1、招標(biāo)條件

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省、州、縣規(guī)范性文件規(guī)定，云南省怒江傈僳族自治州福貢縣農(nóng)村人居環(huán)境治理（PPP）項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，采購(gòu)人為福貢縣授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)福貢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)投資人進(jìn)行資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2、項(xiàng)目信息

2.1 項(xiàng)目名稱：云南省怒江傈僳族自治州福貢縣農(nóng)村人居環(huán)境治理（PPP）項(xiàng)目

2.2 項(xiàng)目編號(hào)：WH-533300-2020-0021-0101

2.3 采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

2.4 項(xiàng)目性質(zhì)：政府和社會(huì)資本合作 （PPP）

2.5 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容主要包括供水、污水處理、垃圾處理及公廁四部分。

2.6.1供水系統(tǒng)：主要建設(shè)自來(lái)水廠6座，總供水規(guī)模6000t/d，供水主網(wǎng)新建及提升改造20.321萬(wàn)米，村內(nèi)浮球閥修繕290個(gè)，蓄水池改造提升1273個(gè)，各村安裝水質(zhì)凈化設(shè)備一批；

2.6.2污水處理系統(tǒng)：新建污水處理廠9座，總處理量1800t/d，安裝水質(zhì)凈化設(shè)備1批，架設(shè)排污管道18.92萬(wàn)米，建設(shè)化糞池35724立方米（平均約5-6戶建一座，每座約12立方米，為三級(jí)化糞池），安裝立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)污水處理設(shè)備（含定盤(pán)過(guò)濾一體化）1批；

2.6.3垃圾處理系統(tǒng)：建設(shè)垃圾處理廠2座，垃圾處理規(guī)模55t/d，垃圾集中收集池9670立方米（約10立方米/座），購(gòu)置垃圾桶（240L加厚加大加強(qiáng)筋型）8670個(gè)以及環(huán)衛(wèi)垃圾收運(yùn)車14輛（鉤背車類，載重量5-8噸）；

2.6.4公廁建設(shè)：全縣共建設(shè)鄉(xiāng)域公廁12座，參照三類公廁標(biāo)準(zhǔn)，磚混結(jié)構(gòu)，每座三層150㎡；村莊公廁57座，磚混結(jié)構(gòu)，每座50㎡。

2.7 本項(xiàng)目運(yùn)作方式為“DBFOT”（設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交）。

2.8中標(biāo)潛在供應(yīng)商應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》和相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定與福貢縣指定的政府出資代表（福貢縣城市建設(shè)投資 ）合資組建項(xiàng)目公司，政府出資代表（福貢縣城市建設(shè)投資 ）占項(xiàng)目公司股權(quán)比例為10%，成交潛在供應(yīng)商的股權(quán)比例為90%。經(jīng)縣政府授權(quán)，福貢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》。

2.9 項(xiàng)目合同期為31年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期28年。

2.10 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

3、本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第658號(hào)）》第六條　國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定政府采購(gòu)政策，通過(guò)制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

關(guān)于中小企業(yè)： 

《關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)【2011】181號(hào)文）的規(guī)定，中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

本規(guī)定所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

中小企業(yè)提供本企業(yè)制造的貨物參與投標(biāo)時(shí)，須提供本企業(yè)的《中小企業(yè)聲明函》；中小企業(yè)提供其他中小企業(yè)制造的貨物參與投標(biāo)時(shí)，還須同時(shí)提供貨物制造企業(yè)的《中小企業(yè)聲明函》。

本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的價(jià)格抵扣。

關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性

1、監(jiān)獄企業(yè)：根據(jù)財(cái)政部《司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題》的通知（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)），監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

2、殘疾人福利性

注：在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。三者不重復(fù)享受政策。

4、申請(qǐng)人資格要求

4.1投標(biāo)人參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定：

4.1.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

4.1.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

4.1.3 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.1.4 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

4.1.5 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

4.1.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

4.2本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備的資格條件主體要求包括：

4.2.1 在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，且有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)的企業(yè)；

4.2.2 年檢有效的社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）。

4.2.3具備市政工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)、環(huán)保工程叁級(jí)及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。（若為聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)）。

4.3申請(qǐng)人處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，應(yīng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況（獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人所有成員需滿足）： 具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的2017至2019年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；2017年以后成立的提供自成立以來(lái)至2019年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；注：如獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人成員中成立年限不足一年的，不需提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

4.4提供2019年至今任意三個(gè)月繳稅和社會(huì)保障資金相關(guān)材料。

4.5 商業(yè)信譽(yù)及法律要求

自2017年1月1日以來(lái)，申請(qǐng)人沒(méi)有任何直接由于經(jīng)營(yíng)者的過(guò)失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況；不是無(wú)力清償債務(wù)者、沒(méi)有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒(méi)有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒(méi)有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被中止，并且沒(méi)有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁中的對(duì)象。

4.6資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站 失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及 “政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”名單（網(wǎng)站截圖加蓋公司公章，以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需提供）。

4.7近三年企業(yè)、企業(yè)法定代表人無(wú)行賄犯罪記錄（網(wǎng)站截圖加蓋公司公章，以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需提供）。

4.8參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（提供聲明函原件，成立不足三年的從成立之日起算）；

4.9 聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

4.9.1 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)2家；

4.9.2聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無(wú)效投標(biāo)； 

4.10單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。否則，相關(guān)申請(qǐng)均不予通過(guò)評(píng)審。

4.11招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。

窗體頂端

4.12云南省省外企業(yè)具有有效期內(nèi)的入滇備案證或省外企業(yè)基本信息登記證。

窗體底端

5、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請(qǐng)人在7家（含）以下時(shí)，申請(qǐng)人可以全部參與投標(biāo)；合格申請(qǐng)人在7家以上時(shí)，應(yīng)由審查小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分，采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取7家申請(qǐng)人參與投標(biāo)。未參加和未通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不得參與后續(xù)采購(gòu)環(huán)節(jié)。

若資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人少于3家時(shí)，則按《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2014]215號(hào)）第八條規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式）。

6、資格預(yù)審文件的獲取

凡有意參加申請(qǐng)者，于2020年 7 月20 日至2020年7 月 27 日，登錄怒江州 電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)（網(wǎng)

10、

采購(gòu)人：福貢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：李春元

聯(lián)系人：黎霞輻

備注：您的權(quán)限不能瀏覽詳細(xì)內(nèi)容,非正式會(huì)員請(qǐng)聯(lián)系辦理會(huì)員入網(wǎng)注冊(cè)事宜，并繳費(fèi)成為正式會(huì)員后登錄網(wǎng)站會(huì)員區(qū)可查看招標(biāo)公告、招名方式或下載報(bào)名表格等詳細(xì)內(nèi)容！為保證您能夠順利投標(biāo)，具體要求及購(gòu)買標(biāo)書(shū)操作流程按公告詳細(xì)內(nèi)容為準(zhǔn)。

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