2.項目概況與招標范圍
2.1 陜西曹坪抽水蓄能電站項目建設征地移民安置獨立評估
2.1.1 項目概況
陜西曹坪抽水蓄能電站位于陜西省商洛市柞水縣曹坪鎮境內， 為日調節純抽 水蓄能電站， 主要承擔陜西電網的調峰、填谷、儲能、調頻、調相、緊急事故備 用及黑啟動等任務。電站總裝機 1400MW，安裝 4 臺 350MW 單級混流式水輪發 電機組， 電站樞紐由上水庫、輸水系統、地下廠房、開關站、下水庫等建筑物組
成。
工程建設征地涉及商洛市柞水縣曹坪鎮中坪社區， 共計 1 市 1 縣 1 鎮 1 社區， 建設征地范圍內涉及 2 處文物保護單位、未壓覆重要礦產資源。工程建設不涉及
生態保護紅線、自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等環境敏感區域。
（1）農村移民安置規劃概況
陜西曹坪抽水蓄能電站農村移民安置規劃， 以 2022 年作為規劃設計的基準 年，2029 年為水庫淹沒影響區規劃設計水平年，樞紐工程建設區搬遷截止時間
為 2024 年，人口自然增長率采用 3.14‰。曹坪抽水蓄能電站建設征地區基準
年生產安置人口為 773 人，規劃設計水平年生產安置人口 778 人；曹坪抽水蓄 能電站建設征地區基準年搬遷安置人口為 251 戶 880 人，規劃設計水平年搬遷
安置人口為 886 人。
根據移民意愿和建設征地區實際， 生產安置方式規劃采取有土安置與自謀職 業相結合的生產安置方式；搬遷安置采用集中安置為主、分散安置為輔的安置方
式，規劃集中安置 174 戶 610 人、分散安置 77 戶 276 人。
（2）專業項目處理規劃概況
陜西曹坪抽水蓄能電站建設征地影響主要涉及交通運輸工程、電力工程、電
信工程、供水工程、文物古跡等。
①交通運輸工程
建設征地影響 307 縣道曹坪至豐北河段 5.8km，路面寬度 4.5m，為單車道 四級公路，路面結構為 18cm 水泥混凝土面層+18cm 開山石渣基層。為保證施 工期大型車輛運輸和滿足后期道路的交通量， 本項目全線采用三級公路技術標準 進行建設， 全線設計車速采用 30km/h，路基寬度采用 7.5m，路面寬度采用 6.5m
的技術標準進行改建，復建長度為 6.34km。
上水庫建設征地范圍涉及汽車便道 1.42km，路基寬度 3.5m，水泥混凝土路 面,紙坊溝線為居民出行的汽車便道，受電站建設影響，道路被中斷，這部分路 段將失去原有通行功能。本次規劃將利用施工上下庫連接路作為起點， 為施工管 理方便和后續運行安全， 起點段利用隧道穿過樞紐區，終點接上游現狀道路。本 次道路受影響路段的復建段設計長度約 2.18km，復建設計標準為農村小交通量 公路四級-Ⅱ, 路基設計寬度 4.5m，水泥混凝土路面，全線含隧道段長度 640m，
共設涵洞 7 道。
②電力工程
建設征地影響涉及 10kV 電力線路 8.98km ，0.4kV 電力線路 8.80km，根 據影 響的電力工程情況及移民安置情況，在充分征求行業主管部門和權屬單位 意見基礎上，規劃對 10kV 和 0.4kV 和電力線路進行復建， 10kV 復建長度 12.72km ， 0.4kV 復建長度 4.00km，影響變壓器 6 臺，規劃對變壓器根據影響
情況進行拆除和遷建處理。
建設征地影響涉及的通信設施包括移動、聯通、廣電和電信架空線路， 涉及 移動線路上庫 4.6km，下庫 3.4km；聯通、廣電和電信線路各 3.4km。根據影響 的電信工程情況及移民安置情況， 在充分征求地方政府、行業主管部門和權屬單 位意見基礎上， 規劃對影響的通信光纜進行拆除和遷建， 改建線路基本沿改建后 的四級公路旁架空布設， 復建移動線路上庫 5.17km，下庫移動、聯通、廣電 和 電信線路同桿架設各 5.11km 。 國防光纜遷改是將原柞水縣曹豐路旁經陡溝村、 桂家灣、椒樹坪村至紅石溝口原有架空桿路及光纜（36 芯、48 芯各一條） 遷改 到曹豐路西側山坡新建桿路敷設， 本工程遷改敷設架空 LXE-ME-36D 光纜、敷 設架空 GYXTW-48B 光纜， 復建長度 6.5 km，并拆除原有桿路及吊線以消除
安全隱患。
④供水工程
建設征地影響涉及曹坪鎮紅石水廠配水管線 3.0km、配水主管道 3.0km 、 20360m 長的支管及 251 套水表及配套設施， 目前供水工程正在進行二期改擴 建前期設計工作， 為保障下游供水不受影響， 需要對供水工程進行改建， 恢復其
原功能。
⑤文物古跡
根據陜西省文物局批復的《陜西曹坪抽水蓄能電站項目考古調查工作報告的 審核意見》， 建設征地涉及的椒坪村陳氏民居、紙房村黃龍廟處在項目規劃建設 范圍內， 項目建設對這些文物點有影響。陳氏民居為一般文物點， 在施工前編制
文物拆除專項方案。黃龍廟位于渣場區域，施工中應進行圍擋等文物保護措施。
（3）企事業單位處理規劃概況
陜西曹坪抽水蓄能電站涉及 4 家小型農村企事業單位，分別為陜西中科菌 業科技有限公司、卉豐農林開發股份有限公司、柞水昌興種養殖農民專業合作社
和柞水縣曹坪鎮冷水魚養殖協會，均采取一次性補償方式處理。
（4）庫底清理概況
為保證樞紐工程及水庫運行安全， 保證庫周及下游人群安全， 為水庫水域開 發利用創造條件。同時， 為樞紐工程進場開工建設創造良好條件， 需對庫底清理
進行規劃設計。
（5）臨時用地復墾規劃方案
項目臨時用地面積為 1161.40 畝，其中納入復墾任務的耕地 122.70 畝，林 地 1009.57 畝，根據各臨時占用地塊的使用年限和使用方式提出復墾方案。建 設項目應當合理和節約集約利用林地， 盡量少占林地。臨時使用林地不改變林地
性質，使用期滿后恢復林業生產條件和植被。
（6）建設征地移民安置概算
根據《陜西曹坪抽水蓄能電站建設征地移民安置規劃報告》， 陜西曹坪抽水
蓄能電站建設征地移民安置總補償費用為 77972.41 萬元。
2.2 貴州省黔南州惠水縣好花紅風電場、惠水縣雅水風電場、惠水縣濛江街
道風電場項目工程可行性研究報告編制招標
項目名稱：貴州省黔南州惠水縣好花紅風電場、惠水縣雅水風電場、惠水縣
濛江街道風電場項目
項目地點：貴州省黔南州惠水縣
建設規模：惠水縣好花紅風電場 10 萬千瓦、惠水縣雅水風電場 10 萬千瓦、
惠水縣濛江街道風電場 5 萬千瓦
2.2 招標范圍
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序 號 |
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標段名稱 |
招標范圍 |
工期 |
地點 |
信息服務 費（元） |
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1 |
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陜西曹坪 抽水蓄能 電站項 目 建設征地 移民安置 獨立評估 |
對建設征地移民安置規劃實現程度、移民安 置實施工作效果和工作效能等內容開展移民安置 獨立評估工作。評估工作主要包括: 編制評估細則， 組織開展本底調查，進行評估分析，編制并提交 相關評估報告等。具體包括： （1）移民生產生活水平恢復評估：對已安置 完成移民的收支水平、住房條件、生產與就業、 基礎設施條件、社區服務水平、民族風俗習慣、 社會環境適應性的評價指標進行賦值或計算，并 應分別進行單項指標、評估結果的對比分析，提 出定量評價結論。 （2）建設征地涉及區域經濟發展狀況評估： 對已實施完成城鄉功能恢復情況、專業項目處理 情況和經濟發展情況的評價指標進行賦值和計算， 并應分別進行單項指標和評估結果的對比分析， 提出定量評價結論。 （3）實施管理工作評估： 1）進度管理評估：綜合年度計劃的制定、執 行及調整情況，分析評價移民安置實施機構進度 管理情況。 |
自 發 包 人 通 知 正 式 進 場 起 至 工 程 竣 工 驗 收 通 過 后 一年止。 |
陜 西 省 商 洛 市 柞 水 縣 曹坪鎮。 |
1000 |
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序 號 |
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標段名稱 |
招標范圍 |
工期 |
地點 |
信息服務 費（元） |
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2）資金管理評估：綜合年度資金計劃的制定、 執行及調整情況，分析評價移民安置實施機構資 金管理評估。 3）檢查農村移民資金兌付、農村移民搬遷安 置實施和生產安置實施的總體質量情況，分析評 估移民安置質量管理工作實施情況。 4）了解移民突發事件的發生頻次、發生范圍 及處理情況，分析評估移民安置實施機構移民動 態管理情況；調查了解移民在移民安置實施過程 中知情權、參與權、申訴權等合法權益保障情況。 |
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2 |
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貴州省黔 南州惠水 縣好花紅 風電場 、 惠水縣雅 水風電場、 惠水縣濛 江街道風 電場項 目 工程可行 性研究報 告編制招 標 |
（1）包括但不限于風能資源評估、項目建設必要 性及可行性論證、建設內容、建設規模、項目工 程設計方案、環境保護和節能、建設期限、投資 估算、資金籌措、財務評價與社會效益、項目進 度安排等方案論證和技術設計，并形成完整的可 研報告。 （2）根據貴州省相關機構的審查要求完成可行性 研究報告的評審和收口； （3）根據招標人集團公司要求完成達到初設深度 的可行性研究報告編制。根據投標人安排配合完 成報告內部評審，并最終收口。 （4）根據階段工作深度及報告審評要求， 完成地 形測繪（包括但不限于三個風電項目測繪面積約 80km2 的 1：2000 地形圖、升壓站及風機點位的 1：500 地形圖測繪）。 |
自 合 同 簽 訂 之 日起， 以 招 標 人 實 際 通 知為準。 |
貴 州 省 黔 南 州 惠水縣 |
1000 |
注： 招標范圍應說明服務名稱、類別、數量等（具體以招標文件第二卷為
準）。
3.投標人資格要求
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序 號 |
標段名稱 |
資格要求 |
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1 |
陜西曹坪抽水 蓄能電站項目 建設征地移民 安置獨立評估 |
一、通用資格要求 （1）投標人為中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人或其他組織， 具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權利； （2）沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結，破產狀態； （3）經營狀況良好； （4 ） 未被有關國家機關在國家企業信用信息公示系統 中列入經營異常名錄信息、列入嚴重違法失信名單 |
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（黑名單）； （5）未被“信用中國”網站列入失信被執行人名單； （6）不通過受讓或者租借等方式獲取他人資質并以他人名義投標。 （7）具有完善的安全、質量、環境管理體系； （8）最近三年內沒有發生騙取中標、嚴重違約等不良行為。 二、專用資格要求 （1）資質要求：具備工程咨詢專業資信甲級-水利水電、電力（含火 電、水電、核電、新能源）或工程咨詢綜合資信甲級資質。 （2）業績要求：近 10 年內承擔過（包括正在承擔的） 2 個大中型水 利水電工程移民安置監督評估或獨立評估工作。 （3）總評估師要求：具備高級技術職稱，至少有一項監督評估負責 人或總獨立評估師的工作經歷。 |
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2 |
貴州省黔南州 惠水縣好花紅 風電場、惠水 縣雅水風電 場、惠水縣濛 江街道風電場 項目工程可行 性研究報告編 制招標 |
一、通用資格要求 1.具有獨立訂立合同的資格； 2.沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結，破產狀態； 3.經營狀況良好； 4.近 36 個月內不存在騙取中標、嚴重違約及因自身的責任而使任何 合同被解除的情形； 5.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位不得在同 一標段投標； 6.近 3 年內不得存在一般及以上安全事故； 7. 未 被 有 關 國 家 機 關 在 國 家 企 業 信 用 信 息 公 示 系 統中列入經營異常名錄信息、列入嚴重違法失信名單 （黑名單）； 8. 未被“信用中國 ”網站列入失信被執行 人名單； 9. 在最近三年內沒有發生重大產品質量問題（以相關行業主管部門 的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）； 10.沒有處于行政主管部門單位相關文件確認的禁止投標的范圍和處罰期內； 11. 沒有處于系統內單位相關文件確認 的禁止投標的范圍和處罰期內。 12. 不通過受讓或者租借等方式獲取他人資質并以他人名義投標， 不 存在使用偽造變造的許可證件等弄虛作假的行為。 二、專用資格要求 1. 具有綜合設計甲級資質和勘察綜合甲級資質。 2. 投標人近三年（指 2021 年 1 月 12 日至今）內須具有 3 個及以上 風電場可行性研究報告編制經驗； 3. 擬派項目負責人具有高級及以上工程師證書，且具有類似項目負 責人任職經驗； 4. 本招標項目不接受聯合體投標。 |
4. 招標文件的獲取
4.1 招標文件發售方式
本項目實行在線售賣招標文件。凡有意參加投標者， 請于購買招標文件時間內進入報名參與購買招標文件，不接受現場購買。
4.2 招標文件發售時間
2024 年 1 月 11 日至 2024 年 1 月 17 日（北京時間）。
