2. 項目概況與招標范圍

 

2.2 項目名稱：甘孜丹巴巴底光伏發電項目升壓站工程 EPC 總承包

2.3 建設地點：四川省甘孜藏族自治州丹巴縣

2.4 建設規模：220kV 升壓站一座。

2.5計劃工期：8 個月。計劃2025 年 3 月 1 日開工，計劃完工時間為 2025 年 11 月 1 日。具體開工日期以監理發出的開工通知書為準。

2.6 招標范圍：工程勘察設計、初步設計報告編制、施工圖設計、設計優  化或者設計變更、竣工圖設計及現場服務等。升壓站工程建筑及設備采 購（其中，主變、預制艙式 GIS、預制艙式充氣式開關柜、預制艙式變 電站用緊湊型成套設備（含低壓開關柜、光功率預測、直流系統、UPS  系統、計算機監控系統）、其他預制艙（含綜合預制艙、輔助用房預制 艙）、集裝箱式 SVG、電纜、電纜頭等招標人實行框架的設備及材料，采購價格執行公司框架采購結果。）及安裝工程、進站道路、 生活辦公、施工用電和用水等臨建設施、環境保護及水土保持工程實施 等。負責升壓站工程試驗及檢查測試、系統調試、試運行、辦理并網手 續、調度及供電手續、消缺、培訓、驗收和最終交付投產、質保等。負 責集團三星智慧光伏暨無人值守光伏電站（需滿足無人值守、升壓 站區域 5G 網絡覆蓋的要求）、二級治安反恐防范、接入集控中心的總  體設計、設備采購安裝、建設及達標驗收。負責牽頭甘孜丹巴巴底光伏 發電項目（全部標段）的安全設施、消防、職業衛生等各項專項驗收， 以招標人名義辦理甘孜丹巴巴底光伏發電項目的質量監督手續、檔案竣 工驗收和竣工驗收、移交等。負責配合Ⅰ標段承包人開展甘孜丹巴巴底 光伏發電項目環保、水保專項竣工驗收。EPC 承包單位應帶設計方案投 標，設計方案應優于可研設計方案。包括（但不限于）以下內容：①勘 察部分包括但不限于：負責施工場地現場踏勘調查、工程地質勘察、水 文地質勘察等全部勘察相關工作。勘察階段應對升壓站場址的穩定性和 建筑適宜性作出工程地質評價，確定工程區內的建（構）筑物的總平面 布置，以及工程地基基礎設計和不良地質現象的防治方案，并在后續施 工過程中予以實施。②設計部分包含升壓站所有土建及安裝工程的勘察、初步設計、施工圖紙設計、竣工圖繪制及與工程實施相關的全部設 施、設備、材料的勘察設計等工程全過程的所有設計、服務及相關審查工作并承擔費用。負責將本標段的設計成果提交至Ⅰ標段承包人處統稿。所有設計方案實施前應經招標人審查確認，并滿足公司、 電網公司相關文件及審查要求。招標人在招標階段只提供可研成果報告 （僅供參考），中標后提供升壓站地形圖（1:500），若招標人提供的  可研成果不滿足要求，需投標人自行完成巖土勘察與地形圖測繪工作。 ③所有設備和材料的設備選型設計、采購、催交、運輸、接卸、進場檢 驗、試驗、測試、二次倒運、保管、資料及專用工器具和備件移交，建 立設備材料跟蹤管理臺賬。為保證設備性能質量，設備和材料的采購采 用如下的方式：a.預制艙式 GIS、預制艙式充氣式開關柜、預制艙式變 電站用緊湊型成套設備（含低壓開關柜、光功率預測、直流系統、UPS  系統、計算機監控系統）、其他預制艙（含綜合預制艙、輔助用房預制 艙）、集裝箱式 SVG、電纜、電纜頭等采用暫估單價報價，在公司框采設備中標候選人名單內由 EPC 總承包合同承包人與中 國水利電力物資集團有限公司（國際貿易有限公司）或其 專業公司、區域公司通過集團采購程序確定供應商并簽訂采購合同；b. 電纜分支箱、電纜橋架等設備、材料，由承包人招標，發包人  參與，共同確定供應商，并由承包人與供應商簽訂采購合同。主變壓器 由招標人確定供應商，承包人負責與主變壓器廠家簽訂采購合同（設備 采購及運輸預算費用列入暫估價中，具體費用以實際發生為準）。本電 站設備性能指標及整體性能指標必須滿足光伏場址海拔及高原環境工作 要求。按公司要求本項目主要設備（變壓器）監造和設備監檢 （光伏組件）由發包人另行委托并承擔費用。c.為保證設備性能和質量，投標人負責采購的其他設備及材料需要發包人參與招標采購過程管 理，最終選擇的設備材料廠家、型號、技術參數需要得到發包人的認可，且不得使用被公司列入不良供應商的企業生產的產品。④ 施工協調部分，招標人只負責升壓站伏區域的征租土地的手續辦理并承 擔費用及政府核定標準的地面附屬物補償費（超出標準或紅線面積的費 用和協調費用由投標人承擔），投標人負責征租土地過程所有實際工作 （包括完成土地測量丈量工作）及對外協調工作及相關協調費和特殊約 定費用，負責本標段臨時用地的手續辦理、各類費用繳納及相關協調處 理等，負責復墾及跡地恢復并通過政府驗收，所有的協調及費用均包含 在合同總價內。⑤施工建設部分，包含升壓站區域的所有施工內容（含 進站道路、含五通一平、生產生活設施等）及配套設施（含視頻監控、 門禁系統和電子圍欄、標識牌、護坡治理、防洪設施等），按照水土保 持、環境保護批復方案負責環保、水保、安全設施設計、施工及監測， 也包含為落實環保、水保、安全設施等相關專題及行政批復文件要求實 施的項目。負責集團三星智慧光伏暨無人值守光伏電站、二級治安 反恐防范、接入集控中心的總體設計、設備采購安裝、建設及達標驗收。本光伏電站安全、穩定運行必不可少的其他工程等。負責本標段廠 用外來電源接入的全部工作（包括但不限于全部設備采購、安裝、并網 驗收、移交前的運行維護及與當地電力公司的協調、手續辦理等工作），施工區范圍內各種線路、管道、道路的交叉跨越手續辦理并承擔 相關費用。施工安裝建設包含工程中所有常規試驗。投標人在工程建設 期間應按照《中華人民共和國職業病危害防治法》等要求，落實職業病危害防護措施并承擔費用。⑥調試驗收包含調試、試驗（含特殊試驗、 一次調頻試驗等接入電網應完成的所有試驗項目）、測試、驗收（含環 保、水保、消防、職業衛生、安全設施、檔案等專項驗收和竣工驗收）、并網、啟動試運及試運、移交、質保、生產準備培訓以及后評價 配合工作以及其它相關聯的各項工作；試驗中應包含所有涉網試驗以及 電力監控、光功率預測、保護定值整定、網絡等保測評、安全防護評估 和公安系統備案。投標方案需針對涉網試驗制訂有效、可行的計劃，以 應對電網對涉網試驗要求日趨嚴格的狀況。負責本項目與四川發電 有限公司新能源集控中心監控系統、保信子站等相關系統的接入工作

（包括方案設計、審查、相關設備材料采購、安裝調試、通道開通及生 產期第 1 年租賃等費用）。⑦檢測部分：招標人委托第三方檢測機構進 行工程質量檢測，投標人負責除招標人負責本標段以外的質量檢測。投 標人負責本標段光伏區工程樁檢測（含抗拔試驗等）、試樁、地基檢

測、基建期及質保期的沉降觀測，配合招標人委托的第三方檢測機構進 行工程質量檢測，并承擔相關費用。⑧合規性手續方面，招標人只負

責：取得項目備案、可研報告、社會穩定風險評估報告、安全預評價、 壓覆礦產資源調查、考古調查與文物影響、涉及軍事保護區證明、宗教 設施證明、地質災害危險性評估、環境影響評價、接入系統設計、水土 保持方案、使用林（草）地可行性研究、建設用地勘測定界和土地報

件、用地預審與選址意見書、項目草地征占用手續、植被恢復費繳納、 水土保持補償費繳納。投標人負責除招標人負責部分以外本項目所需的 全部合規性手續，消防、質量監督、防雷檢測等所需辦理的各種手續， 由承包人以發包人的名義辦理并承擔費用。主要包括但不限于：質量監 督、二級治安反恐防范系統建設及驗收、消防設計審查、防雷設計審

查、采伐手續、臨時用地批復、復墾保證金的繳納及退還、施工許可證 辦理、并網手續、調度、供電手續辦理及相關所有手續辦理的工作及其 相關費用繳納及協調發生的費用等全部費用。⑨負責本項目相關的各項 外部協調事務并承擔相應費用，包括（但不限于）交通通行、臨時場

地、供水供電、網絡通訊、當地材料、當地用工及運輸、堆轉運場、施 工干擾、縣鄉（鎮）村協調等，配合招標人開展相關對外協調工作。落 實各級政府為滿足工程實施需要關于森林草原防滅火、安全、防汛、征 地協調等相關措施并承擔費用。承包人負責協調與當地村民的關系，負 責解決各類阻工問題并承擔相關費用（包括但不限于村民阻工、由承包 人產生的工程款阻工及農民工工資清欠阻工問題等）、負責解決政府各 級相關部門參與項目協調所產生的費用。⑩本項目缺陷責任期及質保期 內的服務。

2.7 接口界面

2.7.1 各標段間界面

（1）標段場地范圍劃分詳見“大渡河長河壩水電站水光互補項目丹巴一期 500MW 光伏電站標段劃分示意圖 ”。

（2）Ⅰ標段承包人、Ⅱ標段承包人分別負責標段范圍內的光伏子陣、集電 線路、電纜橋架、電纜敷設、標識標牌及防雷接地系統的設計，Ⅰ標段承包人  負責統籌，報監理審批后實施，保證本項目光伏場區集電線路、電纜橋架、電  纜敷設和防雷接地系統標準統一，滿足電站達標投產要求。

（3）跨標段的 35kV 集電線路由接入方負責本標段地埋電纜的設計、采

購、敷設、安裝調試等工作；Ⅰ標段架空線路途經Ⅱ標段用地范圍時，Ⅱ標段 承包人需配合預留架空線路通道；光伏場區各標段應服從監理人、發包人統籌 協調。

（4）各標段承包人分別負責各自標段范圍內的全部工作。

2.7.2 道路工程界面

總說明：本項目道路主要分為場外道路和場內道路。場外道路與場內道路  的分界點為丹巴縣丹東鎮 002 鄉道（Y002)與磨子溝村通村道路的交匯點，交匯 點至進場道路（森林防火通道）屬于場內道路，丹巴縣城至交匯點路段（主要  指 002 鄉道）屬于場外道路。

場外道路所有交通運輸、外部協調均由承包人自行解決，并承擔相應費 用。

場內道路分為改擴建段道路、進場道路（森林防火通道）、陣列區道路、 進升壓站道路。

改擴建段道路：交匯點至森林防火通道起點屬于改擴建段道路，已列入暫 估價項目，由Ⅰ標段承包人負責實施及施工期維護等。

進場道路（森林防火通道）：本項目設置 1 條進場道路（森林防火通

道），總長約 17km，Ⅰ標段承包人負責進場道路（森林防火通道）的維護及管 理，并無償提供給其他標段使用，進場道路（森林防火通道）的修建由發包人 另行組織實施。

陣列區道路：依據“大渡河長河壩水電站水光互補項目丹巴一期 500MW 光 伏電站標段劃分示意圖 ”，Ⅰ標段承包人、Ⅱ標段承包人分別負責各自標段范 圍內的陣列區道路設計、修建、維護、管理等全部工作（分界點見“大渡河長 河壩水電站水光互補項目丹巴一期 500MW 光伏電站標段劃分示意圖 ”），但必 須保證陣列區的主干道滿足本項目主變運輸條件。

進升壓站道路：升壓站標段承包人應合理利用各光伏陣列區道路作為進升 壓站道路，無法利用的，由升壓站標段承包人自行負責設計、修建及施工期維 護。

2.7.3 光伏陣列區與220kV 升壓站的工作界面

（1）機電設備工作界面

1）35kV 集電線路以升壓站電纜分支箱進線側端子為界，進線側（含接 線、電纜設備、敷設、終端制作、調試）為本標段承包人工作范圍。

2）本標段承包人負責光伏場區光纖環網的建設及接入施工，升壓站內的光 纖環網系統建設由升壓站標段承包人負責。本標段承包人負責將通信光纜敷設  至升壓站光纖配線架，并負責本光伏場區內光纜的敷設、熔接和終端制作，升  壓站內的光纖環網系統建設由升壓站標段承包人負責。

3）升壓站標段承包人負責升壓站和光伏場區的工業電視及門禁系統的總體 設計、施工、安裝、調試、消缺、質保期維護等工作，本標段承包人配合相關  工作。

4）升壓站標段承包人負責光功率預測系統的設計、施工、安裝、調試、消 缺、質保期維護等工作，本標段承包人配合相關工作。

5）本標段承包人應為光伏陣列區監控、工業電視等預留通信光纜線芯。

（2）試驗、調試工作界面

 

1）光伏場區及 220kV 升壓站各標段范圍內電氣設備交接試驗、單體調試、 由各標段承包人負責；升壓站與光伏場區聯調由升壓站標段承包人負責。

2）升壓站標段承包人負責涉網試驗及涉網手續辦理，本標段承包人配合相 關工作。

（3）土建工作界面

1）升壓站用地紅線范圍內土建工作由升壓站標段承包人負責，其余由光伏 場區Ⅰ標段及Ⅱ標段承包人負責。

2）本項目光伏場區、道路、220kV 升壓站整體土石方挖填平衡，220kV 升 壓站棄方由升壓站標段承包人與光伏場區Ⅰ標段及Ⅱ標段承包人自行協商處理。

3. 投標人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標人須具有獨立法人資格或其他組織。

3.1.2 財務要求：沒有處于被責令停產、停業或進入破產程序，且資產未 被重組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執行措施。

3.1.3 否決項包括供應商的以下情形：

（1）在信用中國網站（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/） 被列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；

（2）按照供應商管理相關規定，應在規定范圍內停 止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應商等），且有  效期結束時間晚于投標截止日的。對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節 進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上  述否決投標條款所涉及的事項，接受社會監督，投標人及其利害關系人可按照  招標文件載明的方式進行舉證。

3.1.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質 進行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求的，評標委員會將否決其投標。

3.1.5 符合法律、法規規定的其他條件。

3.2 專用資格條件：

3.2.1 企業資質要求：須具有電力工程施工總承包一級或輸變電工程專業  承包一級或水利水電工程施工總承包一級及以上資質；和工程勘察(巖土工程、 工程測量)專業甲級及以上資質；和工程設計電力行業（變電工程）專業甲級及 以上資質；和有效的安全生產許可證；和有效的承裝類二級和承試類二級電力  設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》 (中華人民共和 國國家發展和改革委員會令第 36 號)相關要求。

3.2.2 企業業績要求：近 5 年須具有至少2 個220kV 及以上升壓站已竣工 EPC 總承包業績。

3.2.3 人員資質要求：擬派項目經理須具有（機電工程專業或建筑工程專 業）一級注冊建造師執業資格，須具有有效的安全生產考核合格證書（B證），且在投標階段未擔任其他在建工程項目經理職務。

3.2.4 人員業績要求：擬派項目經理須具有至少 1 個 220kV 及以上升壓站 已竣工施工總承包或已竣工 EPC 總承包的項目經理業績。

 

3.2.5 接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：

3.2.5.1 聯合體允許最多 2 家單位聯合組成，聯合體各成員單位應當具備 與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和業績，聯合體各方不得再單獨參加 或者與其他投標方另外組成聯合體參加本項目的投標。須提交符合招標文件要 求的聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確聯合體牽頭人，聯合體協 議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的 應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應附授權委托書，身份證明或授權 委托書應符合“投標文件格式”的規定。

3.2.5.2 聯合體設計單位須具有工程勘察(巖土工程、工程測量)專業甲級 及以上和工程設計電力行業（變電工程）專業甲級及以上資質；近 5 年須具有 至少 2 個 220kV 及以上已投運的升壓站設計業績或已竣工 EPC 總承包業績。

3.2.5.3 聯合體施工單位須具有電力工程施工總承包一級或輸變電工程專 業承包一級或水利水電工程施工總承包一級及以上資質；須具有有效的安全生 產許可證；近 5 年須具有至少2 個 220kV 及以上升壓站已竣工施工總承包業績 或已竣工 EPC 總承包業績。

3.2.5.4 聯合體承裝、承試單位須具有有效的承裝類二級和承試類二級電  力設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》 (中華人民共 和國國家發展和改革委員會令第 36 號)相關要求。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同 主要內容頁）、竣工驗收證明（EPC 業績或施工業績的竣工驗收證明必須經建  設單位、監理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可；其余業績可提供用戶 證明）。

（2）擬派項目經理業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字 蓋章頁和合同主要內容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經建設單位、

監理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經理姓名，否則 不予認可）。

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉建設部 辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求。一級建造師 電子證書應在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標明使用時限，超出使 用期限的電子證書無效。

（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業和信 息化部等部門相關名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及  《中央企業科技創新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發的名錄文件并  說明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業績等要求。

3.3 注意事項：

3.3.1 以上資質要求均需提供相關證書掃描件或電子證書。

3.3.2 業績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準。竣工驗收證明上 沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以 竣工時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。

3.3.3 業績證明材料必須能證明業績類型及規模，否則不予認可。

3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記 錄。

 

3.3.5 提供的相關證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。

3.3.6 如發現擬派任項目經理在投標階段存在其他在建工程情況，評標委 員會將啟動澄清程序，投標人應按澄清要求提供經建設單位同意的項目經理變 更說明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認可。

3.3.7 在建工程是指處于中標結果公示到合同約定的工程全部完成且竣工 驗收合格期間的工程（與本次招標的工程屬于同一工程相鄰分段發包或分期施 工的除外）。

3.3.8 本次招標采用電子方式開評標，除聯合體協議書（如有）、法定代 表人身份證明、法定代表人授權委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文 件、技術文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子 簽字并加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規 定的時間上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。

4. 招標文件的獲取

獲取招標文件的時間：凡有意參加投標者，請于 2024 年 9 月 30 日至 2024 年 10 月 11 日 17:00（北京時間，下同）下載電子招標文件。

 

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