蓋物（如：積雪、洪水等）對成圖影響較小、云霧少、無揚塵（沙）、大氣透明度好的季節進行攝影3.8. 航攝時間：根據地形條件的不同，嚴格按規范規定的太陽高度角要求選擇航攝時間。3.9. 飛行質量：（1）像片重疊要求：航向重疊一般為60%-65%，最小不小于53%。旁向重疊一般為20%-30%，最小不小于13%。（2）攝區、分區、圖廓覆蓋要求航線按常規方法敷設，攝區邊界航向覆蓋要超出測區邊界線至少一條基線；旁向覆蓋超出測區邊界線一般不少于像幅的30%。在便于施測像片控制點及不影響內業正常加密時，旁向超出不少于像幅的15%，可視為合格。（3）分區邊界覆蓋應滿足分區間各自滿幅的要求4. 航測外業要求4.1. 影像控制測量：鼓勵使用先進技術、設備、方案，精度要求按相應規范；4.2. 影像調繪：各要素符號按規范要求表示，名 稱注記按規范要求。5. 航測成圖要求5.1. 數學基礎：（1）平面坐標系統： 2000 國家大地坐標系；（2）投影方式：高斯——克呂格投影；（3）高程系統：1985 年國家高程基準 ；（4）比例尺：城區采用1：1000；鎮區采用1：20005.2. DOM 分辨率：根據所在區域比例尺的要求，DOM 地面分辨率為0.1或0.2米，如有禁飛區域無法采集航空影像，要求用其他來源現勢性一致和分辨率不低于0.1或0.2米的影像補齊；5.3. DOM 精度： DOM 明顯地物點的平面位置中誤差不應大于規范規定，平面位置中誤差的兩倍為其最大誤差。5.4. DLG要求：居民地的房屋及其層次等地物種附屬設施均能按實際表示到位，各種名 稱注記基本正確；地形圖各要素表示較齊全，高程注記點分布較均勻，綜合取舍較合理，地貌測繪較細致，地形地貌測繪能較好地反映本測區的地理特征；內業檢查樣本數據結構完整，圖面清晰易讀、線劃較為連續光滑；各種線劃和符號規格符合要求，符號配置基本正確，注記基本無壓蓋地物現象；圖廓各要素整飾完整正確，地形圖數學精度達到要求。6. 工期要求自合同簽訂后1.5年內完成，成果根據甲方要求按照批次提交。7. 提交成果7.1. 標準分幅的數字化地形圖可視化圖形數據（*.DWG）。7.2. 測區圖幅結合圖（*.DWG）。7.3. 標準分幅（50cm×50cm）的1:500數字正射影像圖（DOM）。7.4. 正射影像圖掛圖。7.5. 攝區航線、像片索引圖1份（電子）。7.6. 攝區完成情況圖1份（電子和紙質）。7.7. 航空攝影技術設 計書1份（電子和紙質）。7.8. 航空攝影飛行記錄1份（電子和紙質）。7.9. 航攝儀器技術參數檢定報告1份（電子和紙質）；7.10. 成果質量檢查記錄、航攝鑒定表1份（電子和紙質）。7.11. IMU/DGPS等輔助航空攝影成果1份（電子）。7.12. 項目技術設 計書。7.13. 項目技術總結。7.14. 檢查驗收報告。 合同履行期限：自合同簽訂生效之日起10個月
本合同包：不接受聯合體投標
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.本項目的特定資格要求：
包1
(1)明細：招標文件規定的其他資格證明文件 描述：投標人具有國家測繪行政主管部門頒發的甲級或以上測繪資質證書（專業須含工程測量、不動產測繪、地理信息系統工程），須提供測繪資質證書復印件證明；福建省外測繪單位還需提供在福建省測繪行政管理部門備案的證明材料。
(2)明細：具備履行合同所必需設備和專業技術能力專項證明材料（若有） 描述：1、招標文件要求投標人提供“具備履行合同所必需的設備和專業技術能力專項證明材料”的，投標人應按照招標文件規定在此項下提供相應證明材料復印件。 2、投標人提供的相應證明材料復印件均應符合：內容完整、清晰、整潔，并由投標人加蓋其單位公章。
（如項目接受聯合體投標，對聯合體應提出相關資格要求；如屬于特定行業項目,供應商應當具備特定行業法定準入要求。)
三、采購項目需要落實的政府采購政策
1）進口產品，不適用于本項目。節能產品、環境標志產品、信息安全產品按本采購文件規定執行。小型、微型企業。監獄企業。按本采購文件規定執行。（根據財政部、司法部聯合印發《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫【2014】68號)文件規定，凡監獄企業參加政府采購活動視同小型、微型企業，享受評審價格扣除的政府采購優惠政策。此次若有監獄企業參加投標的必須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，否則評審時不予價格扣除優惠）。根據財庫〔2017〕141號規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業，享受促進中小企業發展的政府采購政策，殘疾人福利性單位須在投標響應文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不予認定。信用記錄，按照下列規定執行：（根據財庫〔2016〕125號文件規定，供應商不得被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，供應商須提供在本項目采購公告發布后，投標截止時間前，通過“信用中國”網站 和中國 查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結果網頁打印件或截圖。）。其他詳見采購文件。（2）查詢結果的審查：①由資格審查小組通過上述網站查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“資格審查小組的查詢結果”）。②投標人提供的查詢結果與資格審查小組的查詢結果不一致的，以資格審查小組的查詢結果為準。③因上述網站原因導致資格審查小組無法查詢投標人信用記錄的（資格審查小組應將通過上述網站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），以投標人提供的查詢結果為準。④查詢結果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動相關信息的，其資格審查不合格。
四、
方式：在線獲取
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2020-09-22 10:00 （自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）
七、其他補充事宜
無
八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息
名 稱：詔安縣自然資源局
地 址：詔安縣南詔鎮澹園街玉良路46號
2.采購代理機構信息（如有）
名 稱：福建康泰招標
地 址：福州市鼓樓區湖東路169號中閩天驁大廈第十三層02A單元
3.項目 電
公開招標招標公告
項目概況
受詔安縣自然資源局委托，福建康泰招標 對[350624]FJKT[GK]2020001、詔安縣中心城區、梅嶺鎮及金都工業集中區空間規劃及兩違監測1:1000地形圖與DOM（數字正射影像）生產組織公開招標，現歡迎國內合格的供應商前來參加。
詔安縣中心城區、梅嶺鎮及金都工業集中區空間規劃及兩違監測1:1000地形圖與DOM（數字正射影像）生產的潛在投標人應在福建省 (zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費注冊后使用會員賬號在福建省 上公開信息系統按項目獲取采購文件，并于2020-09-22 10:00 前遞交投標文件。
一、項目基本情況
采購方式：公開招標
預算金額：6430000元
包1：
合同包預算金額：6430000元
投標保證金：128600元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）
一、項目概況采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求：建設完善縣域空間基礎信息平臺，以第三次全國國土調查成果、同比例尺的DOM及地形圖為基礎，整合國土空間規劃編制所需的各類空間關聯數據，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，作為國土空間規劃編制的工作基礎。依托平臺，以一張底圖為基礎，整合疊加各級各類國土空間規劃成果，實現各類空間管控要素精準落地，形成覆蓋全縣、動態更新、權威統一的詔安縣域國土空間規劃“一張圖”，為統一國土空間用途管制、強化規劃實施監督提供法定依據。同步推動我縣國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，為建立健全我縣國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管機制,并可為兩違監測提供靠前基礎信息化數據支撐。截至目前，我縣還沒有全域統一的一張基礎性圖件，對目前開展的“數字地理城市空間框架”“空間規劃”“村莊規劃”帶來的一定的難度，無法滿足即將實施的縣域空間規劃和村莊規劃的實施，缺乏共同的、現勢性強的基礎地理信息數據和圖件。結合目前現狀和空間規劃與監測的需要，詔安縣中心城區、梅嶺鎮及金都工業集中區1:1000的DOM及地形圖生產采用無人機航飛的方式，面積約200平方公里。空域申請由甲方配合出具相關合同和函件，乙方自行申請，并在投標文件內做出相關響應，無響應的做無效標。二、作業規范及依據、技術標準2.1. GB/T6962-2005 《1:500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影規范》2.2. GB7931-2008 《1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖航空攝影外業規范》2.3. GB7930-2008 《1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖航空攝影內業規范》2.4. GB/T27920.1-2011 《數字航空攝影規范第一部分：框幅式數字數字航空攝影技術規定》2.5. GB/T17941.1-2000 《數字測繪產品質量要求 第1部分數字線劃地形圖、數字高程模型質量要求》2.6. GBT_13923-2006 《基礎地理信息要素分類與代碼》2.7. GB/T 7929-2007 《1:500,1:1000,1:2000 地形圖圖式》 2.8. CJJ8-2011 《城市測量規范》2.9. GB/T27920.1-2011 《全球定位系統（GPS）測量規范》 2.10. CH1002-1995 《測繪產品檢查驗收規定》2.11. CH1003-1995《測繪產品質量評定標準 》2.12. GB-T18316-2001 《數字測繪產品檢查驗收規定和質量評定 》2.13. FCB 001-2005 《福建省1:500，1:1000，1:2000基本比例尺數字地形圖測繪技術規定》3. 航攝技術要求3.1. 項目內容：詔安縣中心城區、梅嶺鎮及金都工業集中區DOM及地形圖生產采用無人機航飛的方式，面積約200平方公里。3.2. 航攝儀類型：各類數字航攝儀（提供自有發票）3.3. 影像地面分辨率：影像地面分辨率0.1或0.2米與其所在區域要求精度相匹配3.4. 影像質量要求：影像質量特別強調影像清晰、層次豐富、反差適中、彩色色調柔和鮮艷、色調均勻，相同地物的色彩基調基本一致。太陽高度角選擇應保證陰影不大于2倍。有較豐富的層次、能辨別與地面分辨率相適應的細小地物影像，滿足外業精確調繪和室內判讀的要求。3.5. 一般航攝，應使用飛行性能好、安全平穩的雙發動機飛機。3.6. 航攝分區的劃分：根據地形類型和成圖精度要求的不同，按規范的規定及航攝儀性能劃分航攝分區，同一分區內的景物特征應基本一致3.7. 航攝季節：在規定的航攝期限內，選擇地表植被及其它覆蓋物（如：積雪、洪水等）對成圖影響較小、云霧少、無揚塵（沙）、大氣透明度好的季節進行攝影3.8. 航攝時間：根據地形條件的不同，嚴格按規范規定的太陽高度角要求選擇航攝時間。3.9. 飛行質量：（1）像片重疊要求：航向重疊一般為60%-65%，最小不小于53%。旁向重疊一般為20%-30%，最小不小于13%。（2）攝區、分區、圖廓覆蓋要求航線按常規方法敷設，攝區邊界航向覆蓋要超出測區邊界線至少一條基線；旁向覆蓋超出測區邊界線一般不少于像幅的30%。在便于施測像片控制點及不影響內業正常加密時，旁向超出不少于像幅的15%，可視為合格。（3）分區邊界覆蓋應滿足分區間各自滿幅的要求4. 航測外業要求4.1. 影像控制測量：鼓勵使用先進技術、設備、方案，精度要求按相應規范；4.2. 影像調繪：各要素符號按規范要求表示，名 稱注記按規范要求。5. 航測成圖要求5.1. 數學基礎：（1）平面坐標系統： 2000 國家大地坐標系；（2）投影方式：高斯——克呂格投影；（3）高程系統：1985 年國家高程基準 ；（4）比例尺：城區采用1：1000；鎮區采用1：20005.2. DOM 分辨率：根據所在區域比例尺的要求，DOM 地面分辨率為0.1或0.2米，如有禁飛區域無法采集航空影像，要求用其他來源現勢性一致和分辨率不低于0.1或0.2米的影像補齊；5.3. DOM 精度： DOM 明顯地物點的平面位置中誤差不應大于規范規定，平面位置中誤差的兩倍為其最大誤差。5.4. DLG要求：居民地的房屋及其層次等地物種附屬設施均能按實際表示到位，各種名 稱注記基本正確；地形圖各要素表示較齊全，高程注記點分布較均勻，綜合取舍較合理，地貌測繪較細致，地形地貌測繪能較好地反映本測區的地理特征；內業檢查樣本數據結構完整，圖面清晰易讀、線劃較為連續光滑；各種線劃和符號規格符合要求，符號配置基本正確，注記基本無壓蓋地物現象；圖廓各要素整飾完整正確，地形圖數學精度達到要求。6. 工期要求自合同簽訂后1.5年內完成，成果根據甲方要求按照批次提交。7. 提交成果7.1. 標準分幅的數字化地形圖可視化圖形數據（*.DWG）。7.2. 測區圖幅結合圖（*.DWG）。7.3. 標準分幅（50cm×50cm）的1:500數字正射影像圖（DOM）。7.4. 正射影像圖掛圖。7.5. 攝區航線、像片索引圖1份（電子）。7.6. 攝區完成情況圖1份（電子和紙質）。7.7. 航空攝影技術設 計書1份（電子和紙質）。7.8. 航空攝影飛行記錄1份（電子和紙質）。7.9. 航攝儀器技術參數檢定報告1份（電子和紙質）；7.10. 成果質量檢查記錄、航攝鑒定表1份（電子和紙質）。7.11. IMU/DGPS等輔助航空攝影成果1份（電子）。7.12. 項目技術設 計書。7.13. 項目技術總結。7.14. 檢查驗收報告。 合同履行期限：自合同簽訂生效之日起10個月
本合同包：不接受聯合體投標
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.本項目的特定資格要求：
包1
(1)明細：招標文件規定的其他資格證明文件 描述：投標人具有國家測繪行政主管部門頒發的甲級或以上測繪資質證書（專業須含工程測量、不動產測繪、地理信息系統工程），須提供測繪資質證書復印件證明；福建省外測繪單位還需提供在福建省測繪行政管理部門備案的證明材料。
(2)明細：具備履行合同所必需設備和專業技術能力專項證明材料（若有） 描述：1、招標文件要求投標人提供“具備履行合同所必需的設備和專業技術能力專項證明材料”的，投標人應按照招標文件規定在此項下提供相應證明材料復印件。 2、投標人提供的相應證明材料復印件均應符合：內容完整、清晰、整潔，并由投標人加蓋其單位公章。
（如項目接受聯合體投標，對聯合體應提出相關資格要求；如屬于特定行業項目,供應商應當具備特定行業法定準入要求。)
三、采購項目需要落實的政府采購政策
1）進口產品，不適用于本項目。節能產品、環境標志產品、信息安全產品按本采購文件規定執行。小型、微型企業。監獄企業。按本采購文件規定執行。（根據財政部、司法部聯合印發《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫【2014】68號)文件規定，凡監獄企業參加政府采購活動視同小型、微型企業，享受評審價格扣除的政府采購優惠政策。此次若有監獄企業參加投標的必須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，否則評審時不予價格扣除優惠）。根據財庫〔2017〕141號規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業，享受促進中小企業發展的政府采購政策，殘疾人福利性單位須在投標響應文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不予認定。信用記錄，按照下列規定執行：（根據財庫〔2016〕125號文件規定，供應商不得被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，供應商須提供在本項目采購公告發布后，投標截止時間前，通過“信用中國”網站 和中國 查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結果網頁打印件或截圖。）。其他詳見采購文件。（2）查詢結果的審查：①由資格審查小組通過上述網站查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“資格審查小組的查詢結果”）。②投標人提供的查詢結果與資格審查小組的查詢結果不一致的，以資格審查小組的查詢結果為準。③因上述網站原因導致資格審查小組無法查詢投標人信用記錄的（資格審查小組應將通過上述網站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），以投標人提供的查詢結果為準。④查詢結果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動相關信息的，其資格審查不合格。
四、
方式：在線獲取
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2020-09-22 10:00 （自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）
七、其他補充事宜
無
八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息
名 稱：詔安縣自然資源局
地 址：詔安縣南詔鎮澹園街玉良路46號
2.采購代理機構信息（如有）
名 稱：福建康泰招標
地 址：福州市鼓樓區湖東路169號中閩天驁大廈第十三層02A單元
3.項目 電
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