1.招標條件
本招標項目是廣西桂冠電力股份有限公司2024年度框架采購集中式光伏項
目施工總承包，招標人為廣西桂冠電力股份有限公司，招標項目資金來自企業自
有資金及商業貸款。
2.項目概況與招標范圍
2.1招標編號：CWE
2.2項目名稱：廣西桂冠電力股份有限公司2024年度框架采購光伏項目施
工總承包。
2.3建設地點：桂冠電力的光伏項目建設地點。
2.4建設規模：預計總容量預估容量1500MW，本次招標以廣西山地地形直
流側100MWp光伏項目及工程量清單相關內容作為典型項目進行方案編制、報價。
2.5計劃工期：以項目實際需求為準，本次招標按照廣西山地地形直流側
100MWp光伏項目，工期5個月。
2.6項目簡介：廣西桂冠電力股份有限公司（以下簡稱桂冠電力）為響應國
家及中國大唐集團有限公司的號召，大力推動光伏等新能源項目的建設。目前桂
冠電力的光伏建設業務主要分布在廣西區內等地，請投標人知悉，最終實際簽訂
合同的項目名稱與類型、地點是待定的，投標人應對此進行周詳的綜合考慮，做
好相應的合同履行實施。
2.7采購方式：本次廣西桂冠電力股份有限公司2024年度框架采購光伏項
目施工總承包采取框架招標和具體項目詢價兩個階段進行采購。
框架招標階段：評標委員會按照綜合評價因素對有效投標人進行打分，按得
分由高到低的順序確定符合要求的10家投標人為框架中標候選人（同一集團框
架中標候選人最多不得超過4家），2家投標人為備選框架中標候選人。有效投
標人少于13家時，本項目重新招標。只有在本次框架招標有效期內并且符合要
求的框架招標階段框架中標候選人才有資格參加具體項目詢價階段的比選。
具體項目詢價階段：框架招標階段的入圍供應商在本次框架招標有效期內進行光伏項目施工總承包的報價。在具體項目詢價階段投標人報價時，各入圍供應
商根據招標文件進行最終詳細報價，同時結合項目實際合理設置工期、擬派項目
經理資格等符合性評審項，通過第一階段招標入圍的各供應商須逐項響應，且單
價不得高于該供應商在本次投標的對應項目單價，否則予以否決。暫估價和暫列
金由招標人根據具體項目實際情況進行計列。評標委員會將根據招標文件評標辦
法完成評標，按得分由高到低的順序確定符合要求2名投標人作為中標候選人，
由招標人根據得分排序審核確定最終中標人。累計2個具體項目標的不參與投標
的框架中標候選人，招標人有權取消其框架中標資格，按推薦順序遞補框架中標
人。
框架招標報價清單以100MWp為基準并設定容量系數，用于計算第二階段各
項目單價的限價。詢價階段如具體光伏項目容量≥200MWp，則在其對應清單項目
單價報價基礎上乘以0.95的容量系數作為該項目單價限價，如100MWp＜具體光
伏項目容量＜200MWp，則在其對應清單項目單價報價基礎上乘以0.97的容量系
數作為該項目單價限價，如50MWp＜具體光伏項目容量＜100MWp，則在其對應清
單項目單價報價基礎上乘以1.03的容量系數作為該項目單價限價，如具體光伏
項目容量≤50MWp，則在其對應清單項目單價報價基礎上乘以1.05的容量系數
作為該項目單價限價。
本次框架采購有效期為公示框架中標人名單后一年，（根據項目執行情況，
若具體項目詢價階段采購規模未達到框架招標階段采購規模，招標人有權延長框
架有效期不超過六個月）。
特殊說明：不承諾桂冠電力所屬各企業所有光伏項目施工總承包均選用框架
中標單位。
2.8招標范圍：
2.8.1本次框架招標范圍：廣西桂冠電力股份有限公司2024年度集中式光
伏項目，總量約為1500MW，在框架有效期內具體采購量有可能低于或超過預估
規模。當發生政策、市場價格、技術發展等重大變化時，招標人有權終止本次框
架采購。
2.8.2光伏項目施工總承包工程內容：光伏發電場、集電線路、進場道路及
場內道路施工總承包工程。包括但不限于采購、施工、調試、服務（含竣工及專
項驗收工作、各類協調配合工作等）等。施工總承包工程具體包括但不限于以下內容：
（1）采購：除光伏組件、逆變器、箱式變壓器、高低壓電纜及直流電纜、
控制電纜（包含電纜終端、中間接頭）由招標人供應外（甲供設備僅包含設備本
體及專用附件，其余安裝耗材，零星材料及設備基礎預埋相關材料非甲供范圍，
甲供設備材料詳見第四章合同條款和格式附件二發包人提供的設備和材料），其
余為達到設計要求而所需的所有設備和材料的采購由投標人負責（含采購、監造、
催交、運輸、接卸、二次倒運、保管、資料移交），也包括甲供設備和材料接卸、
二次倒運、保管、資料移交。項目所需設備、材料除上述甲供范圍的以外，其余
所有為乙供，為保證設備性能和質量，投標人采購的主要設備和材料須在招標人
提供的供應商短名單中選擇，且不得是集團公司不良供應商名錄企業。
（4）施工：包含光伏發電場區、集電線路、道路工程的所有施工內容及配
套設施等（含場區梯坡改造修整、護坡治理、防洪、消防設施），施工檢測部分
包含光伏區試樁、工程樁檢測、地基檢測、施工期的地基沉降觀測等。施工主要
包括但不限于：場地平整，施工用電和用水等臨建設施，光伏組件、支架、逆變
器、箱變、電纜分接箱基礎及安裝工程，接地工程，環水保工程，道路工程（含
大件運輸進場所必要的場內及進場道路的修整、牽引費用），集電線路工程，場
區圍欄、消防等。也包含為落實環評、水保、消防、安全設施等相關專題及行政
批復文件要求而實施的其它未一一列出的工程項目。
（5）調試、試驗：承包人負責包含為實現項目并網發電所需的設備單體調
試（含甲供）、特殊調試、試驗及檢查測試（含組件安裝前性能測試和驗收檢測、
箱變檢測、逆變器檢測等）、系統調試、交接試驗、整套試運及配合升壓站調試
等，招標人采購的的涉網測試及建模仿真驗證項目除外（詳見附件十五）。
投標人應負責對材料（含支架及甲供材料）進行檢測檢驗和負責光伏區工程
樁檢測、試樁、地基檢測、基建期及質保期的沉降觀測，工程所有檢測費用由投
標人負責。所有試驗標準按國家最新發布執行。
根據質監站規范要求由發包人開展的所有檢測項目（如組件、支架等），委
托有資質的第三方檢測機構發生的費用包含在合同總價中，以投標時質監站具體
要求為準，檢測費用由承包人負責。所有試驗標準按國家最新發布時間執行。
（6）服務（含竣工及專項驗收工作、各類協調工作等）：
投標人負責（a）應急預案（編制、評審、備案）、消防（備案、驗收）、突發性環境事件應急預案（施工期（編制、評審、備案））、防雷檢測、安全監
督（如有）等法律法規規定的各項專項驗收、檔案竣工移交、驗收和竣工驗收，
施工所需臨時用水及永久性生活用水、用電、中斷道路交通等許可和批準以及其
它相關所有手續辦理的工作；（b）人身意外傷害險、施工設備險、工傷保險等
（除建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險）手續辦理。（c）負責
配合招標人完成水保、環保、質量監督（含工程質量安全咨詢服務）專項驗收的
迎檢接待、會務等（此類費用投標人承擔）。（d）提供5名項目現場施工管理
服務人員，用于招標人所屬新能源項目管理。
工程設計所涉及的光伏區、場內道路占用土地征占用、林（草）地征占用、
青苗補償、拆遷、礦產壓覆等由招標人辦理，投標人配合；投標人須嚴格按照招
標人提交的《項目使用林（草）地可行性報告》及《項目勘測定界報告》等成果
性文件安排工程用地，超出范圍用地由投標人負責處理并承擔費用（非投標人原
因除外）。項目施工過程中發生除招標人已辦理的林（草）土地用地范圍外臨時
占地（包括集電線路、施工道路、復耕、甲供設備進場發生臨時土地占用等），
有關林（草）地、土地征占用、遷移由投標人負責處理、并承擔費用。場區外集
電線路塔基征租地、電纜溝征租地、青苗補償、合規手續辦理等由投標人負責，
并承擔相關費用，線路改遷、穿越、跨越，遷墳等由投標人負責，在具體項目詢
價階段暫估或暫列報價。
投標人負責施工現場安保（每個施工作業面及材料堆放區安保人員不少于1
人），并設置24小時值班門崗，進行不間斷巡邏；建設期施工區域現場監控，
現場布置遠程無線視頻監控終端，滿足《中國大唐集團有限公司電力建設項目視
頻監控指導意見（試行）》的要求；
按照桂冠電力四優工程文件要求開展“四優”工程策劃及實施，影像資料收
集、制作。
投標人負責光伏組件現場抽檢、并網、試運、移交、質保、培訓、后評估、
審計配合工作以及其它相關聯的各項工作。
2.8.3與升壓站界面分界點
光伏場區內集電線路與升壓站分界點在升壓站開關柜出線接線端子，電纜及
光纜敷設、熔接由本標段投標人負責。圍墻內集電線路通道由升壓站承包商負責。
升壓站進站道路由升壓站承包商負責。2.8.4其他
招標文件中未列出但是為本項目工程所必需的相關設備、材料、施工及協調
等屬于本招標范圍。對本項目招標范圍內，如果某些分項在招標文件中未專門提
到，但它對于本項目工程的功能、安全、穩定運行是必不可少的，那么這些建筑、
設備或服務，也應由投標人提供，其費用包括在總價中。
3、投標人資格要求
3.1通用資格條件
3.1.1投標人須具有獨立法人資格或其他組織。
3.1.2財務要求：沒有處于被責令停產、停業或進入破產程序，且資產未被
重組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執行措施。
3.1.3否決項包括供應商的以下情形：
（1）在信用中國網站（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/）被
列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；
（2）按照中國大唐集團有限公司供應商管理相關規定，應在規定范圍內停
止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應商等），且有效
期結束時間晚于投標截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節
進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述
否決投標條款所涉及的事項，接受社會監督，投標人及其利害關系人可按照招標
文件載明的方式進行舉證。
3.1.4本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進
行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求的，評標委員會將否決其投標。
3.1.5符合法律、法規規定的其他條件。
3.2專用資格條件：
3.2.1企業資質要求：須具有電力工程施工總承包一級或水利水電工程施工
總承包一級及以上資質；和有效的安全生產許可證。
3.2.2企業業績要求：近5年須具有累計300MW（或MWp）及以上地面光伏
電站已竣工施工總承包業績或已竣工EPC總承包業績（其中至少1項100MW（或
MWp）級及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業績或已竣工EPC總承包業績）3.2.3人員資質要求：擬派項目經理須具有一級注冊建造師執業資格，須具
有有效的安全生產考核合格證書（B證），且在投標階段未擔任其他在建工程項
目經理職務。
3.2.4人員業績要求：擬派項目經理須具有1個及以上100MW（或MWp）級
及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業績或已竣工EPC總承包業績的項目經
理業績。
3.2.5不接受聯合體投標。
3.2.6其他特殊要求：
……4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2024年4月30
日至2024年5月14日17時（北京時間，下同）下載電子招標文件。
本招標項目是廣西桂冠電力股份有限公司2024年度框架采購集中式光伏項
目施工總承包，招標人為廣西桂冠電力股份有限公司，招標項目資金來自企業自
有資金及商業貸款。
2.項目概況與招標范圍
2.1招標編號：CWE
2.2項目名稱：廣西桂冠電力股份有限公司2024年度框架采購光伏項目施
工總承包。
2.3建設地點：桂冠電力的光伏項目建設地點。
2.4建設規模：預計總容量預估容量1500MW，本次招標以廣西山地地形直
流側100MWp光伏項目及工程量清單相關內容作為典型項目進行方案編制、報價。
2.5計劃工期：以項目實際需求為準，本次招標按照廣西山地地形直流側
100MWp光伏項目，工期5個月。
2.6項目簡介：廣西桂冠電力股份有限公司（以下簡稱桂冠電力）為響應國
家及中國大唐集團有限公司的號召，大力推動光伏等新能源項目的建設。目前桂
冠電力的光伏建設業務主要分布在廣西區內等地，請投標人知悉，最終實際簽訂
合同的項目名稱與類型、地點是待定的，投標人應對此進行周詳的綜合考慮，做
好相應的合同履行實施。
2.7采購方式：本次廣西桂冠電力股份有限公司2024年度框架采購光伏項
目施工總承包采取框架招標和具體項目詢價兩個階段進行采購。
框架招標階段：評標委員會按照綜合評價因素對有效投標人進行打分，按得
分由高到低的順序確定符合要求的10家投標人為框架中標候選人（同一集團框
架中標候選人最多不得超過4家），2家投標人為備選框架中標候選人。有效投
標人少于13家時，本項目重新招標。只有在本次框架招標有效期內并且符合要
求的框架招標階段框架中標候選人才有資格參加具體項目詢價階段的比選。
具體項目詢價階段：框架招標階段的入圍供應商在本次框架招標有效期內進行光伏項目施工總承包的報價。在具體項目詢價階段投標人報價時，各入圍供應
商根據招標文件進行最終詳細報價，同時結合項目實際合理設置工期、擬派項目
經理資格等符合性評審項，通過第一階段招標入圍的各供應商須逐項響應，且單
價不得高于該供應商在本次投標的對應項目單價，否則予以否決。暫估價和暫列
金由招標人根據具體項目實際情況進行計列。評標委員會將根據招標文件評標辦
法完成評標，按得分由高到低的順序確定符合要求2名投標人作為中標候選人，
由招標人根據得分排序審核確定最終中標人。累計2個具體項目標的不參與投標
的框架中標候選人，招標人有權取消其框架中標資格，按推薦順序遞補框架中標
人。
框架招標報價清單以100MWp為基準并設定容量系數，用于計算第二階段各
項目單價的限價。詢價階段如具體光伏項目容量≥200MWp，則在其對應清單項目
單價報價基礎上乘以0.95的容量系數作為該項目單價限價，如100MWp＜具體光
伏項目容量＜200MWp，則在其對應清單項目單價報價基礎上乘以0.97的容量系
數作為該項目單價限價，如50MWp＜具體光伏項目容量＜100MWp，則在其對應清
單項目單價報價基礎上乘以1.03的容量系數作為該項目單價限價，如具體光伏
項目容量≤50MWp，則在其對應清單項目單價報價基礎上乘以1.05的容量系數
作為該項目單價限價。
本次框架采購有效期為公示框架中標人名單后一年，（根據項目執行情況，
若具體項目詢價階段采購規模未達到框架招標階段采購規模，招標人有權延長框
架有效期不超過六個月）。
特殊說明：不承諾桂冠電力所屬各企業所有光伏項目施工總承包均選用框架
中標單位。
2.8招標范圍：
2.8.1本次框架招標范圍：廣西桂冠電力股份有限公司2024年度集中式光
伏項目，總量約為1500MW，在框架有效期內具體采購量有可能低于或超過預估
規模。當發生政策、市場價格、技術發展等重大變化時，招標人有權終止本次框
架采購。
2.8.2光伏項目施工總承包工程內容：光伏發電場、集電線路、進場道路及
場內道路施工總承包工程。包括但不限于采購、施工、調試、服務（含竣工及專
項驗收工作、各類協調配合工作等）等。施工總承包工程具體包括但不限于以下內容：
（1）采購：除光伏組件、逆變器、箱式變壓器、高低壓電纜及直流電纜、
控制電纜（包含電纜終端、中間接頭）由招標人供應外（甲供設備僅包含設備本
體及專用附件，其余安裝耗材，零星材料及設備基礎預埋相關材料非甲供范圍，
甲供設備材料詳見第四章合同條款和格式附件二發包人提供的設備和材料），其
余為達到設計要求而所需的所有設備和材料的采購由投標人負責（含采購、監造、
催交、運輸、接卸、二次倒運、保管、資料移交），也包括甲供設備和材料接卸、
二次倒運、保管、資料移交。項目所需設備、材料除上述甲供范圍的以外，其余
所有為乙供，為保證設備性能和質量，投標人采購的主要設備和材料須在招標人
提供的供應商短名單中選擇，且不得是集團公司不良供應商名錄企業。
（4）施工：包含光伏發電場區、集電線路、道路工程的所有施工內容及配
套設施等（含場區梯坡改造修整、護坡治理、防洪、消防設施），施工檢測部分
包含光伏區試樁、工程樁檢測、地基檢測、施工期的地基沉降觀測等。施工主要
包括但不限于：場地平整，施工用電和用水等臨建設施，光伏組件、支架、逆變
器、箱變、電纜分接箱基礎及安裝工程，接地工程，環水保工程，道路工程（含
大件運輸進場所必要的場內及進場道路的修整、牽引費用），集電線路工程，場
區圍欄、消防等。也包含為落實環評、水保、消防、安全設施等相關專題及行政
批復文件要求而實施的其它未一一列出的工程項目。
（5）調試、試驗：承包人負責包含為實現項目并網發電所需的設備單體調
試（含甲供）、特殊調試、試驗及檢查測試（含組件安裝前性能測試和驗收檢測、
箱變檢測、逆變器檢測等）、系統調試、交接試驗、整套試運及配合升壓站調試
等，招標人采購的的涉網測試及建模仿真驗證項目除外（詳見附件十五）。
投標人應負責對材料（含支架及甲供材料）進行檢測檢驗和負責光伏區工程
樁檢測、試樁、地基檢測、基建期及質保期的沉降觀測，工程所有檢測費用由投
標人負責。所有試驗標準按國家最新發布執行。
根據質監站規范要求由發包人開展的所有檢測項目（如組件、支架等），委
托有資質的第三方檢測機構發生的費用包含在合同總價中，以投標時質監站具體
要求為準，檢測費用由承包人負責。所有試驗標準按國家最新發布時間執行。
（6）服務（含竣工及專項驗收工作、各類協調工作等）：
投標人負責（a）應急預案（編制、評審、備案）、消防（備案、驗收）、突發性環境事件應急預案（施工期（編制、評審、備案））、防雷檢測、安全監
督（如有）等法律法規規定的各項專項驗收、檔案竣工移交、驗收和竣工驗收，
施工所需臨時用水及永久性生活用水、用電、中斷道路交通等許可和批準以及其
它相關所有手續辦理的工作；（b）人身意外傷害險、施工設備險、工傷保險等
（除建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險）手續辦理。（c）負責
配合招標人完成水保、環保、質量監督（含工程質量安全咨詢服務）專項驗收的
迎檢接待、會務等（此類費用投標人承擔）。（d）提供5名項目現場施工管理
服務人員，用于招標人所屬新能源項目管理。
工程設計所涉及的光伏區、場內道路占用土地征占用、林（草）地征占用、
青苗補償、拆遷、礦產壓覆等由招標人辦理，投標人配合；投標人須嚴格按照招
標人提交的《項目使用林（草）地可行性報告》及《項目勘測定界報告》等成果
性文件安排工程用地，超出范圍用地由投標人負責處理并承擔費用（非投標人原
因除外）。項目施工過程中發生除招標人已辦理的林（草）土地用地范圍外臨時
占地（包括集電線路、施工道路、復耕、甲供設備進場發生臨時土地占用等），
有關林（草）地、土地征占用、遷移由投標人負責處理、并承擔費用。場區外集
電線路塔基征租地、電纜溝征租地、青苗補償、合規手續辦理等由投標人負責，
并承擔相關費用，線路改遷、穿越、跨越，遷墳等由投標人負責，在具體項目詢
價階段暫估或暫列報價。
投標人負責施工現場安保（每個施工作業面及材料堆放區安保人員不少于1
人），并設置24小時值班門崗，進行不間斷巡邏；建設期施工區域現場監控，
現場布置遠程無線視頻監控終端，滿足《中國大唐集團有限公司電力建設項目視
頻監控指導意見（試行）》的要求；
按照桂冠電力四優工程文件要求開展“四優”工程策劃及實施，影像資料收
集、制作。
投標人負責光伏組件現場抽檢、并網、試運、移交、質保、培訓、后評估、
審計配合工作以及其它相關聯的各項工作。
2.8.3與升壓站界面分界點
光伏場區內集電線路與升壓站分界點在升壓站開關柜出線接線端子，電纜及
光纜敷設、熔接由本標段投標人負責。圍墻內集電線路通道由升壓站承包商負責。
升壓站進站道路由升壓站承包商負責。2.8.4其他
招標文件中未列出但是為本項目工程所必需的相關設備、材料、施工及協調
等屬于本招標范圍。對本項目招標范圍內，如果某些分項在招標文件中未專門提
到，但它對于本項目工程的功能、安全、穩定運行是必不可少的，那么這些建筑、
設備或服務，也應由投標人提供，其費用包括在總價中。
3、投標人資格要求
3.1通用資格條件
3.1.1投標人須具有獨立法人資格或其他組織。
3.1.2財務要求：沒有處于被責令停產、停業或進入破產程序，且資產未被
重組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執行措施。
3.1.3否決項包括供應商的以下情形：
（1）在信用中國網站（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/）被
列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；
（2）按照中國大唐集團有限公司供應商管理相關規定，應在規定范圍內停
止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應商等），且有效
期結束時間晚于投標截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節
進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述
否決投標條款所涉及的事項，接受社會監督，投標人及其利害關系人可按照招標
文件載明的方式進行舉證。
3.1.4本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進
行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求的，評標委員會將否決其投標。
3.1.5符合法律、法規規定的其他條件。
3.2專用資格條件：
3.2.1企業資質要求：須具有電力工程施工總承包一級或水利水電工程施工
總承包一級及以上資質；和有效的安全生產許可證。
3.2.2企業業績要求：近5年須具有累計300MW（或MWp）及以上地面光伏
電站已竣工施工總承包業績或已竣工EPC總承包業績（其中至少1項100MW（或
MWp）級及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業績或已竣工EPC總承包業績）3.2.3人員資質要求：擬派項目經理須具有一級注冊建造師執業資格，須具
有有效的安全生產考核合格證書（B證），且在投標階段未擔任其他在建工程項
目經理職務。
3.2.4人員業績要求：擬派項目經理須具有1個及以上100MW（或MWp）級
及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業績或已竣工EPC總承包業績的項目經
理業績。
3.2.5不接受聯合體投標。
3.2.6其他特殊要求：
……4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2024年4月30
日至2024年5月14日17時（北京時間，下同）下載電子招標文件。
欲購買招標文件的投標人,請聯系辦理供應商會員事宜，成為正式供應商后根據招標公告的相應說明完成招標文件的購買!為保證您
能夠順利投標，具體要求及購買標書流程請聯系010-68818478
聯系人：劉工
手機：13681557910 (微信同號)
郵箱：1490789738@qq.com
