項(xiàng)目資金來源：本項(xiàng)目資金已落實(shí)。

本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
（1）項(xiàng)目來源
國務(wù)院令第77號《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩的安全保衛(wèi)工作，必須按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對大壩進(jìn)行安全監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)及時整理分析，隨時掌握大壩運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和不安全因素時，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門，及時采取措施。

發(fā)改委令第23號《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定》明確規(guī)定：電力企業(yè)是大壩運(yùn)行安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全大壩運(yùn)行安全組織體系和應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)大壩運(yùn)行全過程安全管理，確保大壩運(yùn)行安全。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測與信息化建設(shè)工作，及時整理分析監(jiān)測成果，監(jiān)控大壩運(yùn)行安全狀態(tài)，并且按照要求向大壩中心報(bào)送大壩運(yùn)行安全信息。

對壩高一百米以上的大壩、庫容一億立方米以上的大壩和病險(xiǎn)壩，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)，并且接受大壩中心的監(jiān)督。

為進(jìn)一步強(qiáng)化水電站大壩運(yùn)行安全管理，及時、準(zhǔn)確掌握大壩運(yùn)行性態(tài)，有效管控大壩運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，《水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急管理辦法》（國能發(fā)安全規(guī)〔2022〕102號）明確：“電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，已在國家能源局安全注冊登記或者登記備案的大壩應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后的二年內(nèi)具備安全在線監(jiān)控功能。新建大壩在辦理安全注冊登記或者登記備案時，應(yīng)當(dāng)具備安全在線監(jiān)控功能。”
同年，國家能源局大壩安全監(jiān)察中心發(fā)文《關(guān)于加快推進(jìn)水電站大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的通知》（壩監(jiān)信息〔2022〕97號），要求“各有關(guān)單位應(yīng)高度重視，落實(shí)資金保障，加快推進(jìn)水電站大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各水電站大壩應(yīng)按照《水電站大壩安全在線監(jiān)控功能基本技術(shù)要求》開展系統(tǒng)建設(shè)；對于壩高一百米以上的大壩、庫容一億立方米以上的大壩和病險(xiǎn)壩，還應(yīng)滿足《水電站大壩運(yùn)行安全在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DL/T 2096）的要求。”
與此相對應(yīng)，也出臺了相關(guān)技術(shù)規(guī)范，國家能源局2020年第5號公告批準(zhǔn)發(fā)布了《水電站大壩運(yùn)行安全在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DL/T2096—2020），規(guī)定了運(yùn)行水電站壩高100m以上大壩，以及庫容1億m3以上的大壩和病險(xiǎn)壩在線監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行管理要求。2023年《國家電投集團(tuán)水電站（水庫）大壩安全提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》中要求對壩高100米以上的大壩、庫容1億立方米以上的大壩和病險(xiǎn)壩在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)于2024年底前建成并投入使用，其他大壩應(yīng)于2024年底具備在線監(jiān)控功能。

鑒于以上情況，考慮到公司水電站大壩實(shí)現(xiàn)“在線監(jiān)控，及時預(yù)警，隨時掌握大壩運(yùn)行狀況”的需要，需進(jìn)一步建設(shè)大壩監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)體系，解決“監(jiān)控什么，如何監(jiān)控”的問題，提高大壩安全運(yùn)行和應(yīng)急管理水平。國家電投集團(tuán)于2021年建成了國家電投大壩安全管理監(jiān)控信息系統(tǒng)，五凌電力所屬電站大壩監(jiān)測數(shù)據(jù)均已接入該系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)一的運(yùn)行監(jiān)督管理，但承擔(dān)運(yùn)行管理任務(wù)的白市、托口、洪江、碗米坡、凌津?yàn)┑?座水電站大壩的監(jiān)控指標(biāo)及方案未設(shè)置和編制，尚未實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。

（2）電站簡介
1）白市水電站
白市水電站位于貴州省黔東南苗族侗族自治州天柱縣境內(nèi)，清水江下游河段，壩址距天柱縣縣城30km。工程以發(fā)電為主，兼有航運(yùn)等綜合利用效益。壩址以上流域面積為16530km2，占清水江流城面積的93.8%，多年平均年徑流量為114.8億m3。水庫校核洪水位302.18m，設(shè)計(jì)洪水位300.40m，正常蓄水位300.00m，死水位294.00m，總庫容6.87億m3，具有季調(diào)節(jié)性能。電站總裝機(jī)容量420MW（3×140MW）。

本工程屬Ⅱ等大（2）型工程，樞紐工程有擋水建筑物、泄水建筑物、引水發(fā)電建筑物及通航建筑物等，主要建筑物為2級。攔河壩為碾壓混凝土重力壩，由泄水壩段、廠房引水壩段、升船機(jī)壩段和左、右岸擋水壩段組成。大壩壩頂高程304.50m，最大壩高68m，壩頂長512m。

2）托口水電站

托口水電站位于湖南省懷化市沅水干流上，是沅水規(guī)劃梯級中的第5級，距懷化市74km。工程以發(fā)電為主，兼有航運(yùn)、防洪等綜合效益。壩址以上流域面積2.445萬km2，多年平均年徑流量170.3億m3，多年平均流量540m3/s，校核洪水位（P=0.02%）252.43m，設(shè)計(jì)洪水位（P=0.2%）250.75m，正常蓄水位250.00m，汛期限制水位246.00m，死水位235.00m，總庫容13.84億m3，屬于不完全年調(diào)節(jié)水庫。

托口水電站屬于Ⅰ等大（1）型工程，樞紐建筑物主要由東游祠主壩、王麻溪副壩、引水系統(tǒng)、電站廠房、通航建筑物和河灣地塊防滲工程等組成。主壩、副壩的擋水和泄水建筑物均為1級建筑物，發(fā)電廠房和引水系統(tǒng)為2級建筑物，通航建筑物、生態(tài)放水設(shè)施、導(dǎo)墻、擋土墻、護(hù)坡等均為3級建筑物。

東游祠主壩布置擋水及泄水建筑物，分別由左岸碾壓混凝土重力壩、河床碾

壓混凝土溢流壩、右岸碾壓混凝土刺墻以及右岸粘土心墻堆石壩組成。壩頂總長度648.5m，壩頂高程253.00m；溢流壩布置在河床偏左岸的主河槽位置，溢流壩長220.0m，最大壩高82.0m；左岸非溢流壩的壩頂長178.0m，最大壩高61.0m；右岸粘土心墻堆石壩的壩頂長250.5m（含混凝土刺墻段），最大壩高58.5m。

王麻溪副壩布置有引水明渠、壩式進(jìn)水口、壩后發(fā)電廠房、左岸垂直升船機(jī)建筑物以及左右岸重力壩等建筑物。副壩壩頂總長347.65m，壩頂高程253.00m，最大壩高57.0m。

3）洪江水電站
洪江水電站位于湖南省懷化市洪江區(qū)境內(nèi)的沅水干流上，是沅水梯級開發(fā)的第8級電站，上距洪江市21km，下距洪江區(qū)4.5km。工程以發(fā)電為主，兼顧航運(yùn)、灌溉等綜合效益。壩址以上控制流域面積35500km2，多年平均流量705m3/s，多年平均年徑流量222億m3。水庫總庫容3.2億m3，正常蓄水位190.00m，汛限水位187.00m，調(diào)節(jié)庫容0.75億m3，屬周調(diào)節(jié)水庫。電站裝機(jī)6臺，總?cè)萘?70MW，多年平均發(fā)電量11.17億kWh。

樞紐建筑物從右到左依次是：右岸混凝土重力壩、船閘、溢流壩、河床式廠房和左岸混凝土重力壩，共22個壩段。壩頂高程196.50m，全長456.5m，最大壩高56.00m，工程為Ⅱ等大（2）型。

4）碗米坡水電站
碗米坡水電站位于湖南省湘西自治州保靖縣境內(nèi)的酉水河上，下距保靖縣城

28km。工程以發(fā)電為主，兼有防洪、養(yǎng)殖等綜合效益。水庫正常蓄水位248.0m，死水位238.0m，總庫容3.78億m3。正常蓄水位相應(yīng)庫容2.56億m3，調(diào)節(jié)庫容1.25億m3。樞紐控制流域面積10415km2,占酉水流域56%的流域面積，尾水與鳳灘水電廠回水相接。裝機(jī)3臺，總?cè)萘?4萬kw。是沅水一級支流的第四個梯級水電站。

本工程屬大（2）型規(guī)格Ⅱ等工程，主要由擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、壩后式廠房組成。其中攔河大壩為2級建筑物，發(fā)電廠房為3級建筑物。攔河壩為碾壓混凝土實(shí)體重力壩，壩頂高程254.50m，最大壩高66.50m，壩頂總長238.0m，設(shè)有5個溢流壩段，3個發(fā)電引水壩段和左、右岸非溢流壩段。

5）凌津?yàn)┧娬?br /> 凌津?yàn)┧姀S位于湖南省桃源縣境內(nèi)，是沅水干流梯級開發(fā)的最后一個梯級電廠。上距五強(qiáng)溪水電廠47.5km，下距常德市80km，是五強(qiáng)溪水電廠的反調(diào)節(jié)電廠。工程以發(fā)電為主，兼有航運(yùn)效益，電廠裝機(jī)容量為270MW（9×30MW），多年平均發(fā)電量12.15億kWh。壩址多年平均流量2090 m3/s。多年平均徑流量659億m3。下游常年水位39.7m。總庫容6.34億m3，水庫正常水位51.0m，相應(yīng)庫容1.53億m3，死水位49.1m，死庫容1.07億m3，調(diào)節(jié)庫容0.46億m3。

本工程屬Ⅱ等工程，大（2）型工程規(guī)模。擋水及泄水建筑物級別為2級，次要建筑物級別為3級。采用100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核。凌津?yàn)┐髩斡勺笥野痘炷林亓?、船閘、溢流壩段、廠房壩段組成。壩頂高程65.50米，最大壩高52.05米，壩頂總長915.11米。

表1大壩監(jiān)測系統(tǒng)一覽表

注：總測點(diǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)僅包含大壩定期檢查范圍內(nèi)安全監(jiān)測設(shè)施測點(diǎn)數(shù)。

2.2招標(biāo)范圍
本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍主要包括（但不限于）以下內(nèi)容：
（1）監(jiān)控內(nèi)容研究：收集5座大壩相關(guān)的歷次資料分析報(bào)告、可行性研究報(bào)告、竣工驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收、安全鑒定、定期檢查報(bào)告、大壩安全監(jiān)測資料分析報(bào)告等資料，梳理工程現(xiàn)有的監(jiān)測系統(tǒng)，結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際運(yùn)行情況，分析工程重點(diǎn)關(guān)注問題，據(jù)此確定監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控項(xiàng)目、監(jiān)控測點(diǎn)和環(huán)境量等監(jiān)控內(nèi)容。

（2）監(jiān)控統(tǒng)計(jì)模型研究：根據(jù)5座大壩的工程實(shí)際、監(jiān)測數(shù)據(jù)等資料，對統(tǒng)計(jì)模型的回歸方法、因子、函數(shù)等因素開展研究，通過模型的優(yōu)選比較，提出能刻劃大壩變形及滲流真實(shí)運(yùn)行性態(tài)的單測點(diǎn)統(tǒng)計(jì)模型。

（3）監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)研究：根據(jù)5座大壩的工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料，制定各大壩相應(yīng)的監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)擬定準(zhǔn)則?；跍?zhǔn)則，參考對照水電站大壩運(yùn)行安全評價導(dǎo)則（DL/T 5313-2014各類壩型安全等級綜合評價附表）、設(shè)計(jì)值、工程經(jīng)驗(yàn)、測值規(guī)律、歷史極值等資料，采用固定限值法、歷史極值法、速率量值法，和建立的監(jiān)控統(tǒng)計(jì)模型時效、限差法確定監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)。

（4）監(jiān)控統(tǒng)計(jì)模型和預(yù)警指標(biāo)評估及改進(jìn)研究：按國家電投大壩安全管理信息化系統(tǒng)要求的格式和內(nèi)容，將各測點(diǎn)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)模型和預(yù)警指標(biāo)輸入，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行性態(tài)評判。試運(yùn)行期間（12個月），對監(jiān)控內(nèi)容的科學(xué)性、監(jiān)控統(tǒng)計(jì)模型的精度穩(wěn)定性、監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)的合理性以及監(jiān)控結(jié)果的準(zhǔn)確性等進(jìn)行評估和改進(jìn)。

（5）技術(shù)服務(wù)
根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及發(fā)包人要求開展項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收評審會議，會議召開地點(diǎn)、時間和人員由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定，每次會議聘請有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的專家至少5位，相關(guān)會議的組織、專家的差旅費(fèi)和咨詢費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用均已包含在承包人報(bào)價中，發(fā)包人不再單獨(dú)支付任何費(fèi)用。

項(xiàng)目結(jié)題時需提交至少3-4萬字的項(xiàng)目課題研究報(bào)告；完成一次技術(shù)培訓(xùn)，為五凌公司培養(yǎng)技術(shù)骨干不少于3人；發(fā)明專利1項(xiàng)。

2.3計(jì)劃工期
總體工期：合同簽訂生效至2025年12月30日前完成本項(xiàng)目所有內(nèi)容。2024年10月前完成預(yù)警指標(biāo)設(shè)置，試運(yùn)行12個月至2025年10月，2025年12月30

日前完成項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收評審。

3．投標(biāo)人資格要求
3.1法人資格：投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的資格
3.2資質(zhì)等級：投標(biāo)人經(jīng)營范圍包含水利水電工程咨詢、大壩安全工作技術(shù)服務(wù)、大壩安全監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督服務(wù)等與本項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容。

3.3業(yè)績：投標(biāo)人近3年(以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有2個及以上水電站大壩安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)或大壩安全監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)體系建設(shè)或大壩安全監(jiān)測資料綜合分析業(yè)績（必須提供合同證明材料，包括合同首頁、工作內(nèi)容頁、簽字蓋章頁等，否則不予采納）。

3.4財(cái)務(wù)狀況
3.4.1投標(biāo)人近3年（2021-2023年）財(cái)務(wù)能力穩(wěn)定、可靠，流動資金能滿足本招標(biāo)項(xiàng)目施工需要。

3.4.2投標(biāo)人應(yīng)提交最近3個會計(jì)年度（2021-2023年）經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表）、財(cái)務(wù)報(bào)表附注、審計(jì)報(bào)告，并按要求填寫《投標(biāo)單位主要財(cái)務(wù)指標(biāo)表》（格式見第八章投標(biāo)格式文件）。

3.5項(xiàng)目經(jīng)理
3.5.1具備水利專業(yè)高級工程師及以上職稱；提供職稱證書影印件。

3.5.2 2019年1月1日至今擔(dān)任過至少2個有關(guān)業(yè)績項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理，并提供合同復(fù)印件或業(yè)主出具的證明文件等證明材料。

3.6主要技術(shù)人員：主要技術(shù)人員不少于5人，應(yīng)具備相應(yīng)資格，并至少有1個及以上相同或類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

3.7質(zhì)量保證和控制：能采取有效的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量。

3.8本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.9其他
3.9.1投標(biāo)人應(yīng)無行賄犯罪記錄。

3.9.2投標(biāo)人應(yīng)無合同履行方面的不良記錄，無不良訴訟記錄，無在招標(biāo)投標(biāo)活動中受到違規(guī)處罰的記錄。

3.9.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：
（1）不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或單位；

（2）主要負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；
（3）在國家權(quán)威機(jī)構(gòu)或部門信息管理平臺【《人民法院公告網(wǎng)》、《中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)》等】被曝光為失信執(zhí)行人或存在嚴(yán)重不良行為的單位；
（4）被責(zé)令停業(yè)的、或財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（5）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；
（6）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約的。

（7）被責(zé)令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的；
（8）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（9）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（10）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）；
（11）被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（12）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；
（13）在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、或擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪行為的；
（14）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4.招標(biāo)文件的獲取
4.1招標(biāo)文件發(fā)售方式
在線報(bào)名參與購買招標(biāo)文件，不接受現(xiàn)場購買。

4.2招標(biāo)文件發(fā)售時間
2024年6月25日至7月2日欲購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,請聯(lián)系辦理供應(yīng)商會員事宜，成為正式供應(yīng)商后根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說明完成招標(biāo)文件的購買!為保證您

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